圍繞實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，我省持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)“兩清兩降三提”機(jī)制，破除門(mén)檻壁壘，降低交易成本，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是清理準(zhǔn)入壁壘和違規(guī)保證金，保障公平參與。完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在供應(yīng)商資格條件確定和資格審查等方面行為，持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)清理，破除政府采購(gòu)領(lǐng)域的隱形門(mén)檻和壁壘，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。截止2023年底，全省共發(fā)現(xiàn)43個(gè)項(xiàng)目存在設(shè)置備選庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù)，均已完成整改。開(kāi)展違規(guī)保證金清理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，2022年組織全省采購(gòu)人清理清退政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)保金12252.2萬(wàn)元，惠及企業(yè)2428家。同時(shí)，嚴(yán)格政府采購(gòu)保證金管理，未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金到期由系統(tǒng)自動(dòng)退還。按照涉企保證金目錄清單，嚴(yán)禁收取清單外的涉企保證金及沒(méi)有法律依據(jù)的保證金。
二是降低企業(yè)成本和融資難度，緩解資金壓力。推進(jìn)電子投標(biāo)文件遠(yuǎn)程解密、開(kāi)標(biāo)過(guò)程線上完成，全面取消紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)文件可在線獲取、制作、提交、評(píng)審和保管。2023年“無(wú)紙化”投標(biāo)減少紙質(zhì)標(biāo)書(shū)17.93萬(wàn)份，為企業(yè)節(jié)約標(biāo)書(shū)制作成本近億元。推出以電子保函方式繳交投標(biāo)保證金和履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。從2023年2月上線到2023年底，全省累計(jì)開(kāi)函1575張，替代保證金10880萬(wàn)元。探索政府采購(gòu)合同在線融資模式，依托福建省政府采購(gòu)網(wǎng)搭建銀企線上對(duì)接平臺(tái)——政采貸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)從線下找銀行轉(zhuǎn)為線上挑銀行，有效解決中小企業(yè)融資難題。政采貸系統(tǒng)自2023年2月上線至2023年底，已引入14家銀行機(jī)構(gòu)，累計(jì)放款金額8.98億元。
三是提高采購(gòu)時(shí)效、評(píng)審效率和支持力度，賦能企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用數(shù)字證書(shū)、音視頻傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，搭建網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳，將實(shí)體場(chǎng)所虛擬化，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全過(guò)程“網(wǎng)上辦”，提高采購(gòu)效率。創(chuàng)新建立政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審系統(tǒng)，集評(píng)審所需的專(zhuān)家遠(yuǎn)程簽到、音視頻處理保存、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程見(jiàn)證監(jiān)督、電子簽名確認(rèn)等功能于一體，支撐政府采購(gòu)項(xiàng)目跨地區(qū)評(píng)審，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)效，有效防范“人情標(biāo)”。自2023年9月上線到2023年底，已完成異地評(píng)審項(xiàng)目276個(gè)，累計(jì)成交金額59.38億元。嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。2023年我省面向中小企業(yè)預(yù)留份額186.5億元，中小企業(yè)獲得的采購(gòu)合同455.97億元，占合同總金額的80%以上。
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國(guó)脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。
