2010年1月25日,中央外宣辦牽頭召開深入整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息工作會議。會議認為,2009年以來開展的整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動取得了顯著成效。網絡環(huán)境明顯改善,廣大人民群眾對網絡環(huán)境的滿意度有所上升。
對于網絡,不僅是群眾滿意的提高,就其發(fā)展而言,也有許多值得回味的東西。
回望2010年的網絡發(fā)展,跌宕起伏,有喜有悲,2010網事早已深深烙印在很多國人的心里。
據近日在京召開的2010年中國互聯網產業(yè)年會披露,2010年我國互聯網高速發(fā)展,網民規(guī)模進一步擴大到4.5億。
“網絡已不再單純是一個工具,它開始深深影響著現實社會的發(fā)展。”北京大學法學院教授姜明安在接受《法制日報》記者采訪時說,總體上來講,2010年,相關法律法規(guī)、政策的制定以及群眾自身素質的不斷提高都在共同促進著網絡健康發(fā)展。
“2010年是營造良好網絡氛圍的一年,但是網絡發(fā)展中遇到的問題也不容忽視,需要進一步規(guī)范?！苯靼舱f。
網絡監(jiān)督氣貫長虹
“在過去的一年里,我們的很多新聞線索都來源于網絡。目前,我們單位已經設立了單獨的網上線索搜集部門?！币晃槐本┑男侣劽襟w工作者告訴《法制日報》記者,與往年相比,2010年的網絡進一步發(fā)展成一個有力的監(jiān)督渠道。
2010年伊始,一篇題為《真實局長日記外泄:權錢色交易的鑒證》的帖子就如“深水炸彈”般迅速在網絡炸開,不久便演變成全民矚目的“日記門”事件。隨著網絡的傳播,當地有關部門開始介入調查。在網民的聲討和監(jiān)督之下,“日記門”的主角廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局法規(guī)處處長韓峰終因受賄罪被判處有期徒刑13年。
而緊隨其后的網絡反腐事件也不一而足。
2010年8月,一則“溫州驚現史上最牛高爾夫球協會”的網帖,曝光了當地20多名官員集體兼任溫州高爾夫球協會要職一事。不少網友質疑,高爾夫球是高消費項目,溫州本地高爾夫球場的會員卡已經賣到幾十萬元,政府官員打得起?現職領導干部在高爾夫球協會兼職,是否違反了國家有關規(guī)定?截至8月12日中午,這則網帖點擊量攀升至5萬多次,有1000余條回帖。
浙江省副省長、溫州新任市委書記陳德榮8月11日晚連夜召開會議,針對“高爾夫高官名單”問題進行研究處理,指出“市委對此事要承擔教育不夠、管理不嚴的領導責任”,并責成溫州紀委介入調查此事。凡是參加高爾夫球協會的黨政干部,一律無條件退出。
“網絡已經成為針對腐敗的有力監(jiān)督渠道。2010年,我國許多類似貪污腐敗等案件都是通過網絡的查找以及通過網絡的幫助來發(fā)現并進行處理的。如果沒有網絡的幫助,并不能這么有效快捷的進行查處。”姜明安說。
除了反腐,網絡輿論的監(jiān)督還存在于干部任用、人事招考等多個領域。
2010年5月,海南省三亞市人力資源和社會保障局公布了該市小額貸款擔保中心招聘工作人員的筆試成績及入圍人員名單。三亞市社保局局長的女兒以99分的絕對高分位列榜首,成績緊隨其后的依舊是社保系統官員子女。這一事件在網絡上曝光后,此次招考錄用工作隨即被暫停,并由專人對考試有關情況進行調查；
2010年6月,有網友發(fā)帖稱,江西九江武寧縣一些事業(yè)單位提供的崗位僅允許本縣科級干部子女或家屬報考。此事曝光后,武寧縣“限招政策”被立即叫停；
11月,網帖再次曝出用人不規(guī)之舉。福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所公開招聘工作人員1名,其要求條件為“獲得國外學士學位,國際會計專業(yè),大學英語四級,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下?！币蛘锌贾挥?人報名,唯一的報考者被直接錄取。有網友質疑此次招聘為“量身定做”。事后查實,被錄取者確為當地領導子女。不久,相關責任人受到處理。
一系列事件后,有評論直言是網絡輿論的力量叫停了暗藏內幕的人事招考。
此外,虐兔門也被認為是2010年網事中公眾監(jiān)督的一個典型。
2010年11月14日,網友“思念是一種病”在某視頻網站上傳了一段虐兔視頻,這段視頻總共4分零9秒,其中殘忍的虐兔手法激起網友的強烈憤慨。網友紛紛留言要求查出虐兔主角及其同謀,避免更多的小動物受到傷害。隨后,網友再次發(fā)力,曝出虐兔背后的變態(tài)利益鏈。
網絡問政漸入佳境
隨著網絡輿論觸角的不斷延伸,網絡作為民意的一個表達渠道日益受到高層的重視,2010年從中央到地方,網絡問政均得到了進一步的發(fā)展。
2010年2月27日,全國“兩會”召開前夕,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到中國政府網、新華網,同海內外網民進行了兩個多小時的在線交流。
此次在線交流被認為是傳遞中國網絡問政新風的標志性事件。
2010年9月8日,人民網·中國共產黨新聞網正式推出“直通中南海——中央領導人和中央機構留言板”。該留言板旨在讓廣大網友對中央領導人傾訴心聲,給中央機構提出意見和建議。自該留言板開通至今,留言數量非常龐大。網友留言內容有對領導人的問候,也有對房價過高、整治腐敗等社會問題的反映。直通中南海留言板被認為開辟了政府法治建設的新途徑。
“中央領導對網民意見的重視將起到典范作用,有利于網絡問政的進一步推廣?！北本┐髮W社會學系教授夏學鑾對《法制日報》記者表示,通過政府領導上網聽取民眾意見,同時就一些政策類問題從網上收集民意,網絡問政將會取得一些更好更貼近民意的發(fā)展。
除了中央層面的網絡問政交流,2010年在各地也相繼展開了更貼近民眾的網絡問政。
2010年1月25日召開的安徽省十一屆人大三次會議上,安徽省省長王三運在作政府報告時,兩次提到“網絡問政”有關工作,并表示在2010年的工作中“要更加關注人民群眾的新期待,創(chuàng)新聯系群眾方式,支持鼓勵網絡問政”。這也是網絡問政首次被寫入地方“兩會”的政府工作報告之中。
2010年1月29日,當地媒體刊發(fā)了江蘇省睢寧縣紀委、縣監(jiān)察局公告,其中縣規(guī)劃局局長被免職,而免職原因則是對網帖只回復不辦理。有業(yè)內人士指出,從網絡問政到網絡問責,是對當地官員來的一場“地震”,也是網絡問政不斷得到制度化發(fā)展的標志。
