各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2016年7月26日
青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃
(2016-2020年)
前言
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。習(xí)近平總書記指出，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用普及，信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，信息化建設(shè)水平不斷提升。未來五年，信息化發(fā)展的重心將從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步向信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融合轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)引領(lǐng)、帶動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和變革，將成為信息化發(fā)展在新的歷史階段的重要主題。
“十三五”時(shí)期，是我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，率先全面建成較高水平小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。為推動(dòng)全市信息化深入發(fā)展，進(jìn)一步提升我市新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展水平，根據(jù)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。“十二五”期間，我市加快信息化建設(shè)步伐，實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，新應(yīng)用、新模式逐步呈現(xiàn)。實(shí)施寬帶提速、光纖到戶、無線城市、三網(wǎng)融合等工程，加快部署IPv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的下一個(gè)版本。、4G、WLAN無線局域網(wǎng)。，我市成為國(guó)家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、“寬帶中國(guó)”示范城市；啟動(dòng)智慧青島規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)促進(jìn)信息消費(fèi)的實(shí)施意見，推動(dòng)信息惠民工程，我市成為國(guó)家“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市、國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展水平?？傮w來看，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用逐步深化，全市信息化建設(shè)由政務(wù)信息化為重點(diǎn)，逐步過渡到各行業(yè)領(lǐng)域信息化競(jìng)相發(fā)展、信息化應(yīng)用提質(zhì)增效的新階段。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。寬帶普及提速成效顯著。貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)實(shí)施寬帶提速、光纖到戶等建設(shè)工程，互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬網(wǎng)速超過3500Gbps，城市家庭網(wǎng)速20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)100%，農(nóng)村家庭網(wǎng)速4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)99.9%，光纖到戶覆蓋用戶達(dá)580萬戶，完成ADSL非對(duì)稱數(shù)字用戶線路。ADSL技術(shù)采用頻分復(fù)用技術(shù)把普通的電話線分成了電話、上行、下行三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的信道，避免相互干擾。和傳統(tǒng)LAN用戶的光纖改造，基本建成全光網(wǎng)城市。無線城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成2G、3G、4G、WLAN互為補(bǔ)充的無線網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)基站數(shù)超過34000個(gè)，其中4G基站超過12000個(gè)，覆蓋率達(dá)到99.9%；WLAN熱點(diǎn)區(qū)域接近10000個(gè)，無線訪問接入點(diǎn)（AP）超過15萬個(gè)，無線寬帶業(yè)務(wù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深入應(yīng)用。
有線電視綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。在全國(guó)率先啟動(dòng)以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)（EPON）接入網(wǎng)建設(shè)，率先完成有線電視雙向改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，建成包括混合光纖同軸電纜網(wǎng)(HFC)、基于SDH同步數(shù)字體系，是一種將復(fù)接、線路傳輸及交換功能融為一體，并由統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)操作的綜合信息傳送網(wǎng)絡(luò)。的多業(yè)務(wù)傳送(MSTP)、寬帶IP網(wǎng)互動(dòng)視頻分發(fā)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，形成滿足有線電視基本收視、數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)、企業(yè)專網(wǎng)互聯(lián)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)站信息服務(wù)、數(shù)字傳媒等多種業(yè)務(wù)需求的綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）加快建設(shè)，超過10000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜投入運(yùn)營(yíng)，阿里巴巴、騰訊、百度、新浪等國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目在建，為打造北方數(shù)據(jù)中心、推進(jìn)智慧應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)信息化應(yīng)用成效明顯。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，我市作為首批國(guó)家兩化融合試驗(yàn)區(qū)，深入開展兩化融合十大專項(xiàng)行動(dòng)，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)用嫒嫱七M(jìn)，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到74源自山東省工業(yè)企業(yè)信息化與工業(yè)化融合評(píng)估報(bào)告（2015），列全省第一。