浙江監(jiān)管局立足職能定位，在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上持續(xù)發(fā)力，按照重點(diǎn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和“數(shù)字化”監(jiān)督要求，以“督”強(qiáng)基、以“改”促優(yōu)、以“用”提效，強(qiáng)化監(jiān)管局與地方財(cái)政部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督框架體系，努力推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督“一盤棋”發(fā)展格局，助力財(cái)政科學(xué)管理質(zhì)效提升。

　　一、做好“督”的文章，進(jìn)一步筑牢常態(tài)化監(jiān)督根基

　　一是深化預(yù)算執(zhí)行認(rèn)識，把準(zhǔn)常態(tài)化監(jiān)督航向。預(yù)算是財(cái)政的核心內(nèi)容，預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江監(jiān)管局始終堅(jiān)持將政治引領(lǐng)貫穿監(jiān)督全過程，深刻把握預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督對健全現(xiàn)代預(yù)算制度、構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的重要意義，以“重點(diǎn)、精準(zhǔn)、數(shù)字化”為理念，聚焦國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)民生政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資金績效發(fā)揮等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)監(jiān)督結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，著力提升監(jiān)督的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)效，提升財(cái)政資金效能。

　　二是完善體制機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)常態(tài)化監(jiān)督基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，主動(dòng)謀劃、積極探索，完善制度機(jī)制。對內(nèi)，明確工作組織和流程，打通業(yè)務(wù)邊界，在局內(nèi)建立信息協(xié)同機(jī)制，整合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等資源，推動(dòng)監(jiān)管、檢查等工作的信息共享和成果共用。對外，借助省級財(cái)政部門搭建協(xié)同聯(lián)管平臺(tái)，充分發(fā)揮浙江省信息化、“數(shù)字化”先發(fā)優(yōu)勢，共商監(jiān)督重點(diǎn)、共查違規(guī)問題，形成監(jiān)管局、省市縣多級聯(lián)動(dòng)局面，健全完善全省域常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，打造常態(tài)化監(jiān)督新生態(tài)。

　　三是壓實(shí)主體責(zé)任鏈條，凝聚常態(tài)化監(jiān)督合力。牢固樹立全省“一盤棋”思想，通過線上監(jiān)控追蹤索跡，線下核查實(shí)地求證，進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建“縱向到底”責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算資金從源頭到使用末端的全鏈條約束。通過對以前年度監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面梳理，歸納總結(jié)問題清單，督促各級財(cái)政部門強(qiáng)化日常監(jiān)督，排查相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，著力把常態(tài)化監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，形成自上而下的監(jiān)督合力。

　　二、做好“改”的文章，進(jìn)一步鞏固常態(tài)化監(jiān)督成果

　　一是抓實(shí)整改共推。結(jié)合財(cái)政部相關(guān)工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走訪省級財(cái)政部門座談?wù){(diào)研，根據(jù)商定的原則，強(qiáng)化監(jiān)督成果共用促改。共商監(jiān)督重點(diǎn)，監(jiān)管局與省級財(cái)政共商監(jiān)督重點(diǎn)，建立省部監(jiān)控浙政釘聯(lián)絡(luò)群，對有關(guān)問題進(jìn)行定期或不定期會(huì)商，結(jié)合近年來發(fā)現(xiàn)的問題，制定月計(jì)劃年重點(diǎn)，互通監(jiān)管成果，共同提高預(yù)算執(zhí)行成效。共查違規(guī)問題，兩部門根據(jù)日常監(jiān)控成果，確定重點(diǎn)問題和核查重點(diǎn)，共同參加現(xiàn)場核查和調(diào)研。同時(shí)，推進(jìn)長效化建設(shè)，推動(dòng)地方改進(jìn)管理方式方法，探索構(gòu)建定期經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，深刻分析問題產(chǎn)生原因，查找管理漏洞、制度短板，推動(dòng)地方財(cái)政管理效能提升。

