近日，中國石化銷售股份有限公司天津石油分公司紅旗南路加油站新建項目在市公共資源交易中心以“評定分離”模式順利完成招標(biāo)。作為天津市建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域改革的一個創(chuàng)新實踐案例，該項目的順利實施標(biāo)志著《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》的成功落地，為優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境注入了新動能。

　　一是強(qiáng)化全周期服務(wù)，規(guī)范透明貫穿交易全過程

　　為確保項目順利實施，市公共資源交易中心精細(xì)化做好前期籌備工作，主動對接招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等主體，圍繞政策解讀、招標(biāo)文件編制、定標(biāo)流程設(shè)計及系統(tǒng)操作要點(diǎn)開展專項輔導(dǎo)。項目開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全流程嚴(yán)格遵循“公開透明、規(guī)范高效”原則，切實維護(hù)了招投標(biāo)活動的公正性和嚴(yán)肅性。

　　二是注重模式創(chuàng)新，評定分離重構(gòu)權(quán)責(zé)體系

　　此次改革打破了傳統(tǒng)招投標(biāo)中評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)單位的機(jī)制，實現(xiàn)評標(biāo)權(quán)與定標(biāo)權(quán)的專業(yè)化分工。評標(biāo)環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會以“專業(yè)顧問”角色聚焦投標(biāo)文件技術(shù)評審，對投標(biāo)人的施工方案、質(zhì)量安全保障措施、工期計劃等核心要素進(jìn)行專業(yè)評估，推薦3至7名不排序的中標(biāo)候選人并提供技術(shù)咨詢意見。定標(biāo)環(huán)節(jié)，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會，基于項目實際需求與自身管理訴求，從候選人中自主確定中標(biāo)單位，真正落實招標(biāo)人主體責(zé)任。

　　該模式通過“權(quán)責(zé)分離”，有效切斷了評標(biāo)專家與投標(biāo)人的利益關(guān)聯(lián)，推動形成“專家專注技術(shù)評審、企業(yè)憑實力競爭”的市場環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了招投標(biāo)的競爭擇優(yōu)功能，促進(jìn)經(jīng)營主體提升自身實力和服務(wù)質(zhì)量。

　　三是深化創(chuàng)新實踐成果，持續(xù)完善制度與服務(wù)體系

　　紅旗南路加油站新建項目的成功實踐，彰顯了我市公共資源交易領(lǐng)域以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力的決心。下一步，市公共資源交易中心將以此為起點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)制度流程優(yōu)化、交易系統(tǒng)升級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升，著力構(gòu)建便捷高效的招投標(biāo)服務(wù)體系，推動全市招投標(biāo)交易向規(guī)范化、專業(yè)化縱深發(fā)展，為城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

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