近期，深圳市司法局、深圳市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《深圳市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”實(shí)施方案》，加快推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一份指南、一張表單、一套材料、一次申報(bào)、一個(gè)流程、一窗受理、一口出證”。

　　一、《實(shí)施方案》的起草背景

　　2024年1月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），要求各地把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，推動(dòng)解決管理人辦事慢、多次跑、成本高、材料多等問(wèn)題，促進(jìn)破產(chǎn)辦理提質(zhì)增效，切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”是今年應(yīng)當(dāng)完成的“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)之一。

　　二、《實(shí)施方案》的主要亮點(diǎn)

　　（一）“更清晰”的業(yè)務(wù)流程。制定本市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”服務(wù)指南和流程圖，明確服務(wù)對(duì)象、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、反饋結(jié)果等要素，優(yōu)化“前端申請(qǐng)→中端審核→后端反饋”各環(huán)節(jié)，重構(gòu)和優(yōu)化跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)各部門(mén)按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　?。ǘ案茖W(xué)”的審核機(jī)制。結(jié)合企業(yè)破產(chǎn)辦理實(shí)際，明確深圳市中級(jí)人民法院作為本市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”的“統(tǒng)籌、受理、審核”責(zé)任單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一開(kāi)展管理人身份核驗(yàn)等工作，從源頭上確保企業(yè)破產(chǎn)信息核查的必要性。

　?。ㄈ案嘣钡暮瞬榍?。推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理人辦理企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務(wù)方式多元化、成本最小化。一是通過(guò)PC端、移動(dòng)端設(shè)置統(tǒng)一查詢(xún)?nèi)肟?，推?dòng)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一網(wǎng)通辦、一鍵核查”。二是優(yōu)化線(xiàn)下查詢(xún)渠道，設(shè)置“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”綜合服務(wù)窗口，并要求各核查事項(xiàng)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化線(xiàn)下查詢(xún)渠道。

　?。ㄋ模案鼜V泛”的服務(wù)對(duì)象。參考湖南、安徽等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確本市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”的服務(wù)對(duì)象為管理人和清算組。力爭(zhēng)在解決企業(yè)破產(chǎn)信息核查難點(diǎn)堵點(diǎn)的同時(shí)，合并解決企業(yè)強(qiáng)制清算的信息核查問(wèn)題，充分發(fā)揮“一件事”的服務(wù)效能，有效節(jié)約行政資源、降低管理人辦案成本。

　?。ㄎ澹案?jiǎn)”的申請(qǐng)材料。以“一張表單、一套材料”為原則，推動(dòng)去重合并多張業(yè)務(wù)表單、多套申請(qǐng)材料，最大程度減輕管理人申請(qǐng)負(fù)擔(dān)。一是明確管理人申請(qǐng)辦理企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務(wù)統(tǒng)一使用一張業(yè)務(wù)表單，實(shí)現(xiàn)全部核查事項(xiàng)一次聯(lián)辦。二是明確管理人申請(qǐng)辦理企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務(wù)使用“一套材料”（含有關(guān)裁定文書(shū)、指定文書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等）。

　?。案咝А钡霓k理時(shí)限。《實(shí)施方案》以提速、提質(zhì)、提效為目標(biāo)，要求企業(yè)破產(chǎn)信息核查高效辦理?！秾?shí)施方案》重構(gòu)跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程，建立起銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)破產(chǎn)信息核查工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一網(wǎng)提出申請(qǐng)、一次提交材料、結(jié)果高效獲取”，推動(dòng)解決破產(chǎn)管理人辦事慢、多次跑等問(wèn)題，持續(xù)提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效。

　　未來(lái)，深圳市司法局將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)、通力合作，加快“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”有關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等工作，推動(dòng)本市“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”盡快落地運(yùn)行，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”！

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