7月17日,記者獲悉,為破解建設項目落地周期長、環(huán)節(jié)多、推進慢的難題,商丘市自然資源和規(guī)劃局以“服務前置、要素先行”為導向,通過優(yōu)化報地審批、加快控規(guī)編制、創(chuàng)新供地模式、簡化規(guī)劃許可等多維舉措,為建設項目落地構建“全周期”服務體系,通過“早介入、快審批、優(yōu)服務”的工作機制,推動建設項目從“拿地”到“開工”的時間大幅壓縮,為助推商丘市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
政策宣傳前置,多渠道解讀打通“最后一公里”。針對基層政府、企業(yè)和群眾對土地和規(guī)劃政策、工作流程不了解等問題,該局將政策宣傳前置,采取通過“線上+線下”多渠道多方式加強政策宣傳。線上依托官網(wǎng)、微信公眾號等載體,推出“政策小課堂”“審批流程演示”等系列內(nèi)容;線下組織“政策進園區(qū)”“服務進企業(yè)”專項活動,讓企業(yè)和群眾“看得懂、用得上、少跑腿”。今年以來,工作人員僅以專題講座、現(xiàn)場答疑解惑等形式,走進8家房地產(chǎn)企業(yè)、4家工業(yè)項目廠房,重點對用地審批流程、土地節(jié)約集約利用、耕地保護責任以及違法用地的法律后果等知識進行了講解。
企業(yè)輔導前置,定制化服務破解辦證“痛點”。建立重點企業(yè)“一對一”聯(lián)絡幫辦機制,組建由業(yè)務骨干組成的服務專班,將企業(yè)輔導前置,主動上門為企業(yè)提供辦證流程輔導、材料預審等服務。針對建設項目特點,提前介入項目前期策劃,協(xié)助企業(yè)梳理報建條件及審批要件等,量身定制審批時間表,解決各類審批辦證難題,讓企業(yè)申報材料一次性通過。
部門協(xié)同前置,跨部門聯(lián)動壓縮審批“時間軸”。打破部門壁壘,主動與發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、文物保護等前端審批部門對接,將部門協(xié)同前置,主動獲取項目備案、環(huán)評、考古等信息,做到讓“審批跟著項目走”。在項目落地過程中,提前介入項目選址論證,協(xié)同發(fā)改部門優(yōu)化用地布局,并聯(lián)推進土地征收與規(guī)劃條件擬定,將原本串聯(lián)的審批環(huán)節(jié)壓縮為并行辦理,用地報批組卷會審時間從原來的15個工作日壓縮至5個工作日,并同步開展規(guī)劃方案預審,全力縮短項目落地周期。
流程銜接前置,聯(lián)合審查構建合作"一盤棋"。加強工作協(xié)作,針對部門內(nèi)部工作信息不互通、材料重復提交等問題,將流程銜接前置,建立“1+N”會商辦公機制,將土地征收報批、用地預審、控規(guī)編制、規(guī)劃條件出具等環(huán)節(jié)整合為“一件事”辦理,變“接力跑”為“并排跑”,其中用時較長的控規(guī)編制時間由原30個工作日縮短為18個工作日。探索“容缺受理”“承諾制”等創(chuàng)新舉措,通過全流程再造,進一步壓縮審批時限,提升服務效能,讓企業(yè)感受到“政府速度”背后的“服務溫度”,將工程建設項目審批制度改革持續(xù)深化。
從“被動審批”到“主動服務”,商丘市自然資源和規(guī)劃局的“四個前置”服務模式,不僅是工作流程的優(yōu)化,更是政府職能轉變的生動實踐,通過政策宣傳“早一步”、企業(yè)輔導“深一度”、部門協(xié)同“快一拍”、流程銜接“緊一環(huán)”,為建設項目落地鋪就了一條“綠色通道”,讓企業(yè)和群眾的獲得感成色更足,彰顯了優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展的決心與擔當。