一、背景情況

　　企業(yè)群眾如何及時、便捷地享受到政策紅利是各類惠企便民政策落地的關(guān)鍵。過去長期存在政策兌現(xiàn)遲、慢、繁、難等問題，企業(yè)不知道能享受什么政策、找誰兌現(xiàn)政策，需要準(zhǔn)備各類證明材料、填寫大量表格，審核、撥付流程繁冗復(fù)雜。為有效解決企業(yè)對于優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等痛點難點，肇慶高新區(qū)構(gòu)建惠企便民政策“免申即享、秒批秒到賬”服務(wù)應(yīng)用體系，依托數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等措施，實現(xiàn)政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”的雙向精準(zhǔn)匹配，使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，群眾及企業(yè)無需主動提出申請和提供任何申請材料，即可享受相應(yīng)政策補(bǔ)貼。

　　二、主要做法

　　一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享和大數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)政府部門信息共享，通過對接省、市數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，并兼容政務(wù)大數(shù)據(jù)中心及省、市一體化共享服務(wù)體系，推動實現(xiàn)三級數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，先后連接社保、技能證書、信用、教育等涉企和個人共20多種數(shù)據(jù)接口和電子證照，為“免申即享”工作提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞肇慶高新區(qū)現(xiàn)行的獎補(bǔ)政策，建設(shè)打造肇慶高新區(qū)“免申即享”服務(wù)平臺，釋放公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。平臺根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)自動分析研判申報主體資質(zhì)情況，對企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行快速精準(zhǔn)匹配，對符合條件的企業(yè)、個人及時進(jìn)行自動獎補(bǔ)，幫助群眾及企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門，實現(xiàn)“免申即享”惠企政策服務(wù)精準(zhǔn)供給。

　　二是全面梳理政策和服務(wù)清單。按照分批實施、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，分門別類梳理各項區(qū)級惠企利民政策和服務(wù)，聚焦科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才激勵、養(yǎng)老保障等重點領(lǐng)域，提供“肇慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼”、“高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定、規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定（復(fù)審）、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定（復(fù)審）”、“老年人津（補(bǔ)）貼”等10多項惠民便企政策實現(xiàn)“免申即享”。

　　三是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理及審批流程。對符合“免申即享”條件的事項，將原本政策兌現(xiàn)所需的“申請、審核、核撥、撥付”等12項流程環(huán)節(jié)，逐一優(yōu)化為“自動審核-資金到賬”兩大流程環(huán)節(jié)，整體業(yè)務(wù)辦理時間從原來申請的6至12個月壓縮到現(xiàn)在的秒到賬，辦理時間同比減少了約百萬倍。在審核流程中，實現(xiàn)“智能審批”功能，通過大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)智能匹配和部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享，實現(xiàn)將“主管部門審核-財政部門審批”兩次審核流程，優(yōu)化為“系統(tǒng)智能審、人工輔助審”，推動人工層層審批向系統(tǒng)智能審批轉(zhuǎn)變，大幅減輕審核負(fù)擔(dān)。

　　三、取得成效

　　肇慶高新區(qū)“免申即享”政策服務(wù)事項基本覆蓋了園區(qū)企業(yè)、人才發(fā)展和民生保障的方方面面，自平臺上線運行以來，已為327家企業(yè)和超3900位人才提供高效便捷服務(wù)，累計發(fā)放超6萬筆政策獎補(bǔ)，發(fā)放金額超4850萬元。此項做法獲得了社會各界的認(rèn)可與肯定，連續(xù)入選2屆廣東省數(shù)字政府峰會在全省推廣展示，獲得2021年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。同時，加速創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，成功將免申即享創(chuàng)新機(jī)制和經(jīng)驗做法在珠海高新區(qū)復(fù)制推廣并上線應(yīng)用。開展探索數(shù)據(jù)交易新模式，助力推進(jìn)數(shù)據(jù)價值化，推動“免申即享”作為數(shù)據(jù)能力上架廣州數(shù)據(jù)交易所上線交易，為全國推進(jìn)政策服務(wù)免申辦提供更多“肇慶經(jīng)驗”。

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