推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度、建立“企業(yè)寧靜日”制度、開展非現(xiàn)場智慧監(jiān)管……四平市聚焦企業(yè)需求、群眾關(guān)切，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動全市營商環(huán)境實現(xiàn)優(yōu)化升級。

　　創(chuàng)新要素保障 全周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展

　　四平市推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，提前完成區(qū)域評估與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，打破傳統(tǒng)土地供應(yīng)與審批分離的弊端，實現(xiàn)“拿地即開工”。同時，推行“自選式”聯(lián)合驗收，竣工聯(lián)合驗收按下加速鍵。此外，組建項目全生命周期服務(wù)專班，提供“不叫不到、隨叫隨到”的精準(zhǔn)服務(wù)，將服務(wù)延伸至項目全生命周期，助推項目早落地、早投產(chǎn)、早收益。

　　在要素資源聚集方面，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的土地、資金、能源等要素需求。探索“中介服務(wù)集成化”改革，整合第三方服務(wù)資源，由政府統(tǒng)籌打包中介服務(wù)，破解企業(yè)“多頭對接、效率低下”的難題，切實降低企業(yè)運營成本，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的要素保障。

　　深化政務(wù)改革 打造政務(wù)服務(wù)“快車道”

　　以企業(yè)視角重新構(gòu)建辦事流程，打破部門壁壘，41個審批職能部門全部納入市政務(wù)服務(wù)中心，進廳事項1709項，占全部事項99.8%。積極推進“無證明城市”改革，有效減少企業(yè)重復(fù)提交材料和跑動次數(shù)，增強經(jīng)營主體的獲得感，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　圍繞企業(yè)高頻需求，整合跨部門流程，扎實落實“高效辦成一件事”工作內(nèi)容，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸高頻事項33項，延伸事項總數(shù)達到205項，實現(xiàn)更多事項“家門口辦”，提升服務(wù)便利度。2025年計劃再推出10項具有四平特色的主題服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　建立領(lǐng)辦幫辦代辦工作機制，常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“營商環(huán)境體驗官”“政務(wù)服務(wù)體驗員”活動。建設(shè)誠實守信的信用環(huán)境，入選第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　推行柔性監(jiān)管 營造有序有溫度的監(jiān)管新格局

　　為最大程度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，促進企業(yè)集中精力發(fā)展，四平市建立“企業(yè)寧靜日”制度，每月10-30日原則上禁止入企檢查，特殊情況需嚴(yán)格審批。同時，推進“綜合查一次”，建立跨部門聯(lián)合檢查機制，通過“進一次門、查多項事”，減少多頭重復(fù)檢查。2025年實現(xiàn)跨部門聯(lián)合檢查占比50%以上，免打擾率達到60%。

　　依托“數(shù)字四平”平臺開展非現(xiàn)場智慧監(jiān)管，以數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠程監(jiān)控等手段實施非接觸式監(jiān)管，降低現(xiàn)場檢查頻次，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度與透明度，構(gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)”的監(jiān)管新格局。

　　強化監(jiān)督問責(zé) 倒逼服務(wù)質(zhì)效提升

　　市本級40個職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過媒體公開承諾優(yōu)化營商環(huán)境的具體事項，接受社會監(jiān)督，強化責(zé)任落實，形成“承諾—踐諾—監(jiān)督”閉環(huán)管理。

　　此外，四平市營商環(huán)境建設(shè)辦公室聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委定期通報破壞營商環(huán)境的典型案例，形成警示震懾效應(yīng)。對重點領(lǐng)域開展常態(tài)化督查，對執(zhí)法部門進行公開評議，結(jié)果納入績效考核，有效遏制不作為、亂作為現(xiàn)象。

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用 助力優(yōu)化營商環(huán)境

　　建設(shè)“行政執(zhí)法全過程監(jiān)督平臺”，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)一圖總覽全市執(zhí)法情況。通過數(shù)據(jù)要素融合，構(gòu)建起全程可視化監(jiān)督體系，有效解決了執(zhí)法全過程監(jiān)督難、執(zhí)法監(jiān)督手段單一等問題，為優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提升執(zhí)法效能奠定堅實基礎(chǔ)，有力促進法治化營商環(huán)境建設(shè)。