，處于全國(guó)先進(jìn)行列。率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，建立健全組織體系、政策體系、推進(jìn)體系，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)；首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)在我市召開；酷特智能、三迪時(shí)空、特來電、海創(chuàng)匯等一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)本規(guī)劃中所提平臺(tái)，均為計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)。投入運(yùn)營(yíng)，雙星、森麒麟、德勝機(jī)械等一批智能制造企業(yè)形成示范效應(yīng)，海爾互聯(lián)工廠、紅領(lǐng)大規(guī)模個(gè)性定制、特銳德電氣由賣產(chǎn)品到賣服務(wù)等一批新模式顯現(xiàn)，形成了青島企業(yè)群體現(xiàn)象，為打造知名互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成我市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，線上公益化與線下市場(chǎng)化相結(jié)合，為企業(yè)提供政務(wù)、融資、信息化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等12類450多項(xiàng)服務(wù)，注冊(cè)用戶超過1.8萬戶，簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)超過220家。
啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。在“農(nóng)業(yè)科技110”綜合信息服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建成統(tǒng)一、開放的農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心，形成一站式服務(wù)農(nóng)民、一站式農(nóng)業(yè)監(jiān)管、一站式專家支撐的服務(wù)模式。各金融機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)架構(gòu)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署應(yīng)用，我市金融IC卡發(fā)行超2000萬張，POS終端受理非接觸式金融IC卡改造率達(dá)到69%。建成旅游行業(yè)智慧服務(wù)、營(yíng)銷、管理應(yīng)用系統(tǒng)，旅游公共服務(wù)系統(tǒng)在信息采集、發(fā)布、指揮調(diào)度方面成為國(guó)內(nèi)旅游信息化建設(shè)典型。建設(shè)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，推動(dòng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控覆蓋前海一線、重點(diǎn)海域、敏感海域和重要港口、碼頭等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)（市）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的互聯(lián)互通。建成港口電子數(shù)據(jù)交換（EDI）中心和市物流公共信息平臺(tái)，有效促進(jìn)了港航物流服務(wù)體系建設(shè)。建成檔案數(shù)字資源體系、數(shù)字圖書館，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于文化、廣電、新聞等領(lǐng)域，促進(jìn)文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)質(zhì)效提升。
3.社會(huì)信息化管理不斷深入。集約化發(fā)展電子政務(wù)。推廣“686”核心技術(shù)應(yīng)用體系“686”核心技術(shù)應(yīng)用體系為網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，基礎(chǔ)辦公、內(nèi)容管理、互動(dòng)服務(wù)、辦事服務(wù)、多媒體協(xié)作、流程管理、移動(dòng)服務(wù)、信息資源管理等8個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、認(rèn)證和安全服務(wù)、信息交換共享、災(zāi)備等6個(gè)功能中心。，為各部門信息化應(yīng)用提供技術(shù)支撐。在全國(guó)率先建成政務(wù)云計(jì)算與災(zāi)備一體化平臺(tái)，提供2000核CPU、6000G內(nèi)存的計(jì)算能力，以及基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)等。推進(jìn)網(wǎng)上辦公，形成一網(wǎng)式協(xié)同辦公格局。推進(jìn)網(wǎng)上審批，市級(jí)大部分許可、非許可審批事項(xiàng)，區(qū)市重點(diǎn)審批業(yè)務(wù)，均可在統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)流轉(zhuǎn)辦理。推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法，建成包括多部門處罰事項(xiàng)、裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，基本建成功能完善的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
建成市規(guī)劃編制成果信息綜合公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審查、實(shí)施評(píng)估、輔助決策等多項(xiàng)功能。建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與12319熱線的整合、聯(lián)動(dòng)。建成應(yīng)急基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)覆蓋重點(diǎn)部門和各區(qū)、市，基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮。建成交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)公交車、出租車、長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，市民可隨時(shí)隨地查詢公共交通和預(yù)約出租汽車。建成城市道路智能交通系統(tǒng)，包括自適應(yīng)信號(hào)、交通引導(dǎo)、電子警察等8大系統(tǒng)，信息服務(wù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性高出同類系統(tǒng)20%，獲世界智能交通年會(huì)最佳應(yīng)用獎(jiǎng)。建成公安信息綜合應(yīng)用等多個(gè)管理服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)社會(huì)治安“天網(wǎng)”工程，警務(wù)執(zhí)法能力和公眾滿意度得到大幅提升。建成環(huán)境信息綜合管理、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境安全應(yīng)急等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測(cè)覆蓋。
