近年來，玉門市貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，堅持“以示范帶發(fā)展，以創(chuàng)建促提升”的發(fā)展思路，全面落實提升行政執(zhí)法質量三年行動工作任務，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境保駕護航。

　　完善體制機制建設，夯實執(zhí)法監(jiān)督“硬基礎”

　　明確全年行政執(zhí)法監(jiān)督重點工作，印發(fā)《2024年玉門市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作要點》，為行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供了堅實的制度支撐。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，堅持從執(zhí)法權力來源、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果三個關鍵環(huán)節(jié)來規(guī)范行政執(zhí)法，組織全市行政執(zhí)法單位在過去建立行政執(zhí)法“三項制度”的基礎上，結合最新要求，對本單位行政執(zhí)法“三項制度”進行修改完善。同時，健全了行政執(zhí)法裁量規(guī)則、執(zhí)法人員責任追究制度、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法服務指南等相關內容，進一步提高了行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　嚴格規(guī)范執(zhí)法主體，筑牢執(zhí)法監(jiān)督“鐵門檻”

　　嚴格落實《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》，認真審查新申領證件人員資格條件，確保新申領證件人員符合相關規(guī)定。通過“以訓代審”方式對行政執(zhí)法證件進行年審，及時收回或注銷未通過年審的執(zhí)法證件。結合機構改革，對全市各行政執(zhí)法部門、單位及其行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法資格專項清理工作，依托“甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺”，對需要新增、更名、作廢的行政執(zhí)法主體資格進行梳理，核查作廢行政執(zhí)法主體資格單位3個，截止目前玉門市有43個行政執(zhí)法單位，其中：新辦行政執(zhí)法主體資格單位1個，已更名行政執(zhí)法主體資格單位1個；現(xiàn)有758名行政執(zhí)法人員，需新申領行政執(zhí)法證件173人。通過資格清理，實現(xiàn)了對玉門市行政執(zhí)法隊伍的日常動態(tài)監(jiān)管，確保行政執(zhí)法人員資格管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　全面推行柔性執(zhí)法，架起法治與民心“連心橋”

　　堅持依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，積極推行使用說服教育、勸導示范、行政指導等柔性執(zhí)法手段，教育引導市場主體自覺守法、自我糾錯，切實解決重罰輕管、以罰代管、機械執(zhí)法、“一罰了之”等問題，達到“免罰不免責”效果。實施“包容審慎”監(jiān)管，制發(fā)第二批“兩輕一免”清單101項，將行政柔性執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法活動全過程和行政管理工作各方面，在法定權限、范圍內為企業(yè)發(fā)展提供容錯支持。

　　開展涉企執(zhí)法監(jiān)督，搭建營商環(huán)境“評估臺”

　　健全“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，通過“進一次門、查多項事、一次到位”，推動“綜合查一次”制度與“雙隨機、一公開”有機融合，形成監(jiān)管合力。通過座談會、填寫調查問卷等形式，聯(lián)合開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，調查評估各行政執(zhí)法部門是否存在多頭檢查、重復檢查、執(zhí)法擾企等問題。圍繞是否存在涉企過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、涉企趨利性執(zhí)法等問題，對涉企行政處罰案卷開展全方面、立體式評查，做到“一案一表”，形成問題臺賬，精準“把脈”、逐個“開方”。

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