近年來，衢州市緊扣營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”服務目標，進一步推進商事糾紛多元化解工作，探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境新路徑。衢州市信安公證處構建“調解+賦強”多元解紛新模式，對防范金融風險、減少訴訟增量、深化訴源治理和優(yōu)化提升法治營商環(huán)境具有重要意義。衢州市信安公證處自2023年12月19日召開線上金融賦強公證培訓會以來，截至今年7月底共辦理賦強公證310余筆。

　　一主要做法

　?。ㄒ唬┻M行項目化管理，凝聚合力推動信用體系完善。

　　主動與衢州市各金融機構進行對接展開合作，創(chuàng)建工作群，利用在線辦證系統(tǒng)，保障對接高效性和服務專業(yè)性，全力推動社會信用體系完善。對已涉訴但尚未進行庭審的存量金融糾紛案件，由法院、銀行或其他非金融機構移交公證人員進行訴前調解，促使達成調解協(xié)議，簽訂還款協(xié)議并辦理賦強公證，力爭預防糾紛違約率低于平均違約率。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式，積極推行小額金融貸款線上賦強公證服務，綜合運用電子簽名、人臉識別等互聯(lián)網(wǎng)技術，為金融機構以及廣大企業(yè)和個人提供全面?zhèn)€性化的線上賦強公證服務，從源頭上分流案件。

　　（二）建立風險管理機制，解憂疏堵提升服務精準性。

　　與衢州市中院、市住建局、市住房公積金中心、國家金融監(jiān)督管理總局衢州監(jiān)管分局聯(lián)合出臺《關于充分發(fā)揮賦強公證作用 健全完善公證、仲裁與訴訟對接機制的實施意見（試行）》的通知，促進各類矛盾糾紛及時調處、源頭預防、妥善化解。出臺《關于辦理銀行貸款合同賦強公證的業(yè)務標準指引》《金融債權文書網(wǎng)上賦予強制執(zhí)行效力公證業(yè)務標準規(guī)范》及《金融債權文書公證調解標準規(guī)范》3個文件，對賦強公證業(yè)務范圍、關鍵程序告知、債務核查方式、執(zhí)行證書出具、技術環(huán)境條件、公證調解流程等作出系統(tǒng)規(guī)范，為今后金融賦強公證業(yè)務的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展提供了明確操作指引。通過加強風險管理和控制，依法幫助金融機構及非金融機構盡快實現(xiàn)債權，減少不良貸款，有效化解金融風險。

　　（三）探索增值化服務，“調解+賦強”以督促執(zhí)。

　　組建“調解+賦強”專業(yè)團隊，精準對接金融機構。設立衢州市信安公證調解部，以線上、線下相結合的方式進行調解，當事人達成調解協(xié)議的，對于應督促當事人即時履行或含有給付內容的協(xié)議，調解員引導當事人申請辦理賦強公證。建立“銀行貸審+公證調解+執(zhí)行聯(lián)動”風險防控機制，大力推廣“訴前調解+賦強公證”模式，根據(jù)金融糾紛爭議的大小、繁簡程度做好糾紛分類調解工作。對于確需強制執(zhí)行的案件，由公證機構協(xié)同法院建立“快立速執(zhí)”綠色通道，力爭實現(xiàn)糾紛公證執(zhí)行無縫銜接。

　　二應用成效

　　公證“賦強”助力破解金融風險行動被納入2024年衢州市“為企辦實事”項目，著力解決企業(yè)急難愁盼問題。

　　（一）凝聚部門合力。推動“訴調”對接機制與“賦強公證”制度融合，以“執(zhí)行+公證”合力探索訴執(zhí)雙源治理最優(yōu)解，及時總結先進做法，為公證全方位、多維度、深層次、網(wǎng)絡化地融入法院訴執(zhí)雙源治理工作做出更大的貢獻。

　?。ǘ┨嵘漳芰?。優(yōu)化線上流程，規(guī)范線上程序，同時進一步規(guī)范“賦強公證”全鏈條解紛模式，提升公證服務能力，標準化，規(guī)范化發(fā)展，推動金融高質量發(fā)展。

　?。ㄈ娀犖榻ㄔO。抽調業(yè)務骨干，組建專業(yè)團隊，積極對接各大金融機構以及非金融機構，根據(jù)實際業(yè)務開展情況，草擬、修改和確定相關法律文書。組建“金融賦強公證”工作群，方便工作咨詢、事項申辦，縮短辦事流程，提高辦事效率。

更多精彩，請關注“官方微信”