今年以來，興平市以深化營商環(huán)境突破年活動為抓手，構(gòu)建營商環(huán)境三級監(jiān)測體系，進一步提升政府服務(wù)效能，激發(fā)市場活力，擦亮政府誠信、企業(yè)舒心、辦事高效的營商環(huán)境“三張名片”。

　　堅持思想破冰，高起點構(gòu)建服務(wù)監(jiān)測體系。

　　從創(chuàng)新工作機制入手，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，率先建立營商環(huán)境三級監(jiān)測體系，不斷推動營商環(huán)境觸角向“橫向聯(lián)動、縱向深入”延展。

　　堅持高位推動。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組織、紀(jì)檢、市場監(jiān)管、行政審批、自然資源、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門為成員的營商環(huán)境三級監(jiān)測體系領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，推動三級監(jiān)測體系各項工作有效落實。

　　搭建三級網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“營商環(huán)境監(jiān)測站—監(jiān)測點—監(jiān)測員”三級營商環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)測站”，作為監(jiān)測體系的指揮中心一級網(wǎng)絡(luò)；在重點項目、重點企業(yè)布設(shè)33個監(jiān)測點，作為市場動態(tài)、企業(yè)需求等信息互聯(lián)互通的二級網(wǎng)絡(luò)；在各監(jiān)測點選聘企業(yè)負(fù)責(zé)人、營商環(huán)境監(jiān)督員作為監(jiān)測員，形成上下貫通的三級網(wǎng)絡(luò)，確保信息全面覆蓋、高效傳遞。

　　三重角色聯(lián)動。監(jiān)測站主要承擔(dān)營商環(huán)境的信息收集、分析梳理、問題研判、督促督辦等職能，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)為政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署提供依據(jù)。監(jiān)測點主要負(fù)責(zé)監(jiān)測、統(tǒng)計政府職能部門辦事流程、辦理時效、執(zhí)法檢查等信息數(shù)據(jù)，及時反饋至監(jiān)測站。監(jiān)測員主要負(fù)責(zé)營商環(huán)境信息傳遞、政策宣傳、聯(lián)絡(luò)交流、監(jiān)督反饋等工作，充當(dāng)政府“眼睛”和“耳朵”，第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題、聽到企業(yè)反饋的意見建議，有效拓寬政府與市場主體之間的溝通渠道。

　　堅持靶向發(fā)力，精準(zhǔn)化打造服務(wù)監(jiān)測平臺。

　　通過線下定期走訪，線上平臺速辦，確保問題快速響應(yīng)，精準(zhǔn)解決，全面提升服務(wù)效能，織就一張覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的營商環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

　　線下訪企收集問題。監(jiān)測員定期深入企業(yè)，實地了解情況、收集意見建議和問題訴求，建立問題臺賬，確保每一個聲音都被聽見，每一個問題都被記錄。

　　線上速辦無縫對接。建立興平市營商環(huán)境在線監(jiān)測平臺，配套開通微信小程序，設(shè)有監(jiān)測名單管理、問題處理追蹤、政策資訊庫、典型案例分享、在線評價反饋、投訴舉報等六大板塊，監(jiān)測員用手機掃“碼上監(jiān)測”二維碼即可上傳數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)市場主體、監(jiān)測點、監(jiān)督員與職能部門之間的無縫對接。

　　協(xié)同聯(lián)動高效運行。推行“1+N”包聯(lián)服務(wù)模式（即1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)包聯(lián)N個監(jiān)測點），監(jiān)測員及時收集并反饋各類信息訴求，監(jiān)測站快速精準(zhǔn)交辦、跟蹤督促督辦，各職能部門快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動，確保監(jiān)測體系高效運行。

　　三級監(jiān)測體系運行以來，累計提交行政執(zhí)法檢查、司法容缺受理、稅務(wù)線上速辦、項目建設(shè)渣土外運、桿線遷移、管線遷改、行政審批容缺辦理等9大類56件問題；微信小程序累計使用頻次超過1000余次，系統(tǒng)上傳問題訴求25件，解決率達100%。

　　堅持常態(tài)長效，全周期培塑服務(wù)監(jiān)測機制。

　　聚焦全生命周期監(jiān)測服務(wù)，強化體系化監(jiān)測管理，做到全過程閉環(huán)監(jiān)測、閉環(huán)運轉(zhuǎn)，以“硬監(jiān)督”推動優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。

　　強化監(jiān)測體系，推動服務(wù)升級。聚焦監(jiān)測服務(wù)“規(guī)范化、精細化、高效化”建設(shè)，持續(xù)深化“兩棵樹”“項目管家”“高效辦成一件事”等工作機制，全面推行行政執(zhí)法“721”工作法（即：7分服務(wù)，2分管理、1分執(zhí)法）。7月份，監(jiān)測站工作人員在抽查項目幫扶進度過程中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)二期項目施工現(xiàn)場存在一處電力桿線，企業(yè)施工渣土需要中轉(zhuǎn)才能運出，對建成后車輛流通產(chǎn)生影響，隨即聯(lián)系電力部門赴現(xiàn)場協(xié)商方案，及時對該桿線進行遷移，幫助企業(yè)解決實際問題，得到企業(yè)充分肯定。

　　構(gòu)建常態(tài)機制，固化服務(wù)成果。建立營商環(huán)境監(jiān)測點、監(jiān)督員管理檔案和工作臺賬，在企業(yè)、園區(qū)等監(jiān)測點懸掛優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點標(biāo)識牌，為監(jiān)督員發(fā)放聘書，建立亮牌公示制度，公示舉報電話和信息反映渠道，確保三級監(jiān)測體系長效運行、作用有效發(fā)揮。在8月份的一次走訪中，了解到某企業(yè)經(jīng)理子女因非本市戶籍而面臨入學(xué)難問題，聯(lián)絡(luò)員迅速啟動反饋交辦流程，及時幫助解決問題。同時，會同教育部門全面摸排引進人才、退役軍官等群體子女入學(xué)情況，建立同類問題處置辦理長效機制，收到良好的社會效果。

　　深化協(xié)同聯(lián)辦，提升服務(wù)效能。適時召集聯(lián)席會議，將反饋問題轉(zhuǎn)交責(zé)任部門辦理，實時動態(tài)更新事項交辦清單和問題解決清單，推動監(jiān)測服務(wù)效能提升。監(jiān)督員康某在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)存在流程繁瑣、耗時過長問題，通過線上渠道進行反饋，監(jiān)測站迅速組織行政審批部門，對審批流程中涉及同類事項進行合并，并出臺《興平市高效辦成一件事實施方案》，進一步優(yōu)化辦事流程、壓縮時限，受到企業(yè)的一致好評。

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