作為一家專注于新能源產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)的大型蓄電池制造商，旭派電源有限公司落戶宿遷后迅速發(fā)展壯大，占地面積已由最初的220畝拓展到如今的500畝?！斑@些只有在當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境滋養(yǎng)下才有可能實(shí)現(xiàn)?！惫靖笨偨?jīng)理王斯華感慨。

　　“就說當(dāng)前，宿遷人大監(jiān)督推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新開展‘預(yù)約式’綠色幫扶體檢活動(dòng)。”據(jù)王斯華介紹，企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)后，相關(guān)部門組織“專家會(huì)診”，精準(zhǔn)對(duì)接需求，幫助整改問題，加快綠色轉(zhuǎn)型，“無微不至，貼心暖心！”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有“局外人”。今年以來，宿遷市人大常委會(huì)以“關(guān)注不滿意、追求更滿意”為主題，聚焦企業(yè)感受，突出問題導(dǎo)向，通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表協(xié)同，實(shí)施2025-2026兩年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮人大立法、監(jiān)督、決定等法定職能作用，助力打通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)、提升亮點(diǎn)，打造“辦事不求人、來了不想走、投了還想投”的營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。

　　監(jiān)督破難——

　　廣泛查找“不滿意”督促實(shí)現(xiàn)“更滿意”

　　“很多惠企政策特別好，但是申請(qǐng)起來很麻煩，希望進(jìn)一步擴(kuò)大‘免申即享’范圍”“我們建議多組織一些聯(lián)合檢查，一次性查清，避免頻繁來、反復(fù)查”……

　　發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的一半。在助力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版工作中，宿遷市人大常委會(huì)率先啟動(dòng)監(jiān)督破難行動(dòng)，圍繞破解營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域難題，提升各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，開展全鏈條專項(xiàng)監(jiān)督。這其中，專題調(diào)研更是重中之重。

　　據(jù)市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任熊建文介紹，自今年2月起，市人大常委會(huì)便組織調(diào)研組分赴各縣區(qū)，圍繞規(guī)范涉企行政檢查、強(qiáng)化資源要素保障、優(yōu)化惠企支持政策等方面深入調(diào)研，堅(jiān)持面向廣大企業(yè)傾聽真聲音、了解真感受，并依托速新聞客戶端等平臺(tái)發(fā)布問卷調(diào)查，找準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　“調(diào)研組聽得認(rèn)真，記得詳細(xì)，而且很快有反饋，確實(shí)在幫我們解決問題?！币晃黄髽I(yè)家在參加調(diào)研座談時(shí)，提出企業(yè)融資難問題，不久之后就接到相關(guān)部門發(fā)來的參加銀企對(duì)接交流會(huì)的邀請(qǐng)，這使他對(duì)人大監(jiān)督促進(jìn)作用“刮目相看”。

　　發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。市人大常委會(huì)堅(jiān)持全面交辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，通過代表視察+代表約見、專項(xiàng)報(bào)告+專題詢問，推動(dòng)解決“不滿意”。

　　在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督、跟蹤問效，通過審議意見督落實(shí)、重點(diǎn)整改回頭看、評(píng)價(jià)成效測(cè)滿意、新聞發(fā)布亮招牌，督促實(shí)現(xiàn)“更滿意”，推動(dòng)一府一委兩院以改革突破為牽引，聚焦多維賦能、行政執(zhí)法、公正司法，細(xì)化落實(shí)工作措施，實(shí)施好營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提效行動(dòng)，固化企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，擦亮和打造一批企業(yè)叫好、全國(guó)叫響的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。

　　法治護(hù)航——

　　既強(qiáng)化立法供給又加強(qiáng)貫徹執(zhí)行

　　“要不是你們的及時(shí)提醒，我們很可能嚴(yán)重處罰。”前不久，沭陽(yáng)縣扎下鎮(zhèn)盧巷村法律顧問張民政在對(duì)沭陽(yáng)芊之順電子商務(wù)有限公司進(jìn)行法律體檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)其淘寶店鋪未在首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，立即督促企業(yè)整改，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人王士劉感激不已。

