海南省營商環(huán)境建設(shè)廳日前發(fā)布的《2023年度海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價報告》（以下簡稱《評價報告》）顯示，“納稅”指標(biāo)得分87.87分，在24個一級評價指標(biāo)中排名第一，與“獲得電力”指標(biāo)（80.39分）一起被評為一檔（優(yōu)異），這是自2021年以來該指標(biāo)連續(xù)三年獲得全省營商環(huán)境評價第一名。
根據(jù)有關(guān)要求，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳組織開展了針對全省18個市縣（三沙市除外）、13個重點園區(qū)和省級有關(guān)單位2023年度營商情況的評價，總體反映海南省營商環(huán)境建設(shè)和變化情況。
“納稅”指標(biāo)綜合表現(xiàn)優(yōu)異
2023年度海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境評價體系設(shè)置了24個一級評價指標(biāo)，覆蓋了企業(yè)的全部生命周期。這些指標(biāo)對企業(yè)經(jīng)營活動有著直接的重要影響，主要包括企業(yè)準(zhǔn)入、勞動力市場監(jiān)管、辦理建筑許可、納稅等。評價主要通過無感監(jiān)測、企業(yè)調(diào)查、明察暗訪等形式進(jìn)行，以量化分?jǐn)?shù)為體現(xiàn)方式。每一個指標(biāo)對應(yīng)一個省級責(zé)任主導(dǎo)單位，其中“納稅”指標(biāo)的責(zé)任主導(dǎo)單位為國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。
海南省營商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“納稅”指標(biāo)主要衡量稅務(wù)部門提供服務(wù)的質(zhì)量，企業(yè)辦稅繳費、查詢稅費政策的便利程度，以及與稅收有關(guān)的監(jiān)管質(zhì)量，稅收法規(guī)和公共服務(wù)在實踐中的實施效率等。該指標(biāo)從稅收政策制度體系、納稅便利度、納稅效率三個維度，重點關(guān)注納稅次數(shù)、獲得增值稅留抵退稅時間、辦稅服務(wù)廳平均等候辦理時間、涉稅事項網(wǎng)上辦理率等13個重點事項。
《評價報告》顯示，從評價采集的重點事項情況與相應(yīng)事項的全國表現(xiàn)相比較來看，海南省小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠按年度應(yīng)享未享戶數(shù)、注銷一般流程超期戶占比、涉稅事項網(wǎng)上辦理率等4個事項已達(dá)到全國前沿表現(xiàn)；納稅次數(shù)、稅務(wù)“好差評”非常滿意評價比例、辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)平均辦理時間等8個事項優(yōu)于全國普遍表現(xiàn)；僅有A級、B級、M級納稅人占比1個事項屬于全國普遍表現(xiàn)。
《評價報告》還將“納稅”指標(biāo)的重點事項情況與上一年度進(jìn)行了比較，結(jié)果顯示，海南非接觸式申領(lǐng)發(fā)票、電子稅務(wù)局普及率等事項進(jìn)步顯著，尤其是非接觸式申領(lǐng)發(fā)票比例，從2022年的94.11%提升到了2023年的99.68%。
海南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長林洪艷表示，海南非接觸式申領(lǐng)發(fā)票比例的大幅增長，得益于海南稅務(wù)部門大力宣傳推廣非接觸式辦稅?！拔覀儾粩鄡?yōu)化發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付流程，全面推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送服務(wù)，有效提升了企業(yè)發(fā)票管理效率與便利度?！彼f。
《評價報告》還對24個一級指標(biāo)的市縣表現(xiàn)情況和重點園區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行了評價。從重點園區(qū)評價結(jié)果來看，“納稅”指標(biāo)表現(xiàn)較好的是三亞崖州灣科技城、海口江東新區(qū)、海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這些園區(qū)的主管稅務(wù)部門通過智能化手段和三方協(xié)作機制，為納稅人提供了高效、便捷的稅費服務(wù)。
多個稅費服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗被寫入報告
據(jù)了解，《評價報告》介紹了海南稅務(wù)部門的多項創(chuàng)新舉措，并作為先進(jìn)經(jīng)驗在全省進(jìn)行分享。比如，海南省稅務(wù)局探索推出的“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式、?？谑卸悇?wù)局創(chuàng)新推出的“出口退稅遠(yuǎn)程輔導(dǎo)站”、文昌市稅務(wù)局的“服務(wù)+監(jiān)管+信用”助力涉稅專業(yè)機構(gòu)向好發(fā)展、萬寧市稅務(wù)局搭建的“三室聯(lián)動”稅費矛盾調(diào)解渠道等，都在分享之列。
“‘稅保銀互動’這一舉措作為先進(jìn)經(jīng)驗被寫入《評價報告》，令人備受鼓舞。”林洪艷介紹，2023年4月，海南省稅務(wù)局?jǐn)y手省社保中心、省農(nóng)村信用社探索推出“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式，將個人繳納社會保險費信息與個人貸款額度相匹配，通過誠信激勵提升繳費人參保繳費積極性，共同構(gòu)建形成“以稅促信、以保換貸、以貸扶微”的服務(wù)格局。截至今年10月底，“稅保銀互動”新模式已累計幫助全省1.2萬余名社保繳費人憑良好的繳費信用記錄獲得貸款7.48億元。
“我們組建重點出口企業(yè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，通過定期走訪+電話問詢+政策專項速遞+疑難問題‘會診’等方式，主動發(fā)現(xiàn)、排查并解決重點出口企業(yè)退稅進(jìn)程中的‘疑難雜癥’。”?？谑卸悇?wù)局進(jìn)出口稅收管理科負(fù)責(zé)人表示，這一舉措得到納稅人肯定，激勵稅務(wù)部門繼續(xù)找準(zhǔn)服務(wù)切口，進(jìn)一步解決納稅人繳費人所需所盼。
能否高效解決稅費爭議直接關(guān)系納稅人滿意度?！拔覀冎鲃尤谌氲胤街卫眢w系，與萬寧市司法局、醫(yī)保局、社保中心、人社局等職能部門建立涉稅爭議多元調(diào)解機制，形成現(xiàn)場爭議‘即刻辦’，簡單爭議‘簡化辦’、疑難爭議‘團(tuán)隊辦’、復(fù)合爭議‘聯(lián)動辦’的立體調(diào)解格局，‘快、準(zhǔn)、好’地服務(wù)于納稅人?！比f寧市稅務(wù)局局長潘家遠(yuǎn)表示。
此外，《評價報告》還對當(dāng)前納稅指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析并提出整改建議。海南省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，吸收整改建議優(yōu)化完善稅費服務(wù)舉措，進(jìn)一步對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，努力構(gòu)建海南自貿(mào)港稅費服務(wù)新體系，推動海南營商環(huán)境提檔升級。