　　二是推進(jìn)全過程整改。線上監(jiān)控索驥，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，借力省級財(cái)政智慧大腦，進(jìn)行日常監(jiān)控，對預(yù)警信息、重點(diǎn)監(jiān)督資金分配下達(dá)支出情況，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，并及時(shí)預(yù)警核實(shí)。線下核查求證，帶著問題線索，有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)查證，延伸監(jiān)管鏈條至“最后一公里”，做到真查問題、查真問題。近年來，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助資金等多項(xiàng)資金開展現(xiàn)場核查，取得積極成效。定期“回頭看”，通過抽查復(fù)核，防范類似問題重復(fù)發(fā)生，特別是對屢查屢犯的問題，加強(qiáng)調(diào)研督促，了解問題產(chǎn)生原因，研究解決辦法，將成果轉(zhuǎn)化為完善監(jiān)控預(yù)警規(guī)則的長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、提升一級效能”監(jiān)管目標(biāo)。

　　三是深化監(jiān)督融合。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督與審核、評價(jià)、分析、核查等其他監(jiān)督工作的銜接，進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。扎實(shí)開展專項(xiàng)核查，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行線上監(jiān)控，摸排問題多、金額大的項(xiàng)目資金，為專項(xiàng)核查打好基礎(chǔ)，確保核查精準(zhǔn)發(fā)力，將問題查深查實(shí)查透。逐步開展資金畫像，將轉(zhuǎn)移支付資金分配、下達(dá)、支出情況及常態(tài)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，嵌入財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)控，逐步形成涵蓋省內(nèi)各地市縣（區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)資金區(qū)域畫像，提升對省域財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控面的把握。注重財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視工作的聯(lián)動(dòng)，根據(jù)省委巡視組要求，及時(shí)反饋相關(guān)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督成果，進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作成效。

　　三、做好“用”的文章，進(jìn)一步放大常態(tài)化監(jiān)督效用

　　一是堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合，助力完善常態(tài)化監(jiān)督體系建設(shè)。充分發(fā)揮常態(tài)化監(jiān)督工作站位高、渠道廣、力度大、落點(diǎn)深的優(yōu)勢，緊密結(jié)合監(jiān)管局政策監(jiān)督職能，不僅監(jiān)督各類資金使用，更將監(jiān)督作為完善預(yù)算執(zhí)行管理的重要渠道，匯總?cè)∏闆r，反映預(yù)算執(zhí)行落實(shí)中的體制機(jī)制問題以及難點(diǎn)、堵點(diǎn)，分類提出對策建議。如針對自動(dòng)預(yù)警規(guī)則有效性問題，今年以來通過聯(lián)合監(jiān)管向財(cái)政部提出完善預(yù)警規(guī)則建議20余條，助力財(cái)政部完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系建設(shè)。

　　二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)地方強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理。預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要手段，更是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理的重要抓手。緊盯精細(xì)化管理，通過預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政管理更加精細(xì)化、科學(xué)化。如在轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管中，對基層單位會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)范。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞落實(shí)過緊日子、兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€、健全預(yù)算管理鏈條等重點(diǎn)領(lǐng)域，對各地各部門線上開展監(jiān)控，發(fā)布預(yù)警，督促地方整改，取得了良好的效果。

　　三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極探索預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督新路徑。通過多年探索實(shí)踐，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督逐步形成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的工作流程，但制度建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新、監(jiān)督效果提升還需要完善，浙江監(jiān)管局主動(dòng)求變，以“數(shù)字化”“智能化”為方向，融入浙江省數(shù)智化財(cái)會(huì)監(jiān)督大趨勢，在協(xié)同聯(lián)管上更進(jìn)一步，再深化效能上再深一層，通過聯(lián)管、聯(lián)建、聯(lián)通，壓實(shí)前端、中端、末端責(zé)任，推動(dòng)各地各部門牢固樹立財(cái)經(jīng)紀(jì)律“紅線”意識。