自開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來，海南省東方市各級(jí)黨組織持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聚焦群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，采取有效措施開展集中治理，努力辦成一批群眾和市場(chǎng)主體可感可及的民生實(shí)事，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。為強(qiáng)化典型引領(lǐng)作用，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)東方高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)績(jī)實(shí)效，現(xiàn)通報(bào)10起為民辦實(shí)事和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正面典型案例。

　　事例一：提升校園餐質(zhì)量，守護(hù)師生“舌尖上的安全”

　　為提升校園餐質(zhì)量和安全治理能力水平，東方市教育局開展校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)整治，全力守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理與數(shù)字化監(jiān)管，推行中小學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)專賬集中管理與分賬核算機(jī)制，通過財(cái)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化確保膳食經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，2025年完成25家委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)食堂賬套開設(shè)與初始化，從資金源頭杜絕挪用風(fēng)險(xiǎn)，為餐食質(zhì)量提升提供財(cái)務(wù)保障。搭建食堂后廚24小時(shí)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，融合“AI智慧抓拍”技術(shù)自動(dòng)識(shí)別違規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)35所設(shè)有食堂的中小學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)100%覆蓋，構(gòu)建“看得見的廚房、摸得著的安全”監(jiān)管場(chǎng)景。創(chuàng)新監(jiān)管模式，組建367人家長(zhǎng)膳食監(jiān)督委員會(huì)，深度參與食堂監(jiān)督，將家庭關(guān)切直接嵌入監(jiān)管鏈條，形成家校共治格局。邀請(qǐng)人大代表隨機(jī)走進(jìn)校園食堂陪餐，實(shí)地查驗(yàn)食材溯源憑證、菜品口味及食堂衛(wèi)生，2025年已實(shí)現(xiàn)委托經(jīng)營(yíng)食堂陪餐檢查全覆蓋，形成“線上監(jiān)控+線下陪餐”立體監(jiān)管網(wǎng)。通過“制度規(guī)范+技術(shù)賦能+社會(huì)參與”的組合拳，既能筑牢校園食品安全防線，也能推動(dòng)餐食質(zhì)量從“吃得飽”向“吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)”升級(jí)，為教育民生工程提供了可落地的實(shí)踐樣本。

　　事例二：提升AED配備率與實(shí)操率，打通基層應(yīng)急救護(hù)“最后一公里”

　　為提升基層應(yīng)急救護(hù)響應(yīng)能力，東方市聚焦村衛(wèi)生室急救短板，投入專項(xiàng)資源為全市166家村衛(wèi)生室統(tǒng)一配齊自動(dòng)體外除顫儀（AED），實(shí)現(xiàn)基層AED設(shè)備100%全覆蓋。針對(duì)村醫(yī)急救技能薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“理論+實(shí)操+考核”閉環(huán)培訓(xùn)體系，組織全市228名村醫(yī)分批完成AED 操作規(guī)范與設(shè)備維護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)確保人人掌握急救流程。市衛(wèi)健委聯(lián)合市紅十字會(huì)，依托“百醫(yī)輪訓(xùn)”平臺(tái)，開展心肺復(fù)蘇（CPR）與AED協(xié)同操作強(qiáng)化訓(xùn)練及實(shí)操考核，228名村醫(yī)全員通過測(cè)評(píng)并獲中國(guó)紅十字會(huì)監(jiān)制的CPR+AED電子證書，實(shí)現(xiàn)急救技能認(rèn)證100%達(dá)標(biāo)。通過“硬件配齊+技能提升”雙管齊下，成功構(gòu)建“村衛(wèi)生室急救圈”，將專業(yè)生命救援力量延伸至群眾身邊，切實(shí)打通了基層應(yīng)急救護(hù)的“最后一公里”，為農(nóng)村居民生命健康筑起堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救屏障。

