主持人 ： 本期政務訪談的主題是：“優(yōu)化稅收營商環(huán)境 落實稅費優(yōu)惠政策”。在這樣一個時間節(jié)點，市稅務局選擇這樣一個主題，與廣大市民朋友進行互動交流，羅局長您是基于怎樣的考慮呢？

　　羅小波 ： 您剛剛提到了“時間節(jié)點”，我首先向大家介紹一下，2024年4月是第33個全國稅收宣傳月。全國稅務系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，從1992年起，圍繞稅收重點工作，在每年4月集中開展全國稅收宣傳月活動，成為一項制度性安排，至今已有33年歷史。通過政務訪談與市民朋友進行交流，是今年稅收宣傳月活動的安排之一，我們希望借助政務訪談這一平臺，深入宣傳稅法知識、解讀稅收政策，讓社會各界更好地認識稅收、走近稅收、支持稅收。 今年全國稅收宣傳月的主題是“稅助發(fā)展 向新而進”，其內涵是以稅收宣傳月為契機，進一步落實落細結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，著力深化稅收征管改革，培育發(fā)展新質生產力，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。正因為這樣，今天的訪談節(jié)目，我們圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境 落實稅費優(yōu)惠政策”，與廣大市民朋友互動交流，在此也歡迎大家提出寶貴的意見和建議。

　　主持人 ： 水深則魚悅，土肥則苗壯。習近平總書記指出，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。稅收營商環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，這句話，羅局長您是怎樣理解的？

　　羅小波 ： 市委鮮榮生書記強調，營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的核心競爭力，要像保護熊貓一樣依法保護好企業(yè)家、保護好企業(yè)，像保護自己眼睛一樣保護好巴中的發(fā)展環(huán)境。 稅務部門是與企業(yè)打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的經濟部門之一，處在服務企業(yè)發(fā)展的最前沿、第一線。稅收營商環(huán)境在培育和激發(fā)市場經營主體活力、增強發(fā)展內生動力、提振市場信心方面，具有不可或缺的作用，企業(yè)的發(fā)展壯大離不開優(yōu)渥稅收營商環(huán)境的滋養(yǎng)。優(yōu)化巴中的營商環(huán)境，努力把巴中建成“容易做生意的地方”，全市稅務系統(tǒng)責無旁貸、義不容辭。 我們將一如既往把優(yōu)化稅收營商環(huán)境放在更加突出的位置，始終堅持以納稅人繳費人為中心，充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)落實好結構性減稅降費政策，特別是支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，深入開展“便民辦稅春風行動”，不斷推動稅費紅利直達快享、稅費服務優(yōu)化升級、稅收環(huán)境更趨公平，以實際行動為納稅人繳費人辦實事、服好務，用稅收營商環(huán)境的“軟實力”為全市經濟高質量發(fā)展“添動力”。

　　主持人 ： 今年，市委、市政府將繼續(xù)實施“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高的要求。面對2024年優(yōu)化稅收營商環(huán)境這方面的工作，稅務部門有哪些務實舉措呢？

　　羅小波 ： 稅收營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年我們優(yōu)化稅收營商環(huán)境的舉措，歸納起來就是“六個一”。一是擦亮一個服務品牌。聚焦讓納稅人繳費人感到“巴稅巴適”的服務目標，從組織保障、運維管理、品牌效應等方面著手，持續(xù)擦亮“巴稅巴適”服務品牌，推動稅費服務實現(xiàn)“品牌塑造-目標追趕-文化引領”的升級跨越。二是整合一批服務資源。持續(xù)推進稅費服務方式轉型升級，優(yōu)化整合稅費服務資源，實施服務機構、服務職能、人力資源、服務流程、管理機制“一體化”運行。三是推進一批服務項目。圍繞稅費服務重點事項，進一步做實“稅務跑團”、爭議維權、線上提質、問需問計4類個性服務項目。四是完善一套評價體系。聚焦稅費服務質效評估，立足“稅費服務績效機考+征管質量5C/5R監(jiān)控評價+稅費環(huán)境評價”等核心指標，建立基層稅費服務質效評價體系。五是落實一批監(jiān)管舉措。搭建實體辦稅、涉稅中介、納稅信用、熱線服務、系統(tǒng)平臺等5大稅費服務監(jiān)管模塊，加強稅務干部行為監(jiān)管和納稅服務質效監(jiān)督。六是開展一批示范創(chuàng)建。緊扣政治建設、文明創(chuàng)建、業(yè)務建設等內容，深化改革創(chuàng)新，強化稅費服務品牌示范創(chuàng)建，充分展示稅務形象風采。

