測繪地理信息作為重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素，支撐治國理政，賦能各行各業(yè)，服務千家萬戶，在推動高質(zhì)量發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先行性的重要地位和作用。今年以來，河北省通過推進“多測合一”改革，加快實景三維建設(shè)，推動“天地圖·河北”建設(shè)和應用推廣等舉措，持續(xù)提升測繪地理信息服務能力，助力優(yōu)化全省自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境。目前，各項工作取得積極成效。
推進“多測合一”改革
有效提升審批效率
6月1日，石家莊“多測合一”信息服務平臺正式上線運行，支撐工程建設(shè)項目業(yè)務在線辦理、成果在線共享應用，提升政務審批時效。
“能夠讓企業(yè)快速找到對應的測繪單位，消除了測繪委托的顧慮，將多個測繪事項打包委托，大大節(jié)省企業(yè)精力，現(xiàn)在自己就可以實時查詢成果審核進度，不用一趟一趟往辦事大廳跑了?！闭劦健岸鄿y合一”信息服務平臺，石家莊市某建設(shè)單位項目負責人贊不絕口。
作為工程建設(shè)審批改革的重要組成部分，“多測合一”是優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境的重要改革內(nèi)容。“多測合一”，是將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務，整合為一個測繪業(yè)務，統(tǒng)一技術(shù)標準，實現(xiàn)成果共享。在建設(shè)項目審批流程中，這項改革是打破測繪項目行政壁壘，避免重復測繪、多頭測繪，進而降低企業(yè)成本，提高測繪效率，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革的有力舉措。
近年來，河北省各級自然資源主管部門進一步加強組織協(xié)調(diào)、落實工作責任，推動建設(shè)項目“多測合一”改革，有力支撐項目審批管理，有效服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時，培育出一批“多測合一”測繪服務機構(gòu)，對所服務的“多測合一”項目承擔技術(shù)、質(zhì)量、安全等主體責任，對提交“多測合一”測繪成果終身負責。
今年年初，河北省全面完成“多測合一”改革工作，全省11個設(shè)區(qū)市和定州市、雄安新區(qū)實現(xiàn)本地“多測合一”，測繪市場公平開放、測繪事項優(yōu)化整合、技術(shù)標準統(tǒng)一、成果共享互認。目前，全省各地“多測合一”平臺平穩(wěn)運行，已累計開展1000多個“多測合一”項目，測繪服務良好口碑達到100%。
同時，省自然資源廳指導各地加強落實從事測繪活動的單位測繪資質(zhì)審批事項委托下放工作，強化技術(shù)培訓和督導，確保下放工作落地見效。省級完成測繪資質(zhì)審批事項52項、測繪項目備案58項、辦理發(fā)放電子測繪作業(yè)證709個。
此外，為做好測繪市場信用評價管理工作，河北省還對測繪服務機構(gòu)實行信用分級分類管理，在測繪服務機構(gòu)原有信用度的基礎(chǔ)上，根據(jù)其承接項目數(shù)量、項目金額、項目類別、合同履行、質(zhì)量評價及社會反響等情況，形成信用記錄并予以公開，通過信用評價體系建設(shè)，壓實測繪服務機構(gòu)多測數(shù)據(jù)質(zhì)量首要責任，進一步夯實測繪成果質(zhì)量。
加快實景三維河北建設(shè)
搭建時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板
實景三維河北是實景三維中國的重要組成部分，也是河北省基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃圍繞強化基礎(chǔ)測繪保障能力、提升地理信息公共服務能力、提升基礎(chǔ)測繪裝備水平和科技創(chuàng)新能力等任務謀劃開展的15項重點工程之一?；趯嵕叭S河北的自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫，是河北省重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和新型生產(chǎn)要素。
近年來，省自然資源廳高度重視實景三維建設(shè)工作，堅持打牢基礎(chǔ)、優(yōu)化服務、勇于創(chuàng)新，制定了《實景三維河北建設(shè)實施方案（2023—2025年）》，進一步提升測繪地理信息服務保障能力和水平，為建設(shè)數(shù)字河北提供有力支撐。
省自然資源廳相關(guān)負責人表示，實景三維河北建設(shè)任務包括地形級實景三維建設(shè)、城市級實景三維建設(shè)、部件級實景三維建設(shè)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入與融合、在線系統(tǒng)與支撐環(huán)境建設(shè)等工作任務。預計地形級“實景三維河北建設(shè)（2米分辨率）”將于明年全部完成，0.2米分辨率的城市級實景三維河北正在陸續(xù)開展。
