為深入推動寶山區(qū)涉企行政檢查工作落地見效，切實提升企業(yè)感受，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，寶山區(qū)嚴格貫徹落實上級關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，以規(guī)范涉企行政檢查為核心切入點，堅持“營商”+“法治”雙輪驅(qū)動、雙軌并行，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　謀篇頂層設(shè)計

　　秉持營商環(huán)境與規(guī)范執(zhí)法雙輪驅(qū)動

　　為切實把握重點領(lǐng)域執(zhí)法部門在開展涉企行政檢查工作中的實際情況，杜絕隨意檢查、違法檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查等問題，區(qū)政府多次專題研究涉企行政檢查相關(guān)工作，要求進一步規(guī)范涉企行政檢查，在提高檢查質(zhì)效上持續(xù)用力。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局赴區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文化旅游局、區(qū)應(yīng)急局、部分街鎮(zhèn)開展聯(lián)合調(diào)研座談，圍繞區(qū)級方案制定、綜合執(zhí)法系統(tǒng)對接、檢查計劃備案、“檢查碼”運用等工作進行交流研判，重點圍繞工作目標設(shè)定、分級分類監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“服務(wù)+監(jiān)管”模式、掃碼評價反饋機制以及街鎮(zhèn)統(tǒng)籌工作等，進行深入探討。

　　煥新涉企監(jiān)管

　　推動部門協(xié)作與創(chuàng)新實踐并行推進

　　區(qū)發(fā)展改革委積極搭建溝通平臺，以優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案發(fā)布為契機，開展“助企、護企、強企、暖企”四大專項行動，在“護企”板塊中，出臺涉企行政檢查碼、“雙無”清單機制、分級分類檢查、非現(xiàn)場檢查、跨部門綜合監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管六大護企專項規(guī)定，切實提升監(jiān)管檢查質(zhì)效。區(qū)司法局組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通委等九大執(zhí)法領(lǐng)域單位參加市行政檢查計劃培訓(xùn)，督促區(qū)級各行政執(zhí)法單位與市級部門保持緊密溝通，精準把握政策要求。同時，在法律咨詢服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)域先行先試，協(xié)同區(qū)市場監(jiān)管局開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，雙方聚焦四類違法違規(guī)領(lǐng)域，依照職權(quán)分類處置，全面開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局嚴格落實規(guī)范涉企檢查工作要求，今年1月起，在轄區(qū)全面推行“檢查必亮碼”，聯(lián)合多部門開展餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，探索“非接觸監(jiān)管+精準介入”的監(jiān)管新模式，通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對預(yù)先設(shè)置的不規(guī)范操作進行提示，減少現(xiàn)場檢查的次數(shù)。后續(xù)，還將嘗試與外賣平臺的視頻傳送，讓顧客可以看到餐品制作實況，以社會監(jiān)督進一步壓實經(jīng)營者主體責任，建立餐飲業(yè)多元共治的新格局。

　　夯實法治根基

　　聚焦執(zhí)法規(guī)范與營商環(huán)境雙軌并行

　　寶山區(qū)將錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，精準聚焦執(zhí)法與營商兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，堅持執(zhí)法規(guī)范化與營商環(huán)境優(yōu)化雙軌并行，推動執(zhí)法效能與企業(yè)發(fā)展效益雙效提升。通過探索創(chuàng)新、優(yōu)化機制，憑借更為扎實的舉措、更為科學的流程，全力提升涉企執(zhí)法的規(guī)范化水平，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)安心扎根、蓬勃發(fā)展。

　　一是加速融合跨部門綜合監(jiān)管工作。積極搭建跨部門綜合監(jiān)管信息共享平臺，打通區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通交流渠道，實現(xiàn)信息實時互通與業(yè)務(wù)協(xié)同，對涉及多部門監(jiān)管的事項，統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，降低企業(yè)迎檢負擔，讓監(jiān)管既有力度，又有溫度。

　　二是實地了解企業(yè)感受度和滿意度。定期開展營商服務(wù)與法治體檢等專項活動，深入了解企業(yè)在日常經(jīng)營、項目審批、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)的實際感受，傾聽企業(yè)在政策落實、服務(wù)優(yōu)化等方面的訴求。同時，建立常態(tài)化反饋機制，對企業(yè)提出的問題，及時梳理、分類交辦，確保事事有回音、件件有著落，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　三是規(guī)范執(zhí)法檢查，提升監(jiān)管效能。探索制定涉企行政檢查規(guī)范化操作手冊，細化流程與標準，讓檢查有章可循、有據(jù)可依。分類開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，以及“一法講堂”“一法審核”等專業(yè)能力建設(shè)品牌，加大對一線執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)力度。提升執(zhí)法監(jiān)督工作力度，依托年度案卷評查、基礎(chǔ)法律知識抽查考試等抓手，加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，切實用好執(zhí)法監(jiān)督建議書、意見書，以全區(qū)“一盤棋”理念，統(tǒng)籌推進公正文明執(zhí)法。

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