　　主持人 ： 為了優(yōu)化稅費服務，稅務部門具體采取了哪些便民辦稅措施？

　　何文平 ： 近年來，為提升稅費服務的規(guī)范性和便利度，全市稅務系統(tǒng)相繼推出了一大批便民辦稅措施，稅費服務質效得到有效提升。主要集中表現(xiàn)為“三個通”：一是暢通線上線下辦稅繳費渠道。持續(xù)拓展“全省通辦”“川渝通辦”“提級辦理”“非接觸式”辦稅范圍，認真落實“預約辦”“延時辦”“容缺辦”“一次辦”等服務機制，扎實推進前移服務事項“一站式”辦結，有序推進社保經辦和繳費業(yè)務線上“一網通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”等。二是疏通稅費訴求意見辦理渠道。持續(xù)拓展辦問協(xié)同范圍，穩(wěn)步推進12366熱線、5812366熱線轉型，推行“即問即辦”服務模式，實現(xiàn)“辦中問”“問中辦”；有序推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，構建完善訴求收集、分析、辦理、反饋閉環(huán)管理模式。制定出臺《巴中市稅費服務訴求工作規(guī)范》，建立涉稅訴求分級分類聯(lián)動解決機制。三是打通稅費新政即時宣傳堵點。依托納稅人學堂和可視答疑直播，豐富稅收政策宣傳渠道，構建“線下重點輔導+線上普惠宣傳”稅費政策宣傳格局；做實“稅務跑團+稅郵驛站+涉稅中介+社區(qū)服務”等網格化宣傳兜底服務，提高稅費政策宣傳輔導質效。

　　主持人 ： 稅費服務與市場主體息息相關，是納稅人繳費人最為關心的事，請問何科長，今年在這方面稅務部門還將作出怎樣的努力呢？

　　何文平 ： 2024年，我們將更加注重提升稅費服務質效，真正做到讓納稅人滿意、讓繳費人放心。具體來講，將在以下四個方面“求突破”。一是在“楓橋式”稅務分局建設上求突破。按照預定計劃，全力抓好各縣（區(qū)）“楓橋式”稅務分局（辦稅服務廳）建設，力爭2024年底建成率不低于40%，2025年基本實現(xiàn)全覆蓋。同時，跨分局設置稅費訴求調解員，有效拓展“楓橋式”稅務分局輻射范圍，做到“建成一個、惠及一域、影響一局”。二是在納稅信用運用上求突破。強化納稅信用和“稅電指數(shù)”增值應用，加強與金融管理部門配合和銀行機構合作，深化“稅電指數(shù)貸”應用，幫助小微企業(yè)解決融資難題。三是在大企業(yè)個性化服務上求突破。建立大企業(yè)“一戶一冊”個性化服務手冊，安排專人專班負責，定期開展上門服務、電話回訪、出具《稅費健康體檢報告》等，切實為大企業(yè)解難題、辦實事,全力支持大企業(yè)健康發(fā)展。四是在提升跨境稅費服務水平上求突破。抓實“稅路通·海納百川”服務子品牌建設,建立稅企直聯(lián)溝通機制，為“引進來”“走出去”企業(yè)提供全周期稅費服務，助力巴中跨境企業(yè)行穩(wěn)致遠、蓬勃發(fā)展。