今年以來，河北省緊緊圍繞“充分滿足需求、高效保障服務”的工作目標，不斷夯實測繪地理信息工作基礎(chǔ)，全面加強全省測繪地理信息活動管理、地理信息安全管理，夯實時空信息數(shù)字基底。特別是在打造實景三維應用場景方面，省自然資源廳謀劃推動實景三維數(shù)據(jù)與自然資源管理、經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，促進自然資源在時間、空間上的優(yōu)化配置，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)換空間，大力支撐自然資源管理，并促進各類生產(chǎn)要素供給和需求在時空上的精準匹配和高效流通，賦能政府決策，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，服務數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。
目前，已建成107個北斗三號省級衛(wèi)星導航定位基站，設(shè)立了3446個國家級測量標志，全時提供精度優(yōu)于3厘米平面定位服務和優(yōu)于5厘米高程定位服務，已完成全省范圍0.5米分辨率基礎(chǔ)航空攝影，逐步實現(xiàn)0.2米攝影數(shù)據(jù)全覆蓋，處于全國領(lǐng)先地位。同時，已完成石家莊、滄州兩市智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺等為代表的眾多實景三維建設(shè)項目，以測繪地理信息技術(shù)有力促進提升政府治理能力。
省自然資源廳相關(guān)負責人表示，實景三維河北建設(shè)將為京津冀協(xié)同發(fā)展、全省重點工程建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并為國土空間規(guī)劃、耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面提供強有力支撐。
推廣“天地圖·河北”
逐步優(yōu)化地理信息服務
1月22日，自然資源部地理信息管理司公布了2023年度地理信息公共服務平臺省級節(jié)點綜合技術(shù)評估結(jié)果，河北省地理信息公共服務平臺（“天地圖·河北”）被評為五星級節(jié)點，這是“天地圖·河北”自2012年開通以來連續(xù)十一年獲此榮譽。
“天地圖·河北”由省自然資源廳主導，省自然資源信息中心承建，平臺集成了全省范圍的矢量數(shù)據(jù)、亞米級影像數(shù)據(jù)、地名地址與興趣點數(shù)據(jù)、地理實體數(shù)據(jù)等，為用戶提供了權(quán)威、準確、現(xiàn)勢性強的地理信息公共服務，并在河北省政府決策、重大活動、專業(yè)部門服務、公眾服務等領(lǐng)域得到了較好的應用。
目前，該平臺已在自然資源、人防、文旅、公安、應急、住建、燃氣、藥監(jiān)、地質(zhì)勘查等多個省直部門和企事業(yè)單位中廣泛應用，平臺（公眾版）日均地圖服務接口訪問量達到2800多萬次。截至今年7月，注冊用戶3萬余個，日均活躍應用數(shù)400多個。標準地圖歷史訪問量共計18.48萬次，下載量共計9.4萬次。
另外，河北省在建設(shè)和推廣應用“天地圖·河北”的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)地理信息服務支撐作用，通過多項舉措提升成果服務水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
省自然資源廳每年年初發(fā)布年度版河北省地理信息數(shù)據(jù)資源公告，向社會公開可對外申請的地理信息成果范圍、類型、格式。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年共完成涉密測繪成果審批180項，通過多種方式向地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源普查、水利工程、交通工程、城市建設(shè)、海洋生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、地理信息等領(lǐng)域，提供紙質(zhì)地形圖1211幅，電子數(shù)據(jù)71萬余件，控制點1456個，各類地理信息數(shù)據(jù)總數(shù)據(jù)量203TB，成果分發(fā)服務滿意度達100%。
與此同時，制定出臺《河北省涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法》，優(yōu)化涉密基礎(chǔ)測繪成果提供程序，簡化申請流程和要件，為進一步提升成果管理和服務水平打下良好基礎(chǔ)。開通涉密成果審批網(wǎng)上申報，申請材料可線上提交，審批結(jié)果通過快遞送達，讓申請人更加便利地申請涉密成果。設(shè)立“成果申請交流群”，線上及時為申請人答疑解難，更好地服務成果申請單位。完成對11個市級自然資源主管部門委托下放涉密成果審批工作并持續(xù)跟進對各市審批情況的指導服務，盡量讓企業(yè)少跑腿，就近按程序申請數(shù)據(jù)。
下一步，省自然資源廳將進一步聯(lián)合河北省相關(guān)單位，推動數(shù)據(jù)開放共享合作機制，整合相關(guān)行業(yè)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)更新活力，打造協(xié)同高效的地理信息服務體系。
