“以前一年要應(yīng)對59次檢查,現(xiàn)在降到9次,省下的時間全用來搞生產(chǎn)研發(fā)了!”談及北京經(jīng)開區(qū)監(jiān)管模式的變化,區(qū)內(nèi)一家企業(yè)負責(zé)人的感慨,道出了眾多市場主體的真切感受。作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先行者”,經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局以“綜合查一次”機制破題、用“掃碼檢查”制度護航,創(chuàng)新構(gòu)建“減干擾、強服務(wù)、促創(chuàng)新”的新型監(jiān)管體系,其經(jīng)驗不僅讓區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得感顯著提升,更于今年7月在全市10個區(qū)試點推行,為首都營商環(huán)境優(yōu)化提供“亦莊方案”。
據(jù)悉,自2024年3月起,經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局便聚焦企業(yè)“多頭迎檢、重復(fù)擾企”的核心痛點,依托經(jīng)開區(qū)亦智政務(wù)大模型服務(wù)平臺,推行“綜合查一次”檢查統(tǒng)籌機制。通過統(tǒng)籌全區(qū)28個監(jiān)管部門、整合64個檢查領(lǐng)域資源,創(chuàng)新引入75條先進的算法邏輯,搭建起覆蓋60平方公里范圍內(nèi)全區(qū)域、全行業(yè)、全對象的檢查計劃統(tǒng)籌平臺,徹底告別過去手工收集部門計劃、逐一匯總整合的低效模式,實現(xiàn)檢查計劃“一鍵錄入、一鍵整合”,讓涉企檢查從“多頭跑”變?yōu)椤耙淮无k”。
為確保監(jiān)管既高效又有序,經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局構(gòu)建了“查前提前公示,查中主動掃碼,查后跟蹤問效”的閉環(huán)流程,并持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)籌規(guī)則:將應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境等8個安全部門的檢查計劃提級置頂,推動其他監(jiān)管部門計劃主動向安全部門靠攏;將檢查時間精準(zhǔn)到“上下午”,進一步減少企業(yè)現(xiàn)場迎檢負擔(dān)。機制落地成效立竿見影:2024年3月至2025年7月,28個部門累計檢查重點企業(yè)758家、2229家次,較統(tǒng)籌前檢查量降幅達54.2%,重點企業(yè)月均檢查量同比下降71%,170家多部門重合檢查企業(yè)成功實現(xiàn)“一次查全”,切實為企業(yè)“松綁減負”。
為提升監(jiān)管透明度、規(guī)范執(zhí)法行為,“掃碼檢查”通過全面技術(shù)賦能,實現(xiàn)監(jiān)管全流程可查可追溯。執(zhí)法人員在進入企業(yè)進行檢查時,需掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(含電子營業(yè)執(zhí)照)上的“企業(yè)碼”,系統(tǒng)將自動記錄檢查主體、時間、內(nèi)容及結(jié)果,并生成可追溯的數(shù)字化監(jiān)管記錄。企業(yè)可通過掃描“監(jiān)督碼”登錄“京通”小程序,對檢查的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性及檢查結(jié)果進行實時評價和反饋。同時,企業(yè)有權(quán)拒絕配合任何未按照規(guī)定掃碼的檢查。對于重復(fù)檢查的申請,平臺也會自動進行攔截。自“掃碼檢查”實施以來,經(jīng)開區(qū)已有效阻斷了142次異常檢查請求,切實實現(xiàn)了“監(jiān)管有痕、企業(yè)有據(jù)”的目標(biāo)。
隨著一體化綜合監(jiān)管改革深化,今年7月,“綜合查一次”亦莊模式在本市10個區(qū)大規(guī)模試點推行。各試點區(qū)依托北京市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),借鑒經(jīng)開區(qū)“智慧統(tǒng)籌”經(jīng)驗,對各部門檢查計劃進行整合匹配,通過跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的檢查整合,大幅壓減涉企檢查頻次,在提升監(jiān)管效能的同時,持續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展信心。在經(jīng)開區(qū),“綜合查一次”與北京市“掃碼檢查”形成“組合拳”,共同構(gòu)建起“計劃統(tǒng)籌—過程留痕—結(jié)果可溯”的全鏈條監(jiān)管體系。
從“碎片化監(jiān)管”到“智慧化治理”,從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局正以“綜合查一次”與“掃碼檢查”為支點,推動區(qū)域營商環(huán)境整體優(yōu)化。這場監(jiān)管領(lǐng)域的“效能革命”,不僅切實為企業(yè)減負賦能,更通過技術(shù)手段推動政府監(jiān)管模式迭代升級,彰顯首都深化“放管服”改革的決心與智慧。下一步,經(jīng)開區(qū)將持續(xù)深化“綜合查一次+掃碼檢查”模式,進一步優(yōu)化檢查計劃系統(tǒng)填報、推進市區(qū)兩級數(shù)據(jù)接口適配,讓先行經(jīng)驗持續(xù)發(fā)揮示范作用,為全市優(yōu)化營商環(huán)境、培育新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻更多“亦莊智慧”。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。