各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：

　　《六盤水市2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　六盤水市人民政府辦公室

　　2017年5月23日

　?。ù思_發(fā)布）

　　六盤水市2017年政務(wù)公開工作要點

　　2017年，全市政務(wù)公開工作要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕13號）和《中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六盤水市全面推進政務(wù)公開工作實施辦法〉的通知》（六盤水黨辦發(fā)〔2017〕12號，以下簡稱《實施辦法》）要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，切實以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。

　　一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

　　（一）加強預(yù)期引導(dǎo)。

　　1．圍繞積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，市政府有關(guān)部門要通過自主舉辦或參加市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會、通氣會、吹風(fēng)會等方式，深入解讀政策背景、制定依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。要加強政務(wù)輿情收集研判，針對涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我市經(jīng)濟發(fā)展的信心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市政府金融辦、人行六盤水市中心支行）

　　2．按月公開全市財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。（牽頭單位：市財政局）

　　3．組織召開半年、年度主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。（牽頭單位：市統(tǒng)計局）

　　4．建設(shè)審計公告專欄，深化審計結(jié)果公告及整改情況公開，做好市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開及解讀，特別要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。（牽頭單位：市審計局）

　　（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。

　　5．圍繞新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、入企開展政策宣講等工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市國稅局）

　　6．通過市政府網(wǎng)站、市財政局網(wǎng)站集中展示、分類公開，及時更新我市執(zhí)行的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單和財政專項資金管理清單，讓政府收費項目和資金管理清單一目了然。（牽頭單位：市財政局）

　　7．及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市交通運輸局、市國土資源局）

　　8．適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

　　（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。

　　9．待省出臺關(guān)于重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見后，及時制定市級實施方案，細化明確公開的主體、范圍、程序等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　10．圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市扶貧局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市環(huán)境保護局）

　　11．在工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、各類特許經(jīng)營權(quán)招拍掛等公共資源交易中，從交易公告、交易進程到中標(biāo)（成交）結(jié)果等全流程交易信息，均要在“貴州省公共資源交易公共服務(wù)平臺”集中全面公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市生態(tài)文明建設(shè)委、市公共資源交易中心）

　　（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。

　　12．全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

　　二、以政務(wù)公開助力改革

　?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。

　　13．把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時公開晾曬，接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

　　14．深化地方各級政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開，根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，并通過在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。（牽頭單位：市編委辦）

　　15．投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布、及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局）

　　16．圍繞全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管有關(guān)要求，各級行政執(zhí)法機關(guān)要通過“貴州省雙隨機監(jiān)管平臺”，統(tǒng)一公布隨機抽查事項清單，公開隨機抽查結(jié)果和查處情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　17．大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)局）

　　（二）推進國資國企信息公開。

　　18．做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，按月公開市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組情況，企業(yè)負責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬授權(quán)監(jiān)管企業(yè)做好信息公開試點工作。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。

　　19．做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，每周發(fā)布市內(nèi)重點批發(fā)市場價格信息，以及稻谷、玉米、油菜籽等收購價格信息。做好收購?fù)臼召忂M度信息公開，收購?fù)緯r每十日發(fā)布稻谷、油菜籽收購進度信息。每月發(fā)布糧食購銷情況。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局）

　　20．加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、以“三變”改革為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作程序、方法，農(nóng)戶摸底權(quán)屬調(diào)查表，農(nóng)戶承包地塊數(shù)、承包地“四至”、面積等信息進行公示。（牽頭單位：市農(nóng)委）

　　21．及時公開無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證及無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品、獲得農(nóng)業(yè)部認證有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記等信息。公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。（牽頭單位：市農(nóng)委）

　　（四）推進財稅體制改革信息公開。

　　22．完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，按要求做好市本級公開，并指導(dǎo)督促各縣（特區(qū)、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）及時公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強化對政府債務(wù)的監(jiān)督。（牽頭單位：市財政局）

　　23．深入推進財政預(yù)決算公開，各級各部門要按規(guī)定做好預(yù)決算公開工作，在本級政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（牽頭單位：市財政局）

　　24．細化政府采購信息公開，采取批量集中采購模式的，要公開采購預(yù)公告及征求意見情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購合同、采購結(jié)果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開入圍廠商、入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購結(jié)果等信息。政府采購相關(guān)投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果應(yīng)一并公開。（牽頭單位：市財政局）

　　三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┩七M發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。

　　25．圍繞推進智能制造業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

　　26．在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

　　27．注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的輿情反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門）

　?。ǘ┩七M化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。

　　28．健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)和已完成過剩產(chǎn)能化解任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。市縣兩級政府門戶網(wǎng)站要集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)市內(nèi)國有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市能源局、市財政局）

　　（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。

　　29．定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，加大市內(nèi)主要生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場運行情況公開力度。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局）

　　30．強化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開和查詢服務(wù)，配合省級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門建立完善地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)信息化平臺，向社會公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。編制發(fā)布全市質(zhì)量狀況報告、市級品牌名錄。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

　　31．及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。按月公布全市12315消費者投訴舉報系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。對抽查結(jié)果信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生信息之日起20個工作日內(nèi)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）”向社會公開。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

　　四、以政務(wù)公開惠民生

　?。ㄒ唬┩七M大扶貧信息公開。

　　32．圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。（牽頭單位：市扶貧局）

　　33．健全完善“紙質(zhì)明白卡+微博微信+手機短信+網(wǎng)站查詢+便民點咨詢”扶貧公開渠道，推廣扶貧政策“口袋書”，加強脫貧攻堅相關(guān)政策解讀公開，讓基層群眾及時知曉扶貧政策。（牽頭單位：市扶貧局）

　　34．加大社會扶貧信息公開力度，搭建社會扶貧信息平臺，全面公開市屬學(xué)校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等對口幫扶名單，以及各幫扶點實施定點扶貧和結(jié)對幫扶項目進展情況。（牽頭單位：市扶貧局）

　　（二）推進社會救助和勞動保障信息公開。

　　35．及時全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平。全面公開勞動保障“黑名單”和“紅名單”、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單、存儲工資保障金企業(yè)名單等，及時公開全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線。（牽頭單位：市民政局、市人力資源社會保障局）

　　（三）推進環(huán)境保護信息公開。

　　36．根據(jù)貴州省環(huán)境保護十大污染源治理清單明確的工作目標(biāo)、工作措施、工作計劃，及時公開污染源治理進展及治理成果，接受公眾監(jiān)督。強化貴州省十大治污減排全面達標(biāo)排放專項行動相關(guān)信息公開，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息，定期向社會公開涉及我市的污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息。（牽頭單位：市環(huán)境保護局）

　　37．實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。（牽頭單位：市環(huán)境保護局）