為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市、新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和工作要求,新區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極探索危險(xiǎn)廢物監(jiān)管領(lǐng)域柔性執(zhí)法新機(jī)制,推行包容審慎監(jiān)管新模式,在堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境安全底線的同時(shí),為企業(yè)提供更具包容性的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

  一是依法容錯(cuò),彰顯執(zhí)法溫度。嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī),新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域首次輕微違法、未造成環(huán)境危害后果的行為實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制。針對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝物未設(shè)置標(biāo)識(shí)、二維碼信息不全、貯存分區(qū)標(biāo)識(shí)不規(guī)范、標(biāo)簽背景色不符等情節(jié)輕微問題,優(yōu)先采取提示、告誡、指導(dǎo)等柔性方式,給予企業(yè)合理的整改期,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整改到位,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  二是精細(xì)指導(dǎo),推動(dòng)整改閉環(huán)。檢查巡查發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物管理問題后,執(zhí)法人員不僅詳細(xì)記錄、列出清單、明確整改時(shí)限,更注重過程指導(dǎo)與幫扶。通過現(xiàn)場(chǎng)幫扶、線上答疑、專家支持等多種方式,為企業(yè)提供針對(duì)性整改建議與技術(shù)方案。同步實(shí)施整改銷號(hào)管理,企業(yè)完成整改并提交證明材料后予以核實(shí)驗(yàn)收,確保問題真整改、改到位,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理水平。

  三是普法先行,強(qiáng)化源頭防范。堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合,將生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育融入日常監(jiān)管。通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“面對(duì)面”解讀、發(fā)放《企業(yè)環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)100問》、重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等形式,向企業(yè)深入宣傳《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)與主體責(zé)任意識(shí),從源頭預(yù)防環(huán)境違法行為,營(yíng)造學(xué)法守法、自覺合規(guī)的良好氛圍。

  四是成效初顯,實(shí)現(xiàn)多方共贏。自推行柔性執(zhí)法以來,新區(qū)生態(tài)環(huán)境局已對(duì)10家存在危險(xiǎn)廢物輕微違法行為的企業(yè)適用柔性措施。目前所有企業(yè)均已完成整改并通過驗(yàn)收。這一模式既有效提升了危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)范化水平,降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),又得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)可,進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

  下一步,蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局將不斷完善柔性執(zhí)法機(jī)制,拓展適用領(lǐng)域,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)支撐,持續(xù)探索既有力度又有溫度的執(zhí)法新路徑,助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展,為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更多環(huán)保動(dòng)能。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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