今年以來,云南省檢察機關聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境,以“檢察護企”專項行動為抓手,找準司法服務的切入點、著力點,主動作為、能動履職,切實提高涉企案件辦案質效,做實做優(yōu)護企舉措,以檢察之力服務保障經濟社會高質量發(fā)展。

  靠前能動履職 暖企紓困解難

  “感謝檢察機關為企業(yè)解決了一個大難題,如果沒有你們,我們只能看著損失不斷擴大?!笨吹奖豢垩旱匿摬挠辛藲植颊谏w,安寧市某企業(yè)負責人對檢察機關工作人員連聲道謝。

  9月4日,省人民檢察院與昆明市、安寧市三級人民檢察院檢察長聯(lián)合接訪某企業(yè)負責人時發(fā)現,該企業(yè)約4.5萬噸涉案鋼材、鋼坯因與省外企業(yè)存在物權爭議,堆放在戶外長達6年,因鋼材、鋼坯銹蝕,價值貶損預估超6000萬元,企業(yè)多次與外省相關法院協(xié)商進行物理防護未果。為幫助企業(yè)解決實際難題,省人民檢察院與當地法檢兩院會商研判后,由昆明、安寧兩級人民檢察院主動對接協(xié)調,經多次與外省5家法院協(xié)商同意,在當地人民檢察院和公安局見證監(jiān)督下,對鋼材進行了物理防護。

  “檢察護企”重點在護、要點在實。

  全省檢察機關堅持問題導向,落實“有呼即應,無事不擾”工作要求,主動下沉一線,傾聽企業(yè)心聲,精準對接企業(yè)法治需求。今年以來,組織開展檢察長接訪活動78次,面對面聽取企業(yè)訴求,為企業(yè)紓困解憂。省人民檢察院組織赴昭通、文山等地,深入國企、民企開展專題調研,聽取法治訴求,優(yōu)化護企措施,推動涉企問題實質性解決。

  在“檢察護企”專項行動中,云南省檢察機關還結合本地實際,部署開展“檢察官訪企”活動,通過走訪,將企業(yè)需求轉化為檢察機關“服務清單”,為企業(yè)提供“零距離”精準法律服務。截至目前,全省檢察機關1488名檢察官走訪企業(yè)696次,收集問題線索339條,解決問題304個,切實把涉企問題和矛盾糾紛解決在了“家門口”。

  提升辦案質效 護企保障權益

  今年2月,昆明某鋼膜租賃公司被他人詐騙致權益受損,在公安機關不立案后,向檢察機關申請立案監(jiān)督。嵩明縣人民檢察院通過涉企案件綠色通道,由檢察長包案,當日受理、當日辦理,因案件民刑交織,該院還成立工作專班對案件開展調查核實。4月30日,向公安機關發(fā)出要求說明不立案理由通知書,僅一個多月就完成一起較復雜的涉企立案監(jiān)督案件。

  這是云南省檢察機關開設涉企案件綠色通道、高質量辦理涉企案件的一個生動縮影。

  今年,圍繞云南省民營企業(yè)法治需求和權益保護,省人民檢察院積極探索聯(lián)合護企新模式,與省工商聯(lián)共同出臺《“檢會同行 親清護企”十項措施》,以務實舉措做細“護”企服務;與國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局出臺《關于加強執(zhí)法司法銜接協(xié)作 共同服務保障金融高質量發(fā)展的工作機制》,合力防范化解重大金融風險;與昆明海關會簽《深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作實施細則》,嚴厲打擊各類走私犯罪,維護市場經濟秩序。

  同時,全省檢察機關還因地制宜推動以數字監(jiān)督模型搜索案件線索,以大數據法律監(jiān)督模型提升辦案監(jiān)督效率。比如,楚雄州檢察機關以科技賦能研發(fā)“跨省刑民融合法律監(jiān)督模型”,發(fā)現外省企業(yè)虛假訴訟侵犯楚雄本地建筑企業(yè)利益線索30余條,核查后依法糾正錯誤民事裁判4件,移送公安機關立案查處1件。

