為解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，內(nèi)蒙古通遼市創(chuàng)新推行“望聞問(wèn)切”四診工作法，構(gòu)建起問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改落實(shí)、成效檢驗(yàn)的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體滿意度與獲得感顯著提升。

　　精準(zhǔn)“望診”，對(duì)標(biāo)評(píng)估明方向。通遼市連續(xù)多年將營(yíng)商環(huán)境評(píng)估作為“體檢報(bào)告”，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)年度評(píng)估反饋報(bào)告，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題及優(yōu)化建議，形成《通遼市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估反饋問(wèn)題整改清單》，以臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)的方式靶向施策。截至目前，自治區(qū)反饋的48項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題整改完成率達(dá)68.8%，政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的制度機(jī)制得到系統(tǒng)性完善。這種以評(píng)估為鏡的“望診”模式，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化明確了精準(zhǔn)方向。

　　敏銳“聞診”，廣開(kāi)言路聽(tīng)民聲。2023年以來(lái)，通遼市構(gòu)建起覆蓋市旗兩級(jí)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，特邀監(jiān)督員與企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)形成“神經(jīng)末梢”，確保企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”。同時(shí)，深度運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線企業(yè)專席、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專線等渠道，搭建信息歸集“特快線路”。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)督員及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題辦結(jié)率超90%，12345熱線企業(yè)專席受理有效訴求609件，群眾訴求解決率、滿意率均超95%?！熬€上+線下”的立體聞診體系，讓企業(yè)呼聲轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)。

　　主動(dòng)“問(wèn)診”，深入調(diào)研摸實(shí)情。通遼市常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查，聚焦政務(wù)服務(wù)、融資信貸、政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)專項(xiàng)問(wèn)卷?！罢髴┱剷?huì)”“企業(yè)家服務(wù)日”等機(jī)制已成常態(tài)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)“面對(duì)面”問(wèn)需問(wèn)策，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題掛賬盯辦。線上平臺(tái)同步開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議”征集，所有核心訴求全部納入政策優(yōu)化清單。通過(guò)“線下走訪+線上征集”的雙向問(wèn)診，通遼市精準(zhǔn)捕捉企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為政策優(yōu)化提供了扎實(shí)依據(jù)。

　　精準(zhǔn)“切診”，猛藥去疴除頑疾。通遼市以“刀刃向內(nèi)”的決心推進(jìn)“切診”施治。一方面，全面梳理市委、市政府專項(xiàng)督查事項(xiàng)，形成會(huì)議精神落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)分工臺(tái)賬，向“涉企貪腐、司法不公、違約失信、執(zhí)法混亂”四種現(xiàn)象開(kāi)刀，已查處通報(bào)典型案例60余起，惠及企業(yè)200余家。另一方面，組織各地區(qū)、各部門常態(tài)化開(kāi)展自查自糾，建立問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查整改機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年反復(fù)出現(xiàn)的評(píng)估反饋問(wèn)題集中攻堅(jiān)。這種“專項(xiàng)整治+自查自糾”的組合拳，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題從“表面整改”向“深層根治”轉(zhuǎn)變。

　　從對(duì)標(biāo)評(píng)估的“望”準(zhǔn)方向，到廣聽(tīng)民聲的“聞”集訴求，從深入調(diào)研的“問(wèn)”明實(shí)情，到靶向治療的“切”除頑疾，通遼市將問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，讓整改舉措直達(dá)病灶。下一步，通遼市將持續(xù)完善“接訴即辦、限時(shí)反饋、閉環(huán)管理”機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化從“治已病”向“防未病”深化，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

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