　　事例三：破解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，保障群眾合法權(quán)益

　　為解決困擾群眾多年的住房辦證歷史遺留問題，東方市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以人民為中心，將不動(dòng)產(chǎn)“登記難”整治納入2025年為民服務(wù)大突破行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，全面摸排發(fā)布問題線索征集公告，精準(zhǔn)鎖定全市10個(gè)存在“登記難”的房地產(chǎn)項(xiàng)目，問題涵蓋開發(fā)商失聯(lián)、手續(xù)不全、土地用途不符等復(fù)雜情況。針對(duì)排查結(jié)果，秉持“尊重歷史、實(shí)事求是、分類處置”原則，為每個(gè)項(xiàng)目量身定制解決方案。對(duì)涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)缺失的項(xiàng)目，在符合規(guī)劃政策前提下，通過補(bǔ)辦手續(xù)、完善稅費(fèi)等路徑打通辦證堵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事落地見效。目前已為8個(gè)項(xiàng)目打通業(yè)主辦證路徑，部分項(xiàng)目已陸續(xù)為業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，截至目前已辦理1192戶業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　事例四：創(chuàng)新打造惠企“云橋梁”，構(gòu)建政策直達(dá)新生態(tài)

　　為打通政策落地“最后一公里”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，東方市政協(xié)、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局聯(lián)動(dòng)政府部門創(chuàng)新推出《“營(yíng)”在東方，惠企政策直播間》，架設(shè)政企服務(wù)“云橋梁”。市政協(xié)、市營(yíng)商局聯(lián)動(dòng)多部門組建專家解讀團(tuán)，聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、金融等全周期政策，以“白話式”解讀+企業(yè)案例剖析，精準(zhǔn)拆解申報(bào)流程，直播現(xiàn)場(chǎng)答疑響應(yīng)率達(dá)100%。配套推出“申報(bào)流程圖解”“高頻問題手冊(cè)”等電子指南，形成“發(fā)布+解讀”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。強(qiáng)化多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)（南海網(wǎng)+視頻號(hào)+抖音號(hào)），直播累計(jì)吸引超萬人次觀看，并開通“政策隨身帶”回看與查詢功能，實(shí)現(xiàn)“直播+掌閱”服務(wù)閉環(huán)。創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)研-直播-跟進(jìn)”全鏈條機(jī)制，直播前精準(zhǔn)摸排需求，直播中實(shí)時(shí)互動(dòng)，直播后分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋，及時(shí)解決，形成訴求“收集-響應(yīng)-解決”閉環(huán)。

　　事例五：“三商融合”激發(fā)招商引資新動(dòng)能

　　東方市政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷完善“政協(xié)+營(yíng)商環(huán)境”工作推進(jìn)機(jī)制，依托“一專區(qū)”（企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)）、“一平臺(tái)”（服務(wù)民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)），建立“一套流程”（企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)“一站式”服務(wù)流程、民營(yíng)企業(yè)問題訴求服務(wù)流程、“請(qǐng)企來商量”工作流程），將營(yíng)商環(huán)境、協(xié)商民主融入招商引資全過程，更好發(fā)揮營(yíng)商“軟環(huán)境”、協(xié)商“連心橋”作用，激發(fā)招商新動(dòng)能，筑牢東方高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。截至目前，已主動(dòng)為東方富海新能源有限公司、東方起航實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、海南青墾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等21家企業(yè)的工業(yè)、房地產(chǎn)及農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目提供幫辦代辦、政策推送、項(xiàng)目審批咨詢指導(dǎo)等各類服務(wù)；多渠道收集企業(yè)問題訴求46條，推動(dòng)解決42條、持續(xù)跟進(jìn)4條；舉辦“請(qǐng)企來商量”活動(dòng)5期，協(xié)商推動(dòng)解決18家企業(yè)的辦證、融資等問題6類30條，推動(dòng)解決歷史遺留問題46條。

　　事例六：主動(dòng)作為辦實(shí)事，執(zhí)法為民解“薪”愁

　　東方市綜合行政執(zhí)法局針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題，堅(jiān)持將執(zhí)法前移至服務(wù)端口，采取開設(shè)“接訪投訴通道”的方式，對(duì)農(nóng)民工欠薪訴求做到應(yīng)收盡收，確保農(nóng)民工訴求能夠得到及時(shí)受理與高效解決。推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，對(duì)勞動(dòng)者在欠薪案件中難以提供完整證據(jù)的情況，主動(dòng)介入調(diào)查，目前，已幫助744名未能提供完整證據(jù)材料的農(nóng)民工解決拖欠1105萬元工資的問題。加強(qiáng)源頭防控，深入項(xiàng)目工地開展農(nóng)民工工資支付“八項(xiàng)制度”檢查，通過執(zhí)法手段督促項(xiàng)目參建單位完善相關(guān)制度手續(xù)。加大宣傳力度，聯(lián)合人社、司法、住建和公安等部門深入在建項(xiàng)目工地開展法律法規(guī)宣傳教育，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供面對(duì)面的法律咨詢服務(wù)，督促企業(yè)遵守法律規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。加大懲戒力度，對(duì)7家欠薪企業(yè)立案調(diào)查，提請(qǐng)人社部門對(duì)4家嚴(yán)重欠薪企業(yè)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。學(xué)習(xí)教育開展以來，該局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次，化解5起欠薪問題，幫助59名農(nóng)民工追回薪資65.192萬元，獲贈(zèng)5面錦旗。

