“一網通辦”是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。近年來，成都市錦江區(qū)縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升網上政務服務能力，聚焦數字賦能，不斷推進制度和技術協同創(chuàng)新?！捌髽I(yè)開辦一件事一次辦”“智政務·新郵政”“全程網辦”“極簡辦”……一個個關鍵詞的背后，折射出錦江區(qū)政務服務標準化、便利化、數字化水平的不斷提升，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度的不斷增強。

　　由于智慧政務建設成效顯著，錦江區(qū)先后獲評“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”“國家級政務服務標準化試點區(qū)”“優(yōu)化政務（投資）環(huán)境城區(qū)”“成都市國際化營商環(huán)境先進區(qū)”。

　　簡化流程 準入準營準出更便捷

　　企業(yè)開辦是企業(yè)生命的開始，是市場主體進入市場經營的第一道手續(xù)。通常，開辦一家企業(yè)涉及營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶以及稅務、社保、醫(yī)保、住房公積金登記7個環(huán)節(jié)，耗費的時間最少在兩個工作日。但如今在錦江區(qū)，通過各個流程精打細算的簡化優(yōu)化，開辦一家企業(yè)僅需半個工作日。

　　持續(xù)領先的企業(yè)開辦“速度”，離不開錦江區(qū)的改革創(chuàng)新。為進一步深化“放管服”改革，錦江區(qū)全面落實成都市優(yōu)化營商環(huán)境政策6.0，全面推行經營主體登記注冊“一網通辦”服務工作，持續(xù)提升經營主體準入準營準出便利度；依托四川政務服務網、“天府通辦”APP等“一網通辦”平臺，實行“企業(yè)開辦一件事一次辦”。錦江區(qū)行政審批局營商環(huán)境科負責人介紹，企業(yè)登記注冊后首次辦理公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存等均已統(tǒng)一納入企業(yè)開辦“一網通辦”平臺覆蓋范圍。與此同時，錦江區(qū)通過擴展服務網點，全方位延伸經營主體登記服務。

　　錦江區(qū)行政審批局商事登記審批科負責人介紹，錦江區(qū)在政務服務中心基礎上，分散配置注冊登記服務網點，開展“政銀合作”“人才合作”“智政務·新郵政”，將下沉網點覆蓋到街道、功能區(qū)、銀行、郵政服務網點等，把成都農商銀行錦江支行、錦江區(qū)人才綜合服務中心、暑襪街郵政支局培養(yǎng)發(fā)展為經營主體注冊登記延伸窗口，將專職人員培養(yǎng)成為經營主體登記注冊兼職受理人員，開辟新的服務點、拓展新的服務模式，打造便利化營商環(huán)境，真正實現區(qū)域通辦、就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

　　企業(yè)注銷是企業(yè)退出市場的最后一個環(huán)節(jié)，但是，由于企業(yè)進入市場從事一段時間的經營活動后，會牽涉諸多利益主體，因此“入市容易退市難”是市場主體經常遇到的難題。為降低市場主體辦事時間成本，讓企業(yè)順利退市，錦江區(qū)依托四川政務服務網、天府通辦APP等“一網通辦”平臺，實行“企業(yè)簡易注銷一件事一次辦”“企業(yè)遷移一件事一次辦”“企業(yè)歇業(yè)一件事一次辦”等事項，開通企業(yè)設立登記、變更（備案）、注銷、歇業(yè)備案等環(huán)節(jié)全程網辦。

　　此外，錦江區(qū)全面實施企業(yè)開辦流程同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的舉措，經營主體可通過法定代表人、執(zhí)行事務合伙人等信息登記微信等平臺下載電子營業(yè)執(zhí)照，目前電子營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放率達到100%。

　　據了解，2023年，錦江區(qū)新增市場主體4.3萬戶，群眾滿意度 100%。

　　推行“極簡辦” 打造“智慧審批”新模式

　　政務服務“極簡辦”是錦江區(qū)落實成都市優(yōu)化營商環(huán)境、推進政務服務便利化的一項重要改革舉措。作為全市首個試點區(qū)，“極簡辦”并不是對審批環(huán)節(jié)進行精簡，而是通過破除數據壁壘，推進數據共享，優(yōu)化服務流程，全力打造的“智慧審批”新模式。

　　錦江區(qū)行政審批局政務服務管理科負責人介紹，“天府蓉易辦”數據聯通后，只要企業(yè)前期遞交過相關資料，企業(yè)在辦理業(yè)務時，只需登錄“天府蓉易辦”平臺，便能夠通過數據庫的精準匹配，完成相關事項的政務審批。通過“極簡辦”減免40%紙質申請材料，極大地提升了行政審批效能，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”真正落到百姓心坎里。

　　貫通線上線下 深化“一網通辦”數字化改革

　　“極簡辦”僅僅是錦江區(qū)眾多深化“一網通辦”數字化改革的舉措之一。錦江區(qū)持續(xù)深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，推動政府服務制度創(chuàng)新與數字政務新技術應用的科學適配，進一步創(chuàng)新服務模式、提升服務效力，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推動數字化轉型、提升治理能力。

　　一扇數字綜合窗口打通“全脈絡”。錦江區(qū)積極探索無差別“一窗受理、集成服務”改革，在全省率先推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務服務新模式，將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、城市管理等12大業(yè)務板塊27個專窗壓縮為12個綜合窗口，實現577項事項“零差別”受理。同時，在國家和省市“一件事一次辦”基礎上，發(fā)布了企業(yè)開辦、開書店許可、增加口腔種植專業(yè)等錦江區(qū)特色“一件事一次辦”事項50個。綜合窗口改革以來，錦江區(qū)累計辦件量約16萬件，發(fā)出辦理結果物9萬余件，其中企業(yè)開辦一件事已辦理1萬余件，企業(yè)群眾平均等候時間減少90%，平均收件準確率達94.67%。

　　一批智慧審批場景創(chuàng)新“智能審”。為推動營商環(huán)境全面優(yōu)化，錦江區(qū)聚焦企業(yè)辦事中的痛點、堵點、難點，探索建立了一批智慧審批微應用場景，實現從“人工審”向“智慧審”的轉變。其中，錦江區(qū)運用大數據、云存儲等前沿技術，打造了西南地區(qū)首個危險化學品智慧審批微應用場景，該場景以前端智慧申報、后臺高效審批運行模式，破解了申報危險化學品經營時人工填寫精度不高、品名和生僻字繁多、審辦流程復雜等難題，推進了申報方式從“盲目申辦”向“精準選辦”轉變，極大地提高了企業(yè)便利度、精準度。

　　不僅如此，2024年1月，“錦江區(qū)政務服務數字地圖”正式上線，市民不僅可以一鍵點擊所要辦理事項，還能預約辦理事項或一鍵導航至最近服務站點現場辦理。

　　除此之外，錦江區(qū)還充分利用互聯網技術，推出了“24小時一網通辦自助服務大廳”“云勘驗”平臺、新型幫辦服務機制等，推動傳統(tǒng)式服務向零距離互動式服務轉變，為企業(yè)、群眾提供全天候、高質量的“不打烊”“不斷檔”的政務服務新體驗。

　　接下來，錦江區(qū)將繼續(xù)通過整合政務資源、優(yōu)化審批流程、簡化材料要求等方式，實現政務服務“一網通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

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