　　主持人 ： “楓橋式”稅務分局到底是什么？目前建設的成效如何？具體又是怎樣運轉的呢？

　　夏瀅清 ： “楓橋式”稅務分局是指借鑒楓橋經驗，除履行日常稅收征管職能外，為涉稅費矛盾爭議的收集和解決而專門設置場地、組建團隊，構建集稅情收集、稅法服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控六大功能于一體的基層稅收治理綜合體。截至目前，全市稅務系統(tǒng)已有4家“楓橋式”稅務分局被省稅務局和省司法廳聯(lián)合命名。 一直以來，我們認真踐行新時代“楓橋經驗”，堅持把“楓橋經驗”融入基層稅費治理體系，因地制宜創(chuàng)新工作方法、改進工作方式，全力推進楓橋分局標準化建設，不斷優(yōu)化稅收基層治理格局。一是建章立制規(guī)范管理。健全市縣兩級涉稅爭議調解工作機制，建立“事權清單化、行權規(guī)范化、調解流程化”爭議化解“法治賬圖”，推動實現(xiàn)涉稅矛盾爭議調解有序化、規(guī)范化。二是矛盾爭議高效化解。統(tǒng)籌全系統(tǒng)21名公職律師、45名業(yè)務骨干，成立涉稅矛盾爭議咨詢調解中心，采取輪流值班、集中辦公、派單管理等方式，切實將矛盾化解在基層、消除在一線。三是多元共治凝聚合力。主動爭取司法、公安、人社、醫(yī)保等部門和社區(qū)、涉稅中介等力量的支持，構建系統(tǒng)聯(lián)動的涉稅矛盾爭議調解體系，實現(xiàn)稅費精誠共治共管。

　　主持人 ： 這些年，國家出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，但一些企業(yè)表示，優(yōu)惠政策挺多，自身難以判斷符合哪些條件、能夠享受哪些政策。這方面，我們有沒有什么好的辦法呢？

　　羅小波 ： 為落實好國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導意見》，按照《四川省惠企政策“直達快享”實施方案》要求，我們結合巴中實際情況，探索出“三化并舉”工作策略，有力推動惠企利民政策精準直達、高效兌現(xiàn)。一是優(yōu)化“政策找人”機制。利用稅收大數(shù)據平臺，分行業(yè)、分業(yè)務、分性質對全市納稅人繳費人進行立體“畫像”，精準匹配適用政策，再通過征納互動平臺和稅企微信群，有針對性地開展政策推送和咨詢服務，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，從“海量搜索”到“一鍵獲取”的轉變。二是細化“靠前服務”舉措。暢通線上線下服務渠道，線上用好征納互動服務、遠程輔導、直播答疑等方式，線下組建宣傳隊伍上門入戶為納稅人繳費人提供“一對一”服務，“面+點”宣講稅費優(yōu)惠政策、解答稅收疑難，“手把手”幫助納稅人繳費人應享盡享稅費紅利。三是強化“政策體檢”服務。圍繞稅收政策熱點、稅費優(yōu)惠政策享受情況、涉稅風險提示提醒等多個維度，創(chuàng)新推行“一企一策”政策體檢服務，定期為納稅人繳費人進行“智能體檢”，并出具涉稅智能畫像“體檢報告”，實現(xiàn)應享未享、部分享受等納稅人快速精準享受稅費優(yōu)惠政策。

　　主持人 ： 網名為“龍泉少年”網友詢問，能否介紹穩(wěn)就業(yè)方面的稅收支持政策？

　　夏瀅清 ： 近年來，國家聚焦穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展，延續(xù)、優(yōu)化、完善了一系列稅費優(yōu)惠政策，積極支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。下面，我簡要介紹四項受益范圍廣、關注度高的稅費優(yōu)惠政策，這四項稅費優(yōu)惠政策在2027年12月31日前均是有效的。一是小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。對月銷售額不超過10萬元的小規(guī)模納稅人繼續(xù)免征增值稅。二是小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。三是頂格實施創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。符合條件的重點群體、退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按限額上限24000元依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。四是頂格實施吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)招用符合條件的重點群體和自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，四川定額標準全部按最高標準執(zhí)行，重點群體每人每年7800元，退役士兵每人每年9000元。

