大廳里靜悄悄，手機(jī)上熱騰騰。在河南省鶴壁市，開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，零成本辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)98.39%的事項(xiàng)“最多跑一次”——“鶴壁速度”正成為這片營(yíng)商沃土的新標(biāo)簽。

“當(dāng)時(shí)只是試著打了個(gè)電話，沒想到第二天服務(wù)專員就上門幫我們辦妥了生產(chǎn)許可證。”河南納新氣體有限公司董事長(zhǎng)陳治納回憶起2022年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，仍感慨萬千。如今他的三條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)5億元。

在鶴壁，像納新氣體這樣的故事并非個(gè)例。

這座曾以煤聞名的城市，如今以“五星級(jí)服務(wù)”打造營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿，首創(chuàng)“五位一體”服務(wù)機(jī)制獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，企業(yè)滿意度連年第一，全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)五年優(yōu)秀，獲評(píng)2024全國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳城市、河南省營(yíng)商環(huán)境企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范市、全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

“智”變，企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便

鶴壁企業(yè)王先生最近通過“鶴立辦”APP體驗(yàn)了政務(wù)服務(wù)視頻辦，通過手機(jī)與工作人員視頻連線，短短幾分鐘就辦好了公司相關(guān)手續(xù)?！熬拖窈秃糜岩曨l聊天一樣簡(jiǎn)單，不用跑腿，不用排隊(duì)，太神奇了！”

這得益于鶴壁打造的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。全市推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互用，各部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換超622億條，調(diào)用接口9531萬次，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供了強(qiáng)力支撐。

政務(wù)服務(wù)“一窗辦、馬上辦、高效辦”在鶴壁已成為常態(tài)化。423項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入無差別受理范圍，35件“高效辦成一件事”落實(shí)落地。

針對(duì)企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦理頻率高的不動(dòng)產(chǎn)、社保等事項(xiàng)，開設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、智能交互柜，探索“政務(wù)服務(wù)+銀行”模式，周六延時(shí)開放，推行延時(shí)辦、就近辦、多點(diǎn)辦、24小時(shí)不打烊，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)由“5×8小時(shí)”向“7×24小時(shí)”的智能跨越。

智能“小鬧鐘”提醒服務(wù)更是鶴壁一大創(chuàng)新。證照到期前，企業(yè)會(huì)收到溫馨提醒，避免因證照過期帶來的重新辦理、暫停經(jīng)營(yíng)等問題。截至目前，已累計(jì)為359家企業(yè)提供精準(zhǔn)提醒服務(wù)。

“嚴(yán)”護(hù)：“綜合體檢”，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)安心、放心

“我們最怕的就是三天兩頭檢查，現(xiàn)在好了，多個(gè)部門一次聯(lián)合檢查，省時(shí)省力?！柄Q壁市一家制造企業(yè)負(fù)責(zé)人為當(dāng)?shù)氐摹熬C合查一次”改革點(diǎn)贊。

鶴壁市全面推行涉企聯(lián)合檢查服務(wù)機(jī)制，實(shí)行問題隱患與服務(wù)訴求“雙清單雙交辦”，推動(dòng)涉企檢查從“多頭執(zhí)法”向“綜合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變、從“強(qiáng)化監(jiān)管”向“服務(wù)賦能”升級(jí)。

6月份以來，鶴壁已在60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、18家A級(jí)旅游景區(qū)、12家工貿(mào)領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查服務(wù)，涉企檢查頻次同比下降83%，有效破解企業(yè)疲于應(yīng)付多頭檢查的難題。

出臺(tái)河南省首部民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)《鶴壁市民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置、融資貸款等方面制定30余項(xiàng)配套措施，為民營(yíng)企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

行政執(zhí)法“四張清單”制度更是讓企業(yè)感受到有溫度的執(zhí)法。全市各級(jí)各部門適用“四張清單”作出不予處罰決定2281件、累計(jì)減免916.34萬元；作出從輕處罰515件、累計(jì)減免588.38萬元；作出減輕處罰185件、累計(jì)減免323.18萬元。