　　事例七：延伸登記服務(wù)至公證處，實(shí)現(xiàn)“一站式”便捷辦理

　　為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，東方市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，于2025年4月17日將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至市公證處。通過數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打通不動(dòng)產(chǎn)登記與公證服務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)“進(jìn)一家門、辦兩家事”。市民在公證處辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息的公證時(shí)，無需再往返登記中心開具證明，即可同步申請(qǐng)?zhí)崛?quán)屬信息，有效減少奔波環(huán)節(jié)。下一步，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將持續(xù)深化“不動(dòng)產(chǎn)登記+N”服務(wù)模式，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)互通，優(yōu)化流程提升服務(wù)溫度，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。

　　事例八：打造“保姆式”服務(wù)鏈，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展護(hù)航員

　　為提升服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，東方市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局深化幫辦代辦與項(xiàng)目專員制改革，構(gòu)建全鏈條企業(yè)服務(wù)體系。精選10名骨干組建重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)小隊(duì)，推行“保姆式”全程跟蹤代辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“只找一人、一次辦成”。精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，1個(gè)工作日內(nèi)完成東方起航酒店道路開口審批（聯(lián)動(dòng)交警、市政園林）；協(xié)調(diào)自來水廠、供電局解決俊昌房地產(chǎn)通水通電難題；全程代辦龍德南海城項(xiàng)目備案、道路開口及樹木移植等手續(xù)，大幅壓縮審批時(shí)限。截至2025年6月，累計(jì)為28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供幫辦代辦，協(xié)助填寫各類表格300余份，解決線上申報(bào)等難題80余件。

　　事例九：創(chuàng)新“信用+養(yǎng)殖”模式，破解融資瓶頸助“鱷”騰飛

　　為破解鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融資難題、賦能特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，東方市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新打造“信用+鱷魚養(yǎng)殖”應(yīng)用場(chǎng)景。通過建立鱷魚養(yǎng)殖領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，在促進(jìn)融資方面，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，精準(zhǔn)刻畫鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)信用畫像，支撐金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)提供更全面、更優(yōu)惠、更深入的融資服務(wù)；在監(jiān)管方面，提升政府主管部門的監(jiān)管效能，規(guī)范鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)秩序；在誠(chéng)信文化宣傳方面，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的鱷魚養(yǎng)殖企業(yè)，評(píng)選為“誠(chéng)信企業(yè)”，為企業(yè)增加宣傳優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)品牌打造。截至目前，已成功撮合融資104筆，累計(jì)放貸6612.81萬元；產(chǎn)業(yè)磁場(chǎng)效應(yīng)凸顯，吸引37家新企業(yè)落戶，推動(dòng)三家鎮(zhèn)鱷魚小鎮(zhèn)躋身亞洲最大養(yǎng)殖基地。該模式將信用“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”，成為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

　　事例十：假期服務(wù)“不打烊”，助企融資跑出“加速度”

　　為破解企業(yè)“融資急、時(shí)間緊”難題，東方市不動(dòng)產(chǎn)登記中心創(chuàng)新推行“節(jié)假日預(yù)約服務(wù)”機(jī)制，確保服務(wù)“不打烊”。海南榮程集團(tuán)因資金周轉(zhuǎn)急需抵押貸款，中心在周日接到預(yù)約后立即響應(yīng)，開通企業(yè)綠色通道，業(yè)務(wù)骨干到崗辦理，僅用2小時(shí)即完成材料審核至權(quán)證繕發(fā)全流程，較常規(guī)時(shí)限壓縮90%，助力企業(yè)周一順利獲貸。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)同銀行預(yù)審材料，確保一次通過，避免企業(yè)往返奔波。企業(yè)可通過現(xiàn)場(chǎng)或電話預(yù)約提前申請(qǐng)非工作日辦理，切實(shí)解決“上班沒空辦、下班沒處辦”問題。

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