　　主持人 ： 網友“巴山流水”提問，“一老一小”專項附加扣除標準政策具體是如何規(guī)定的？他每項信息都只是錄了一次，為什么告知專項附加扣除重復采集呢？

　　夏瀅清 ： 2023年，為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人負擔，國務院印發(fā)《關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》，規(guī)定自2023年1月1日起，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元；子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元；贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元，其中，獨生子女每月扣除3000元；非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人不超過1500元，進一步提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準。 對于這位網友提到的“專項附加扣除重復采集”問題，主要是兄弟姐妹或者夫妻之間在填報某項專項附加扣除信息時，合計扣除金額超過了政策規(guī)定的最高額度。對于這類疑點信息，主管稅務機關會點對點提醒納稅人，在個人所得稅APP或者通過任職受雇單位修正專項附加扣除信息，以減少納稅人的涉稅風險，維護納稅人的合法權益。

　　主持人 ： 在支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展方面我們稅務部門具體又有哪些稅費優(yōu)惠政策呢？

　　何文平 ： 近年來，為推動科技創(chuàng)新、提高制造業(yè)核心競爭力，國家層面相繼出臺系列結構性減稅降費政策。其中，支持科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策有55項，支持制造業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策有39項。根據前期的調查，下面我就廣受關注的兩項政策作簡要介紹。一是研發(fā)費用稅前加計扣除政策。自2023年1月1日起，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。二是先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策。2023年1月1日至2027年12月31日，先進制造業(yè)企業(yè)可按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額。這兩項政策惠及全市所有符合條件的企業(yè)，將為企業(yè)發(fā)展增添信心和底氣，更好支持我市企業(yè)科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，推動巴中新型產業(yè)匯聚成勢、傳統(tǒng)產業(yè)蝶變升級。

　　主持人 ： 網友“七芯海棠”留言說，今年她打算購買一輛新能源汽車，他想知道有什么稅收優(yōu)惠政策呢？

　　何文平 ： 為支持新能源汽車發(fā)展，促進汽車消費，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，明確對2024年、2025年購置的新能源汽車免征車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對2026年、2027年購置的每輛新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

　　主持人 ： 網友“一朵小紅花”留言問，她最近打算換購一套住房，她想知道能享受什么稅收優(yōu)惠政策嗎？

　　夏瀅清 ： 為鼓勵住房消費，在現(xiàn)行政策下，換購住房主要有4個方面的稅收優(yōu)惠政策。一是契稅方面。對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。二是增值稅方面。個人將購買超過2年（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。三是土地增值稅方面。個人轉讓住房暫免征收土地增值稅。四是個人所得稅方面。個人轉讓自用5年以上且是家庭唯一生活用房，免征個人所得稅；2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　主持人 ： 最后請羅局長就今天的訪談主題來跟大家做個總結。

　　羅小波 ： 近年來，全市廣大納稅人朋友十分關注稅收優(yōu)惠政策和稅收事業(yè)發(fā)展，積極配合稅務部門工作，依法誠信納稅的意識越來越強，支持稅務工作的力度也越來越大，為我們履行“為國聚財、為民收稅”的職責使命提供了有力支撐。借此機會，我再次向大家致以誠摯的謝意！ 征納和諧才能共同成長，稅企融洽才能共同發(fā)展，這是稅務機關與廣大市場主體的一致追求。今天的互動交流形式很好，但由于時間有限，一些朋友還沒來得及提問，一些問題沒能在節(jié)目中作出解答，市民朋友們可以通過征納互動平臺、12366稅費服務熱線、辦稅服務廳業(yè)務咨詢電話等渠道，隨時向稅務人員垂詢交流；遇到涉稅方面的困難或有意見、建議，也可以隨時向稅務機關反映，我們將第一時間研究解決，也歡迎大家監(jiān)督。我們將一如既往與納稅人繳費人真誠溝通、相向而行，盡心盡力為市場主體辦稅繳費服好務，用心用情為市場主體茁壯成長服好務，努力為巴中經濟社會高質量發(fā)展貢獻更多稅務力量！謝謝大家！