深入推進(jìn)“護(hù)航”“暖心”“清風(fēng)”工程，出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系“十要十不準(zhǔn)”，選聘75名廉政監(jiān)督員。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)鏈共性問題、企業(yè)個(gè)性問題雙服務(wù)渠道，企業(yè)反饋問題化解率98％，連續(xù)三年獲評(píng)全省“萬人助萬企”活動(dòng)優(yōu)秀省轄市。

“暖”聯(lián)：企業(yè)無小事，服務(wù)貼上來、實(shí)起來

“資金短缺曾是困擾我們發(fā)展的最大難題，多虧金融服務(wù)專員幫忙協(xié)調(diào)，獲得了2000萬元科創(chuàng)信用貸款?！柄Q壁市山城區(qū)三賢電子負(fù)責(zé)人表示。

鶴壁市全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)服務(wù)管家、金融服務(wù)專員、法律服務(wù)專員、警務(wù)服務(wù)專員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員聯(lián)合協(xié)作的“五位一體”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為各類經(jīng)營(yíng)主體配備服務(wù)專員。這一創(chuàng)新機(jī)制獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

以企業(yè)“準(zhǔn)入—經(jīng)營(yíng)—退出”全鏈條需求為導(dǎo)向，鶴壁市系統(tǒng)梳理141項(xiàng)涉企增值服務(wù)，通過業(yè)務(wù)專區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋，打造閉環(huán)服務(wù)生態(tài)。

企業(yè)開辦“零成本+極速辦”：首創(chuàng)“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”模式，集成登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)辦理等11項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、零成本辦結(jié)”。依托“鶴立辦”App，企業(yè)可線上“刷臉辦”、線下“幫代辦”，最快0.5個(gè)工作日即可完成全流程，辦理時(shí)限壓縮80%以上。提供免費(fèi)首套印章刻制、證照聯(lián)辦聯(lián)銷、歇業(yè)備案等21項(xiàng)特色服務(wù)，覆蓋企業(yè)從設(shè)立到退出的全鏈條需求。

該市為124個(gè)簽約、在建項(xiàng)目配備常駐服務(wù)管家，為504家高成長(zhǎng)型企業(yè)配備專業(yè)服務(wù)管家，為112個(gè)商（協(xié)）會(huì)配備綜合服務(wù)管家，為37452家中小微企業(yè)選派公共服務(wù)管家。

緊緊圍繞信用體系建設(shè)，暢通信用修復(fù)渠道，幫助失信企業(yè)修復(fù)失信記錄4703條，44家高頻失信主體完成治理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。依托市融資信用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開展企業(yè)貸款“一件事”專項(xiàng)服務(wù)，目前平臺(tái)注冊(cè)用戶超5萬家，授信金額約359億元?！捌髽I(yè)貸款一件事”案例入選全國(guó)優(yōu)秀案例，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

“人財(cái)”：金融“活水”、人才寶庫，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“聚鏈成勢(shì)”

融資難、融資貴是民營(yíng)企業(yè)普遍面臨的痛點(diǎn)。鶴壁創(chuàng)新打造“金融+商協(xié)會(huì)+企業(yè)”服務(wù)模式，開展金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

鶴壁市開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)、“同心助企”金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政銀企對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)。截至目前，為企業(yè)解決資金需求148.09億元。

人才保障，破解企業(yè)用工難題。“年初我們還為缺工發(fā)愁，通過政府組織的‘直播探崗’活動(dòng)，很快就招到了20多名技術(shù)工人?！柄Q壁一家科技企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人說。

鶴壁探索建立“共享員工”機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工護(hù)航行動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握用工需求，共享用工達(dá)8470人次。

鶴壁不僅服務(wù)企業(yè)，還注重培養(yǎng)企業(yè)家。創(chuàng)新打造四級(jí)“兩個(gè)健康”實(shí)踐中心，建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)院（課堂），成功創(chuàng)建首批河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市，成為全省唯一。

如今，鶴壁市營(yíng)商環(huán)境的品牌越發(fā)閃亮，正吸引更多企業(yè)在這片沃土上扎根生長(zhǎng)、枝繁葉茂。（鶴壁市營(yíng)商信用中心）