　　張民政表示，在扎下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下，盧巷村成立了由法律顧問、法律明白人、司法所工作人員等組成的法律服務(wù)團(tuán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化法治體檢，提早識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)，做到“風(fēng)險(xiǎn)可防，銷售可觀”。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基石。宿遷市人大常委會(huì)堅(jiān)持以良法促善治，聚焦有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同，突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化地方立法和法律法規(guī)實(shí)施，為各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合宿遷實(shí)際，市人大常委會(huì)正加快制定《宿遷市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并秉持急需先行、急用先立原則，針對(duì)企業(yè)關(guān)切，加快優(yōu)化涉企行政檢查條例等“小快靈”立法。

　　“我們積極構(gòu)建以《宿遷市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為主體、若干小快靈立法為配套的地方性法規(guī)體系，推動(dòng)政府及相關(guān)部門健全完善制度體系，為打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)同步推動(dòng)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)制度配套，形成同頻共振。

　　當(dāng)前，宿遷市人大常委會(huì)還結(jié)合深化地方性法規(guī)“三進(jìn)三入”，擴(kuò)大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面法規(guī)知曉度，推動(dòng)入執(zhí)法、入監(jiān)察、入司法。“就是因?yàn)橄嚓P(guān)法律宣傳、執(zhí)行到位，我們順利拿到了退款?！便絷?yáng)某物流有限公司去年與個(gè)體戶吳某簽訂委托運(yùn)輸協(xié)議，然而在運(yùn)輸業(yè)務(wù)結(jié)束后，吳某卻以各種理由推脫，拒不退還應(yīng)退還多收取的7.03萬元預(yù)付款。物流公司最終通過法律手段很快解決了問題。

　　值得一提的是，市人大常委會(huì)將適時(shí)開展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮法律巡視利劍作用，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境在法治化軌道上優(yōu)化前行。

　　代表引領(lǐng)——

　　以實(shí)際行動(dòng)彰顯擔(dān)當(dāng)、展示風(fēng)采

　　“作為人大代表，發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境方面的問題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的，立即幫助解決；一時(shí)解決不了的，記錄下來協(xié)調(diào)解決?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)啟動(dòng)助力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版工作后，宿城區(qū)人大代表、耿車鎮(zhèn)大眾村黨委書記張坤主動(dòng)拓展了履職內(nèi)容。

　　宿遷市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，聚焦?fàn)I造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”濃厚氛圍，突出目標(biāo)導(dǎo)向，將當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)員”“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作為全市五級(jí)人大代表“我是代表我先行”活動(dòng)的重要內(nèi)容，以代表引領(lǐng)在前的實(shí)際行動(dòng)彰顯擔(dān)當(dāng)、展示風(fēng)采。

　　今年以來，市人大代表、泗洪縣龍集鎮(zhèn)黨委書記伍獻(xiàn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、立足本職、發(fā)揮特長(zhǎng)，按照“無事不擾、有求必應(yīng)”的原則，用心用情做好企業(yè)幫辦服務(wù)?！拔覀兇罅ν七M(jìn)‘1+1’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過‘筑巢引鳳’加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展外部條件?！彼f。

　　省人大代表、泗陽(yáng)百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)周相民主動(dòng)融入人大開展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督活動(dòng)之中，擦亮千萬雙監(jiān)督的眼睛，敢于向問題叫板，推動(dòng)問題早發(fā)現(xiàn)早解決。

　　圍繞助力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，全國(guó)人大代表、宿遷經(jīng)開區(qū)漁樵種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)姚路路在日常工作生活中，密切關(guān)注營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)，積極反映有價(jià)值的信息?！白咴L調(diào)研中，很多企業(yè)反映科研投入多、難度大問題，在積極幫助解決具體難題的同時(shí)，我也在醞釀代表建議從面上推動(dòng)解決?！彼f。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有終點(diǎn)。宿遷市人大常委會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跟蹤問效、指導(dǎo)引導(dǎo)，確保助力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)縱深推進(jìn)、取得實(shí)效，為宿遷高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。

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