“聯(lián)合報(bào)裝為我們企業(yè)提供了很大便利,不用再分頭跑窗口、多次看現(xiàn)場(chǎng)了,非常便捷高效?!苯?,河北省秦皇島市北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)港項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁源說(shuō),通過(guò)秦皇島市數(shù)政局推出的聯(lián)合報(bào)裝,他們僅用3天就辦理了項(xiàng)目所需的燃?xì)狻⑴潘?、自?lái)水等報(bào)裝手續(xù)。
今年年初,針對(duì)企業(yè)反映較多的“在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,常常需要分別前往不同窗口,分散辦理水電氣網(wǎng)等業(yè)務(wù)、重復(fù)提交申報(bào)材料”等問(wèn)題,市數(shù)政局在廣泛調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,將企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中所需要的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視共七類(lèi)市政公用服務(wù)事項(xiàng)涉及的申請(qǐng)表、材料清單、辦理流程等進(jìn)行逐項(xiàng)甄別、全面梳理,從7個(gè)方面進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和深度融合,推行了聯(lián)合報(bào)裝高效辦成“一件事”改革。
一次服務(wù)。在項(xiàng)目前期策劃生成階段,由資源規(guī)劃、發(fā)改等部門(mén)組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行審查,對(duì)通過(guò)審查的項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收涉及的審批、許可及水電氣熱網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)、辦理部門(mén)、需準(zhǔn)備的申報(bào)材料等提供超前指導(dǎo)服務(wù),避免項(xiàng)目在申報(bào)過(guò)程中走彎路、費(fèi)時(shí)間;
一表申請(qǐng)。將供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等七類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)表進(jìn)行整合,形成一張申請(qǐng)表,實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)多項(xiàng)內(nèi)容;
一份清單。對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查,凡是“沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的、能夠通過(guò)系統(tǒng)共享獲取的、可以通過(guò)承諾替代的”材料,一律不再要求項(xiàng)目單位提供,形成一份精簡(jiǎn)的材料清單,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);
一網(wǎng)通辦。協(xié)調(diào)工改系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)單獨(dú)設(shè)置“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)模塊入口,協(xié)調(diào)冀北電網(wǎng)將電力中臺(tái)與工改系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,保證企業(yè)只需登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一個(gè)入口,即可申報(bào)包括水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝事項(xiàng)在內(nèi)的所有與項(xiàng)目相關(guān)的審批、許可、備案和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。同時(shí),還可實(shí)現(xiàn)辦理核準(zhǔn)、備案及無(wú)需踏勘的報(bào)裝事項(xiàng)“兩不見(jiàn)面”,減少企業(yè)跑辦次數(shù);
一同踏勘。項(xiàng)目單位通過(guò)線(xiàn)上提交申請(qǐng)后,綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一接件,將申報(bào)信息推送至各事項(xiàng)承辦單位,各單位根據(jù)需要提出現(xiàn)場(chǎng)踏勘需求,由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一組織一次性聯(lián)合踏勘,并在3個(gè)工作日內(nèi)完成多部門(mén)協(xié)同聯(lián)辦,避免了原有的多頭踏勘、多次踏勘給企業(yè)帶來(lái)的干擾和負(fù)擔(dān);
一并審批。如果報(bào)裝事項(xiàng)涉及辦理工程規(guī)劃許可、占路挖掘施工許可、樹(shù)木移植砍伐等手續(xù),分別由資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安交警、行政審批等部門(mén)在報(bào)裝的同時(shí)、3個(gè)工作日內(nèi)同步進(jìn)行并聯(lián)辦理,審批結(jié)果由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一匯總;
一文送達(dá)。各單位形成報(bào)裝手續(xù)辦理意見(jiàn)后,綜合服務(wù)窗口匯總出具綜合辦理結(jié)果,統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位,將七類(lèi)市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝事項(xiàng)一文辦結(jié)。
改革自今年5月正式在全市推廣。改革效果如何?對(duì)此,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)劉瑩新介紹,通過(guò)改革,報(bào)裝申請(qǐng)表由7張合并為1張,申請(qǐng)材料由41份整合精減至9份,辦理程序中現(xiàn)場(chǎng)踏勘由7次合并為1次,辦理時(shí)限由35日壓縮至3日。
此外,為提升項(xiàng)目單位申報(bào)便利度,市縣(區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置了名稱(chēng)統(tǒng)一的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)”窗口,在秦皇島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)首頁(yè)設(shè)置了“水電熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)”功能模塊,在手機(jī)端依托冀時(shí)辦APP設(shè)置了“水電熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)”申報(bào)功能,三種申報(bào)端口可供項(xiàng)目單位自由選擇。截至10月23日,全市已有152個(gè)項(xiàng)目通過(guò)線(xiàn)上完成了聯(lián)合報(bào)裝,報(bào)裝效率大幅提高。
“這次改革解決了由于多個(gè)部門(mén)職責(zé)交叉,導(dǎo)致企業(yè)在辦理事務(wù)時(shí)需要多頭跑、反復(fù)跑的問(wèn)題,真正將‘七件事’變成了‘一件事’。這些成效進(jìn)一步堅(jiān)定了我們以改革精神和改革舉措更好解決企業(yè)訴求的信心?!眲撔卤硎荆袛?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將立足滿(mǎn)足企業(yè)和群眾需求,持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革,不斷完善機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)效能,使群眾和企業(yè)辦事更加便捷高效。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專(zhuān)業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。