建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)相關(guān)信用信息，創(chuàng)新打造工商電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“e證通”企業(yè)數(shù)字證書平臺(tái)，提供市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別、簽名驗(yàn)證等服務(wù)。建設(shè)智慧辦稅平臺(tái)，為納稅人提供國(guó)稅申報(bào)、票具、抄稅、認(rèn)證等業(yè)務(wù)服務(wù)。建設(shè)智慧地稅管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶輕松辦稅，以及納稅服務(wù)監(jiān)控、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)管理監(jiān)控等，每百元稅收的征管成本比平臺(tái)使用前降低36%。建成一體化市級(jí)財(cái)政管理平臺(tái)，整合財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)、公務(wù)卡管理系統(tǒng)等。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化權(quán)籍系統(tǒng)，進(jìn)一步整合土地、房屋、空間地理等信息，對(duì)地籍測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查、地籍管理、土地和房屋登記發(fā)證等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍一體化管理、城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋、土地和房屋權(quán)屬全過程管理。建設(shè)食品安全綜合管理平臺(tái)，形成食品安全責(zé)任聯(lián)控體系。建設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能。
4.民生信息化水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新推進(jìn)“智慧人社”平臺(tái)建設(shè)，形成上連人社部、省人社廳，向下覆蓋130多個(gè)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、70多個(gè)街鎮(zhèn)、6000余個(gè)社區(qū)和600多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3000多家藥店的網(wǎng)絡(luò)體系，以及“一網(wǎng)一庫(kù)一卡一號(hào)一平臺(tái)”的基礎(chǔ)服務(wù)格局；推進(jìn)市民卡建設(shè)，發(fā)放多功能融合的社會(huì)保障卡700余萬張。建成市、區(qū)（市）、學(xué)校三級(jí)節(jié)點(diǎn)全面互聯(lián)城域網(wǎng)，建設(shè)智慧校園中心管理平臺(tái)，推廣電子書包等移動(dòng)終端設(shè)備在教育教學(xué)中的應(yīng)用，探索建立智慧課堂和智慧校園新模式，首屆世界教育信息化大會(huì)在我市召開。加強(qiáng)基層社區(qū)、村鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，建成突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮綜合調(diào)度、藥品配備使用管理、健康檔案等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)醫(yī)療資源的整合共享；建設(shè)居民健康服務(wù)平臺(tái)，提供健康知識(shí)在線咨詢與互動(dòng)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、就診預(yù)約排隊(duì)等服務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作建設(shè)智慧社區(qū)，“眾e通”智慧社區(qū)、“一家親”智慧社區(qū)等一批智慧社區(qū)解決方案在社區(qū)推廣。
5.信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。電子信息制造業(yè)特色優(yōu)勢(shì)突出，形成以數(shù)字視聽和家電產(chǎn)業(yè)為骨干，電子元器件、計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品、光電子、發(fā)光二極管（LED）等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。海爾、海信、澳柯瑪?shù)纫慌堫^企業(yè)和知名品牌帶動(dòng)作用明顯，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占據(jù)全市電子信息制造業(yè)的70%以上，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新。電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值2133.8億元。
軟件與信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，嵌入式軟件與行業(yè)應(yīng)用軟件國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。軟件業(yè)務(wù)收入連年高速增長(zhǎng)，2015年，軟件業(yè)務(wù)收入1301.7億元，同比增長(zhǎng)24.6%。海爾、海信兩家骨干企業(yè)位列中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)前十強(qiáng)，軟控股份、東軟載波、海信網(wǎng)絡(luò)科技等企業(yè)成為國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。實(shí)施“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局，“千萬平米”軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)成效顯著，我市成為“國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”。
云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)（青島）云數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信信息服務(wù)（青島）基地、清華—青島大數(shù)據(jù)工程研究中心等項(xiàng)目落地。探討建立大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，成立青島市大數(shù)據(jù)與智慧城市應(yīng)用研究中心，開展產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、海洋大數(shù)據(jù)等應(yīng)用開發(fā)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和傳感器產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，在智能家居控制芯片、網(wǎng)絡(luò)終端、傳感器網(wǎng)絡(luò)接口、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)等的研發(fā)方面取得部分突破，物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)、交通、物流、安防、電力、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用，形成帶動(dòng)效應(yīng)。
