隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的不斷推進(jìn)，部門執(zhí)法行為更加規(guī)范，市場主體在改革中變得更加活躍。為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，合理配置基層執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管合力，有效促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，舟山市綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門合力建立“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新“三大服務(wù)”協(xié)作清單，有效為轄區(qū)餐飲服務(wù)項目提供專項行政指導(dǎo)。

　　創(chuàng)新探索入市指導(dǎo)服務(wù)。近年來，因針對餐飲企業(yè)油煙、噪聲擾民的投訴舉報有抬頭趨勢，今年4月，該市新城綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門協(xié)作推出行政執(zhí)法領(lǐng)域“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，把“末端執(zhí)法”變?yōu)椤扒岸朔?wù)”，為企解憂。由商業(yè)綜合體物業(yè)管理方、屬地街道、社區(qū)等聯(lián)合組成“幫扶團(tuán)”，根據(jù)餐飲企業(yè)實際需求聯(lián)系街道綜合行政執(zhí)法隊預(yù)定“上門指導(dǎo)服務(wù)”，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門屬地執(zhí)法人員第一時間上門為經(jīng)營者開展餐飲服務(wù)項目入市前的服務(wù)指導(dǎo)，對可能產(chǎn)生異味和噪聲的餐飲項目做好現(xiàn)場提示和專業(yè)建議，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營者依照有關(guān)法律法規(guī)優(yōu)化食品處理區(qū)布局流程，事前提醒經(jīng)營者配備保障食品安全、燃?xì)獍踩?、油煙凈化、噪聲污染、生活垃圾分類等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。截至目前，已受理預(yù)約6件次，上門指導(dǎo)152戶次，幫助市場主體整改法律風(fēng)險隱患9處。

　　精準(zhǔn)提供專項惠企服務(wù)。為幫助餐飲企業(yè)排除“疑難雜癥”，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營，提高行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效，執(zhí)法部門鼓勵企業(yè)主動提出合規(guī)“體檢”需求，為企業(yè)提供綜合性、預(yù)防性、精準(zhǔn)性的專項惠企服務(wù)。5月底，經(jīng)主辦方提前預(yù)約，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法人員為浙江省第三屆鄉(xiāng)村美食大會“平安護(hù)航”，提前為130余個攤位開展現(xiàn)場專項指導(dǎo)服務(wù)。此外，新城綜合行政執(zhí)法分局還將餐飲用戶經(jīng)營活動中涉及的相關(guān)法律法規(guī)和注意事項匯總編印成《餐飲用戶告知書》，由新城市場監(jiān)管分局窗口在受理營業(yè)執(zhí)照申請階段向經(jīng)營范圍中涉及餐飲服務(wù)項目的申請人發(fā)放，完成監(jiān)管事項一次性告知，5月以來，已累計向160余家餐飲企業(yè)發(fā)放事項監(jiān)管告知書。

　　搭建完善網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)。為厚植“增值化”理念，樹牢“專業(yè)化”導(dǎo)向，不斷推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革提質(zhì)增效，綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管部門打破功能區(qū)體制壁壘，建立餐飲服務(wù)項目監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一實行餐飲企業(yè)網(wǎng)格化管理。在日常檢查及投訴處理過程中，綜合行政執(zhí)法網(wǎng)格隊員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，將及時通報新城市場監(jiān)管分局，由其依法依規(guī)處理。市場監(jiān)管基層隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)未簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議、未安裝燃?xì)庑孤﹫缶?、未辦理排水許可等行為，將及時通報屬地街道綜合行政執(zhí)法隊，由其依法依規(guī)處理。若兩部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)存有重大隱患，將及時向?qū)俚卣畢R報，由街道綜合行政執(zhí)法隊牽頭發(fā)揮執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

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