今年，錦州市持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，鞏固營商環(huán)境建設(shè)成果，創(chuàng)新提出“一個目標(biāo)、一體推進(jìn)、四項行動、三維發(fā)力”的“1143”營商環(huán)境建設(shè)工作思路。以提升企業(yè)群眾滿意度和獲得感為目標(biāo)，構(gòu)建黨政齊抓共管、全社會共同參與的一體推進(jìn)機制，通過統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境監(jiān)督行動、營商環(huán)境問題整治整改行動、尊企護企助企行動、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升行動4個專項行動，推動便利化、法治化、市場化3個維度營商環(huán)境建設(shè)，力求取得新突破，著力打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境“升級版”。

　　圍繞便利服務(wù)，在推動政務(wù)環(huán)境“再升級”上力求突破。持續(xù)打造便利化營商環(huán)境，把優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的有效手段，持續(xù)深化“放管服”改革，在鞏固開發(fā)區(qū)賦權(quán)成果的同時，科學(xué)、穩(wěn)妥、分批賦予省級以上開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。持續(xù)豐富“一件事一次辦”服務(wù)內(nèi)容，深度對接社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、公積金等自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實提升已上線場景的“好辦、易辦”程度。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”運行模式，力爭6月底前全面完成市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)“綜合窗口”改革。繼續(xù)開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評選活動，推動“辦事不找關(guān)系”成為常態(tài)。深化“12345平臺+網(wǎng)格”工作機制，精準(zhǔn)篩查企業(yè)群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，強化主動治理，推動由“接訴即辦”逐步向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

　　圍繞法治建設(shè)，在加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”上力求突破。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加大監(jiān)督整治力度，把法治建設(shè)作為推動營商環(huán)境提檔升級的最強保障。強力推動各級政府誠信履約，深化“府院聯(lián)動”工作機制，著力解決行政機關(guān)敗訴案件“執(zhí)行難”問題。聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、以罰代管等問題，常態(tài)化開展集中整治和專項監(jiān)督。探索開展建筑工程質(zhì)量、燃?xì)?、藥品、醫(yī)療等重點領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。強化營商環(huán)境問題整改整治，持續(xù)推動“清理影響振興發(fā)展做法”工作向深向?qū)崳B(tài)化開展“萬件清理”專項行動，實現(xiàn)問題應(yīng)改盡改。

　　圍繞改革創(chuàng)新，在釋放經(jīng)營主體“新活力”上力求突破。統(tǒng)一登記注冊程序，在年底前分類建立并全市統(tǒng)一推行辦理準(zhǔn)入準(zhǔn)營相關(guān)事項“一次性告知”清單。深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，明確技術(shù)審查、專家評審、現(xiàn)場踏勘等特殊環(huán)節(jié)辦理時限，持續(xù)清理規(guī)范“體外循環(huán)”“隱性審批”問題。重點整治市場準(zhǔn)入和退出、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域制約市場競爭壁壘問題，堅決維護公平競爭的市場秩序。全面優(yōu)化中介機構(gòu)涉企服務(wù)，加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制，為項目審批提供一次性中介集成服務(wù)。聚焦投資項目建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域，推動形成更多高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化、集成式制度創(chuàng)新成果。

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