6.存在問題。我市信息化建設(shè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)、政策環(huán)境、資金投入等困境和一些急需解決的問題。一是信息化推進(jìn)體制機(jī)制有待理順。信息化建設(shè)工作的管理職能與工作責(zé)任不統(tǒng)一，存在多頭管理的現(xiàn)象，全市統(tǒng)籌工作力量不聚合，成為制約我市信息化建設(shè)超越發(fā)展的重要因素，需要建立一個(gè)主管部門牽頭協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。二是信息化項(xiàng)目建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前全市信息化建設(shè)仍處在各行業(yè)領(lǐng)域自己建設(shè)信息系統(tǒng)的階段，跨部門、跨行業(yè)領(lǐng)域的信息化項(xiàng)目推進(jìn)困難，需要推動(dòng)以部門職能為單元建設(shè)信息系統(tǒng)，向以城市運(yùn)行要素為單元建設(shè)信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。三是信息資源共享利用水平有待提高。各部門、單位廣泛建設(shè)信息系統(tǒng)，積累了大量的信息資源，在機(jī)構(gòu)職能條塊分割的情況下，全方位的信息資源交換和共享體制尚未形成，信息化建設(shè)特別是信息資源開發(fā)利用的效果尚未充分體現(xiàn)。四是信息化人才隊(duì)伍提升機(jī)制不完善。與先進(jìn)城市相比，我市信息化專業(yè)人才引進(jìn)培育力度和人才涵養(yǎng)環(huán)境有待提高，信息化人才特別是本地高校畢業(yè)生外流情況比較嚴(yán)重，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，智能制造、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)等新興融合領(lǐng)域的技術(shù)型和管理型信息化人才缺乏。五是信息安全保障面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。自主可控信息安全設(shè)備占比不高，整體防護(hù)與管理比較薄弱，沒有形成統(tǒng)一的信息安全評(píng)測(cè)和監(jiān)管體系，政府辦公、公共服務(wù)和工業(yè)控制系統(tǒng)等的信息安全水平有待于進(jìn)一步提高。
（二）發(fā)展趨勢(shì)。“十三五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日益深化，信息技術(shù)加速創(chuàng)新，并與其他技術(shù)交叉融合；信息化建設(shè)更加深入，向構(gòu)建高效率、跨時(shí)空、多功能網(wǎng)絡(luò)空間的方向發(fā)展；信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)作用日益明顯，社會(huì)開始進(jìn)入基于信息網(wǎng)絡(luò)的大創(chuàng)新、大變革時(shí)代。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施向高速、泛在、智能化邁進(jìn)。目前，我國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)，信息基礎(chǔ)設(shè)施將由重點(diǎn)推進(jìn)廣覆蓋向高速化、泛在化、智能化方向發(fā)展。光纖接入和寬帶無線移動(dòng)通信的創(chuàng)新發(fā)展，將推動(dòng)構(gòu)建無縫連接的高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加速推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關(guān)節(jié)。未來五年，將持續(xù)推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，注重完善服務(wù)機(jī)制，形成泛在先進(jìn)與普遍服務(wù)并重的綜合性信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
2.信息化建設(shè)向智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新形態(tài)演化。信息技術(shù)依然是創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，全球以新一代信息技術(shù)為代表的集群式技術(shù)創(chuàng)新方興未艾，交叉融合、群體突破、系統(tǒng)集成的特征日益突出。智慧城市作為新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用的重要體現(xiàn)，在提升城市治理能力和服務(wù)水平、建設(shè)便捷高效民生服務(wù)體系等方面具有重要作用，多數(shù)城市已經(jīng)全面推開，建設(shè)智慧城市成為城市信息化發(fā)展的新階段。互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度應(yīng)用，不僅能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，也是重構(gòu)創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，利用互聯(lián)網(wǎng)提升公共服務(wù)、改進(jìn)社會(huì)治理，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大選擇，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為信息化發(fā)展的新層次。未來五年，我市將依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，圍繞城市品質(zhì)提升和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主體，拓展發(fā)展空間，加快智慧城市建設(shè)步伐，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，著力打造智慧政府、培育智慧產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧民生，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命力、搶占新興業(yè)態(tài)制高點(diǎn)、提升公共服務(wù)品質(zhì)和治理水平。
