近年來，隨著經(jīng)濟市場化、金融深化和信貸自由化，個人破產(chǎn)事件不斷增加。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的民營企業(yè)家因為背負企業(yè)連帶清償責任而“無限償債”問題日益突出，導致企業(yè)活力無法進一步激發(fā)；另一方面，過度負債的債務人因社會信用評價降低，嚴重影響正常工作，其個人及家庭成員生活持續(xù)陷入困境無法脫身，一定程度上遏制了社會資源的有效配置，不利于市場經(jīng)濟發(fā)展。

　　為此，建立兼具公平合理調整債權債務關系、給予危困個體重生機會功能的個人破產(chǎn)制度已逐漸成為社會共識。

　　目前我國個人破產(chǎn)制度立法正在探索推進，也有了一定的地方立法試點與實踐基礎，但仍面臨很多觀念和制度上的障礙。我國個人破產(chǎn)立法仍需與國情和實際相結合，構建既符合國際通行規(guī)則，又能解決本國問題的個人破產(chǎn)制度。

　　為此，廈門中院自2023年起即從現(xiàn)實需求出發(fā)，先行開展具備個人破產(chǎn)部分功能的個人信用重塑工作的實踐探索，并在全省率先出臺《關于個人信用重塑工作指引（試行）》。

　　《指引》明確符合條件的自然人債務人可以通過債務清算、重整、和解，免除其未清償債務，實現(xiàn)個人信用修復；同時設立財產(chǎn)豁免制度，規(guī)定債務人行為限制、考察期及虛構債務、隱匿財產(chǎn)等行為的責任承擔，在保障債務人基本生存權利的基礎上，為債權人提供穩(wěn)定預期，并嚴格懲戒惡意逃債行為，加強當事人誠信自律。

　　本次改革與現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法協(xié)調互動，為誠信債務人特別是民營企業(yè)經(jīng)營者提供債務紓緩的制度化途徑和法治化救濟渠道，有利于提升廈門民營企業(yè)的活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；也進一步傳遞“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的市場理念，有利于推動完善社會信用法治體系和社會誠信建設。

　　今年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確提出，要探索建立個人破產(chǎn)制度，完善市場經(jīng)濟基礎制度，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　為深入貫徹落實《決定》要求，廈門中院根據(jù)債務人申請，對照《指引》要求，于近日正式受理審查全省首例個人信用重塑案件。

　　案情速覽

　　該案中，該債務人多年投資經(jīng)營某服務行業(yè)公司，因低估經(jīng)營融資風險及受新冠疫情影響，公司持續(xù)出現(xiàn)負債，其個人也因為公司連帶擔保而背負多筆債務，陷入財務困境。

　　疫情過后，公司營收逐步趨好，債務人償債能力提升，經(jīng)初步審查屬于誠實而不幸的債務人。但因公司與其個人均被列為被執(zhí)行人，信用受限，無法進一步開展相關業(yè)務往來，因此向廈門中院申請個人債務重整，希望借由信用重塑制度實現(xiàn)債務有序清償，修復個人信用，恢復企業(yè)誠信經(jīng)營。

　　下一步，廈門中院將依照工作指引規(guī)范，嚴格開展審查工作，扎實有序推進個人信用重塑案件審理。通過司法實踐的先行先試，積累總結有益做法、有效方式、具體成效，為廈門市個人破產(chǎn)制度建設提供實踐素材和實證研究，也為其他地區(qū)的改革探索提供可復制可推廣的“廈門經(jīng)驗”。

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