近年來(lái),江蘇省啟東市公安局東海派出所嚴(yán)格按照黨的二十大報(bào)告中提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的指示要求,在持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境上不斷出實(shí)招、下狠功夫,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,譜好基礎(chǔ)防范、主責(zé)主業(yè)、為民服務(wù)三部曲,優(yōu)塑營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)涉企服務(wù)提檔升級(jí),深獲轄區(qū)企業(yè)贊譽(yù)。
一、譜好基礎(chǔ)防護(hù)曲,全力穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是警企共建,匯聚共治合力。由掛鉤局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所所長(zhǎng)及各社區(qū)民警協(xié)同配合,確立企業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)系人,積極鼓勵(lì)企業(yè)志愿者、保安員、治安積極分子加入警企聯(lián)防隊(duì)伍。定期組織召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)席會(huì)議,分析服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效,探討工作推進(jìn)存在的困難及下一步亟須解決措施。截至目前,共組建“平安東?!薄案H鐤|海警企聯(lián)防隊(duì)”等3支隊(duì)伍,包含固定成員98名,在冊(cè)志愿者163人。二是扎實(shí)走訪,緊盯源頭風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“關(guān)口前移、排查在前”的原則,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪源頭防控治理工作,積極組織開(kāi)展“千人千企”大走訪活動(dòng),建立警企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推行“所領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、治安民警定向服務(wù)、社區(qū)民警跟蹤服務(wù)”三項(xiàng)為企服務(wù)模式,全力做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法治宣傳、矛盾化解、政務(wù)服務(wù)、紓困解難等工作,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。今年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展大走訪行動(dòng)40余次,開(kāi)展兩輪金融企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大起底工作,共對(duì)小區(qū)企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的11起內(nèi)部安全隱患和管理漏洞及時(shí)提出整改建議,有效保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是整合隊(duì)伍,提升社會(huì)治理。堅(jiān)持推廣“1+1+N”警企巡邏模式,整合民(輔)警、網(wǎng)格員以及各單位企業(yè)志愿者、保安聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)伍,對(duì)企業(yè)及周邊治安隱患高發(fā)區(qū)域、防控重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡控,及時(shí)搜集各種信息,掌握動(dòng)向、把握方向、控制趨向。將轄區(qū)四小集鎮(zhèn),細(xì)分成18個(gè)巡邏網(wǎng)格,由各巡邏隊(duì)包干負(fù)責(zé),確保輻射到每條干道、每個(gè)企業(yè)、工地、醫(yī)院、學(xué)校、公園等重點(diǎn)場(chǎng)所。為警企聯(lián)防隊(duì)伍成員發(fā)放“治安巡邏”紅袖章并配備“巡邏路線圖”,體現(xiàn)巡邏出勤人員、治安情況、巡邏路線等信息,切實(shí)發(fā)揮巡防作用。
二、譜好主責(zé)主業(yè)曲,全力打擊涉企犯罪。一是嚴(yán)打涉企經(jīng)濟(jì)犯罪。建立重大涉企案件領(lǐng)導(dǎo)包辦、定期會(huì)辦工作機(jī)制,以“掃雷”“雷霆”“清風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪,破獲各類涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件13件,為企業(yè)追贓挽損2000余萬(wàn)元。選派優(yōu)秀民警到市局經(jīng)偵部門(mén)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練兵,參加假幣、保險(xiǎn)詐騙犯罪技術(shù)培訓(xùn)等各類專業(yè)性知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、平臺(tái)應(yīng)用、建模運(yùn)用等各方面能力建設(shè),以外部力量助推內(nèi)部提升。二是快破涉企民生案件。嚴(yán)格執(zhí)行涉企案件辦理“三快機(jī)制”,始終把發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)及周邊的盜竊、詐騙等刑事案件作為偵破重點(diǎn),優(yōu)化精兵攻堅(jiān)機(jī)制,依托合成作戰(zhàn)模式,實(shí)行限期破案、掛牌督辦,去年破獲涉企刑事案件12件。嚴(yán)格按照“應(yīng)追盡追、一追到底”原則,以資金查控平臺(tái)等數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)為手段,緊盯資金去向鏈條和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移軌跡,做到一查到底、全面查清。在某公司被職務(wù)侵占案件中,查明犯罪嫌疑人使用贓款向親屬、特定關(guān)系人等關(guān)聯(lián)人員轉(zhuǎn)賬、隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況,為企業(yè)追贓挽損40余萬(wàn)元。三是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。堅(jiān)持首接負(fù)責(zé)制,規(guī)范網(wǎng)上接報(bào)案登記,如實(shí)立案,杜絕立而不偵、偵而不辦、不開(kāi)展實(shí)質(zhì)性偵查、長(zhǎng)期擱置案件等。堅(jiān)持在法定權(quán)限內(nèi)規(guī)范、柔性、精細(xì)辦理涉企案件,開(kāi)展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施,3件涉企掛案全部清零。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)犯罪、單位犯罪與自然人犯罪的界限,積極推動(dòng)化解處理因債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛,助力企業(yè)收回賬款148萬(wàn)元。
三、譜好為民服務(wù)曲,全力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一是創(chuàng)造最優(yōu)“營(yíng)商環(huán)境”。推出定點(diǎn)懇談服務(wù)制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程開(kāi)展排查摸底建冊(cè)立檔;實(shí)行兼職駐企民警亮相制度,在企業(yè)粘貼兼職駐企民警公示牌,公開(kāi)相關(guān)信息,公布舉報(bào)電話;加大護(hù)商力度,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目進(jìn)度及存在困難,有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。開(kāi)展社區(qū)民警走村串戶、走進(jìn)企業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、典型案例講解、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式,講解常見(jiàn)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪表現(xiàn)手法、法律法規(guī)和政策。期間提供法律援助20余次、化解矛盾13起,服務(wù)群眾136人次。二是跑出最快“東海速度”。升級(jí)“最多跑一次”工作,緊扣企業(yè)、群眾辦事不求人口號(hào),以“無(wú)需辦、網(wǎng)上辦、無(wú)紙辦”目標(biāo),著力打響“跑一次”公安品牌。涉及戶口、身份證、居住證業(yè)務(wù)推出自助辦理、上門(mén)辦理等一批特色亮點(diǎn)工作方法,著力提升服務(wù)速度。強(qiáng)化警企聯(lián)絡(luò)員制度,明確民警幫企包企責(zé)任,實(shí)行民警點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)在本地的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè),建立糾紛化解、法制咨詢等“企業(yè)吹哨、公安報(bào)到”服務(wù)舉措,短期內(nèi)已經(jīng)組織召開(kāi)“警企懇談會(huì)”10余場(chǎng),覆蓋企業(yè)40余家,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題6件。三是打造最美“基層警隊(duì)”。以南通市局開(kāi)展的嚴(yán)內(nèi)務(wù)、扛紅旗、樹(shù)形象“紅旗所隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以派出所綜合服務(wù)窗口為龍頭,以18個(gè)村“平安法治聯(lián)盟工作站”為輔助,大力推廣“海警新聲”青年民警先鋒隊(duì)、“海警花”志愿服務(wù)隊(duì)、“老警搭檔”金牌調(diào)解隊(duì)三支黨員先鋒隊(duì)有效打通服務(wù)企業(yè)、村民的“最后一米”,打出打擊犯罪、為民解憂、護(hù)航經(jīng)濟(jì)等系列組合拳,化解涉企、涉農(nóng)矛盾糾紛,幫扶救助群眾,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。