如何用法治助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化？怎樣才能快速高效解決經(jīng)營主體反映的突出矛盾問題？4月9日，記者從四川省司法廳獲悉，為全面落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，四川省司法廳立足司法行政職能，出臺司法行政優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項舉措”，為全省打造一流營商環(huán)境提供法治支撐和服務保障。

　　建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制

　　推動建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制，針對市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件制定和重大行政決策，合法性審查前嚴格開展公平競爭自查；在合法性審查中遇到涉及公平競爭審查的疑難問題，以及在公平競爭審查中遇到的法律難題，司法行政機關(guān)積極主動會同相關(guān)部門研究提出法律意見。

　　開展優(yōu)化營商環(huán)境問題法治督察

　　充分發(fā)揮法治督察的監(jiān)督作用，常態(tài)化收集經(jīng)營主體尤其是民營企業(yè)反映突出的阻礙市場準入和退出、妨礙市場公平競爭、政務服務和行政效能不優(yōu)等方面問題線索，以精準督察的方式，點對點推動解決影響營商環(huán)境的突出問題。

　　全面落實涉企行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度

　　進一步發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能作用，大力開展貫徹《四川省行政裁量權(quán)基準管理規(guī)定》監(jiān)督檢查和行政裁量權(quán)規(guī)范專項培訓，全面規(guī)范涉企行政檢查、行政處罰，精準落實行政處罰法輕微不罰、首違免罰制度，切實解決個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、行政處罰畸輕畸重等問題。

　　建立涉經(jīng)營主體行政復議綠色通道

　　積極推動在公共法律服務站、司法所、政務服務中心、企業(yè)園區(qū)等場所設(shè)立行政復議咨詢點，探索對涉經(jīng)營主體爭議“容缺受理”，對涉經(jīng)營主體提出的行政復議申請“簡案速辦”，加強行政復議決定書履行情況監(jiān)督，引導通過調(diào)解方式化解行政爭議，切實發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

　　打造園區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共法律服務工作站

　　以企業(yè)需求為導向，以園區(qū)（開發(fā)區(qū)）為重點，推動各地按需建設(shè)公共法律服務工作站，建立園區(qū)公共法律服務工作站與市縣公共法律服務中心銜接聯(lián)動機制，綜合集成各類法律服務資源，為園區(qū)企業(yè)提供全鏈條、一站式精準服務。

　　深化重大項目專項法律服務制度

　　聚焦重點項目名錄，主動對接各重大項目指揮部，按需編制法律服務清單，建立綜合性法律服務專家?guī)欤诸惤M建專業(yè)法律服務團，建立全周期服務響應機制，第一時間為重大項目建設(shè)提供風險評估、合規(guī)指引、合同審查、糾紛調(diào)處等多元法律服務，確保有需能應、有需必應。

　　開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法活動

　　以新修訂的公司法頒布實施為契機，結(jié)合“法治四川行”一月一主題活動，在下半年集中開展公司法等主題普法宣傳，依托“四川普法+”宣傳矩陣，運用原創(chuàng)普法IP形象“法博士”、典型案例等制作推出普法短視頻、新媒體作品，著力提升經(jīng)營主體和群眾對營商環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)的知曉率與認知度。

　　加強“楓橋式”商會和商會調(diào)解組織建設(shè)

　　持續(xù)推動商會人民調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立商會調(diào)解服務平臺，深化“楓橋式”商會培育，發(fā)布一批商會商事調(diào)解典型案例，引導商事主體優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解矛盾糾紛，不斷提升商會調(diào)解覆蓋面和影響力。

　　實施外來投資企業(yè)合法權(quán)益保障專項行動

　　持續(xù)開展外來企業(yè)大走訪活動，健全外來企業(yè)常態(tài)化溝通機制，推動建立企業(yè)合法權(quán)益受損補償救濟機制，推動跨區(qū)域聯(lián)動開展外來企業(yè)投訴工作，切實為“請進來”的外來企業(yè)和“走出去”的川籍企業(yè)提供堅實法治保障。

　　實施小微企業(yè)法律幫扶計劃

　　持續(xù)深化小微企業(yè)及職工法律援助，推動更多公益法律服務力量延伸服務觸角，對符合條件的小微企業(yè)職工優(yōu)先受理法律援助申請、優(yōu)先指派援助律師，常態(tài)化開展省市縣法律援助案件質(zhì)量評估，提高法律援助質(zhì)效，用實際行動傳遞法治溫度，助力小微企業(yè)成長。

　　據(jù)了解，目前，“十項舉措”已全面鋪開，將作為四川司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局的重要抓手，力求以“小切口”推動“大變化”，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻司法行政力量。

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