  云南省檢察機關把“護”作為“檢察護企”的出發(fā)點和落腳點,以高質效辦案切實保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。通過充分發(fā)揮“四大檢察”職能,對影響企業(yè)發(fā)展形勢的犯罪加強打擊力度,對重大涉市場主體案件100%提前介入,切實維護公平公正的市場環(huán)境。今年,共依法嚴懲犯罪1187人,挽回經濟損失1248萬余元。

  在辦理民營企業(yè)內部腐敗犯罪案件中,紅河州檢察機關針對辦案中發(fā)現相關企業(yè)在財務監(jiān)管等方面存在的問題,發(fā)出檢察建議7份,抓實訴源治理,助力企業(yè)健康發(fā)展;大理市人民檢察院在辦理楊某某損害股東權益糾紛裁判結果監(jiān)督案中促成和解,申請人獲經濟補償后撤回監(jiān)督申請,使僵持近7年的糾紛實質性化解,公司得以順利經營。

  通過強化民事檢察監(jiān)督,營造守法誠信的市場環(huán)境,是檢察護企的有力抓手。

  今年以來,全省依法辦理涉企民事監(jiān)督案件965件,提出抗訴76件,提出再審檢察建議67件;辦理涉企民事執(zhí)行監(jiān)督案件682件,提出檢察建議444件。

  “為確保高質效辦好每一件涉企案件,我們對全省涉企案件組織專項評查,通過發(fā)揮案件質量評查糾錯和指導功能,以問題為導向改進工作措施,倒逼檢察辦案人員業(yè)務素能提升?!笔∪嗣駲z察院第四檢察部主任王玄瑋介紹,截至目前,已對196件案件開展評查。

  創(chuàng)新工作舉措 助企揚帆遠航

  “感謝檢察機關用心用情服務,我們一定努力維護好‘湯池老醬’品牌形象,不斷增強產品市場競爭力?!苯?,在宜良縣人民檢察院對“湯池老醬”地理標志保護情況回訪中,湯池老醬協(xié)會成員醬廠負責人表示。

  今年1月,宜良、嵩明兩縣人民檢察院針對某食品公司擅自使用“湯池老醬”地理標志問題,以侵權行為地與損害結果地檢察機關跨區(qū)域協(xié)同辦案的方式,督促行政機關依法履職,實現生產銷售全鏈條監(jiān)管。經檢察機關持續(xù)跟進監(jiān)督,昆明市轄區(qū)內案涉侵權產品已停止生產、銷售,電商平臺銷售的案涉產品已全部下架。

  在守護“云品”中,云南省檢察機關統(tǒng)籌運用“四大檢察”職能推進知識產權檢察綜合保護,立辦涉“普洱茶”“石屏豆腐”“羅平菜籽油”“羅平大米”等地理標志公益訴訟案件14件,發(fā)出檢察建議10份。同時,開展“打假護牌”“依法懲治知識產權惡意訴訟”等專項活動,排查2000余件知識產權民事訴訟案件,起訴侵犯商標權、專利權等犯罪66人,讓企業(yè)創(chuàng)新成果得到“剛性保護”。

  除此之外,各地檢察機關堅持護好一企、促治一片、惠及一方,圍繞當地產業(yè)布局和特點,創(chuàng)新工作方法,積極打造“檢察護企”品牌,促進“檢察護企”向縱深發(fā)展。如,大理州12縣(市)人民檢察院結合當地特色產業(yè)及檢察履職實際,確定各院“護企”主題,著力打造“檢察護企”大理樣本;楚雄州人民檢察院以融合式履職強化“一院一品”建設,找準“涉企”辦案與“護企”服務的“最優(yōu)解”,形成姚安“檢護花開”服務花卉產業(yè)、南華“檢護菌鄉(xiāng)”保護野生菌等品牌,持續(xù)護航企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

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