12月20日,以“誠(chéng)信建設(shè)筑基中國(guó)式現(xiàn)代化”為主題的第六屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市開(kāi)幕,論壇致力于探討誠(chéng)信建設(shè)助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑,交流全國(guó)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)幕式上,國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)邢曉東發(fā)表致辭。
國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng) 邢曉東近年來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委作為社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門(mén),與各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐保障,也為城市建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
一是信用信息共享水平大幅提升。已建成全國(guó)信用信息共享平臺(tái),聯(lián)通46個(gè)部門(mén)和所有的?。▍^(qū)、市),歸集1.8億經(jīng)營(yíng)主體的近800億條信用信息,成為信用信息的“總樞紐”。
二是信用懲戒的大格局基本形成。在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、出行等領(lǐng)域,實(shí)施“信用+”工程,以守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)信用便企惠民。定期編制全國(guó)信用信息基礎(chǔ)目錄和全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單,全面規(guī)范各項(xiàng)信用約束措施,依法運(yùn)用失信懲戒。
三是以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制落地見(jiàn)效。全面開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià),多個(gè)行業(yè)部門(mén)據(jù)此開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),并實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,對(duì)守信者無(wú)事不擾,對(duì)失信者利劍高懸。在審批服務(wù)和證明事項(xiàng)中全面推廣信用承諾制,大力推廣信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明,提升行政效率。
四是促進(jìn)中小微融資步入機(jī)制化軌道。逐步建立健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),將74項(xiàng)涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍,有效提升了中小微企業(yè)融資便利水平。到11月末,銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款33.4萬(wàn)億元,其中信用貸款8.2萬(wàn)億元。
五是社會(huì)信用體系的法制化基礎(chǔ)不斷完善。《中華人民共和國(guó)社會(huì)信用建設(shè)法》草案稿已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),超過(guò)100部法律、行政法規(guī)中明確信用建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,27個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了地方性信用法規(guī),發(fā)布的信用領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)80個(gè)。
六是守信意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。按照培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,舉辦網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)、誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行、誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng),評(píng)選發(fā)布誠(chéng)信之星,推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)信用相關(guān)專(zhuān)業(yè)等。
國(guó)家發(fā)改委、人民銀行創(chuàng)建了4批130個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),持續(xù)開(kāi)展城市信用狀況監(jiān)測(cè),各地結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行探索,把信用工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,形成了一大批典型經(jīng)驗(yàn)做法。今天的論壇主題就是做好城市信用建設(shè)工作,我想提幾點(diǎn)建議:
一是要加大力度推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信。繼續(xù)排查新官不理舊賬、拖欠企業(yè)賬款、政策承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題,加大政府信用信息的歸集力度,建立完整的政府信用記錄,營(yíng)造穩(wěn)定透明、公平可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
二是要加大力度推進(jìn)信息共享。國(guó)家發(fā)改委將依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)部門(mén)間信息有序共享。數(shù)據(jù)及時(shí)下發(fā)到各地,各地要建立本地區(qū)信用信息歸集共享清單,將更多具有地方特色的信用信息納入共享范圍。
三是要加大力度推進(jìn)“信易貸”工作。按照國(guó)務(wù)院要求,今年年底各地應(yīng)當(dāng)完成融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合,對(duì)于保留的平臺(tái),要加大資源投入和保障力度,提升平臺(tái)數(shù)據(jù)的治理能力和服務(wù)功能。深化平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)間務(wù)實(shí)合作,充分運(yùn)用聯(lián)合建模、隱私計(jì)算等技術(shù)手段,優(yōu)化信貸服務(wù)流程,開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品,更好滿足中小微企業(yè)的多元化需求。
四是加大力度拓展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)信用在政務(wù)服務(wù)和公共事項(xiàng)辦理中的應(yīng)用,全面推行專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明,逐步推進(jìn)信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)區(qū)域間互認(rèn),鼓勵(lì)有條件的地方探索依托信用分拓展守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用,以人民群眾的需求為導(dǎo)向,擴(kuò)大“信用+”實(shí)施范圍。
本屆論壇,《中國(guó)城市信用發(fā)展報(bào)告(2023-2024)》正式發(fā)布。
近年來(lái),全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一系列成果:社會(huì)信用體系建設(shè)立法持續(xù)推進(jìn);社會(huì)信用體系建設(shè)制度持續(xù)完善;信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多點(diǎn)多面開(kāi)花;城市信用信息基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)齊升;高水平信用監(jiān)管總格局基本形成;信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著;地方政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展;城市信用應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)異彩紛呈;區(qū)域城市信用聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速;城市信用試點(diǎn)示范建設(shè)成果顯著。
此外,論壇還發(fā)布了“2024誠(chéng)信建設(shè)影響力城市”名單,廣州、杭州、廈門(mén)、寧波、哈爾濱、呼和浩特等6個(gè)城市入選。
交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局的加快建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)信用體系,科學(xué)描繪“13458”信用數(shù)字化藍(lán)圖;北京市經(jīng)信局的打造信用科技實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)與社會(huì)信用數(shù)據(jù)融合應(yīng)用;無(wú)錫市交通運(yùn)輸局的跨區(qū)交通信用“高協(xié)同”促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“高質(zhì)量”、鹽城市交通運(yùn)輸局的“信用+農(nóng)路”暢通鄉(xiāng)村振興“快車(chē)道”、蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局的政務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用的匯聚融合與創(chuàng)新實(shí)踐——蘇州工業(yè)園區(qū)打造全國(guó)首個(gè)“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算器”等185個(gè)案例入選第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專(zhuān)業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。