3.信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用向支撐和引領(lǐng)轉(zhuǎn)化。信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，使信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用發(fā)生了根本性的變化，信息化驅(qū)動(dòng)土地、勞動(dòng)力、能源、資本、技術(shù)等要素配置更富效率，成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。通過信息化手段，減少管理、生產(chǎn)、庫(kù)存等用地，優(yōu)化配置土地資源；降低生產(chǎn)和管理成本，加快資金流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置資本要素；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少勞動(dòng)力投入，優(yōu)化配置勞動(dòng)力要素；減少原材料消耗，優(yōu)化配置物質(zhì)資源要素；提高節(jié)能工藝，創(chuàng)新能源管理，優(yōu)化配置能源要素。未來五年，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提質(zhì)增效作用更加突出，將加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，向主要依靠信息資源為核心的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變。
4.網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境向制度化和規(guī)范化方向過渡。隨著新一代信息技術(shù)和模式的應(yīng)用發(fā)展，信息的獲取、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用均發(fā)生了新的變化，信息網(wǎng)絡(luò)空間加快構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)空間安全的地位日趨重要，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。未來五年，網(wǎng)絡(luò)空間安全的防護(hù)面積將越來越大，邊界會(huì)日益模糊，牢固樹立網(wǎng)絡(luò)空間安全意識(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全保障，變革網(wǎng)絡(luò)空間安全管理思路和方式，把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)識(shí)別貫穿于信息系統(tǒng)運(yùn)行建設(shè)的全流程之中，成為信息化推進(jìn)的重要工作；隨著系列法規(guī)的制定實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)空間治理由松散化、無序化轉(zhuǎn)向法治化、可信化，網(wǎng)絡(luò)空間安全管理從靜態(tài)化、程序化變?yōu)閯?dòng)態(tài)化、即時(shí)化，將通過建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)處置的全方位立體防護(hù)體系，保證信息化建設(shè)順利推進(jìn)和信息的安全流動(dòng)。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞我市“率先全面建成較高水平小康社會(huì),進(jìn)而向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),努力譜寫中國(guó)夢(mèng)青島新篇章”的發(fā)展定位，以及建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì),以提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為主題，以促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)與各行業(yè)領(lǐng)域的深度融合，引領(lǐng)居民工作和生活方式、政府管理和服務(wù)范式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)模式的變革，激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化水平，推動(dòng)我市在新常態(tài)發(fā)展中率先走在前列。
（二）基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，完善信息化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一謀劃和推進(jìn)信息化項(xiàng)目，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，民生為本、產(chǎn)業(yè)為先，系統(tǒng)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市信息化協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的廣泛深度應(yīng)用，促進(jìn)信息化與各行業(yè)滲透融合，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，形成信息化建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、深度融合的創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持開放協(xié)同。加快政府公共信息資源開放步伐，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信息資源共享，引導(dǎo)信息、資本、技術(shù)、人才等要素高效流動(dòng)，以信息技術(shù)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生、城市管理等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。重塑傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用模式，探索形成信息化應(yīng)用的新思路、新方法、新模式，促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持安全高效。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防和處置相結(jié)合，提高信息系統(tǒng)軟硬件自主可控水平，健全信息系統(tǒng)治理機(jī)制，完善信息安全監(jiān)測(cè)管理體系，創(chuàng)造信息安全共享的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，通過信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以及信息系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通，初步構(gòu)建泛在、互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間體系，努力形成網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間融合發(fā)展的新局面，城市信息化建設(shè)先行領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成國(guó)際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市、全國(guó)領(lǐng)軍的智慧城市。
基礎(chǔ)支撐能級(jí)躍升。信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能力顯著增強(qiáng)，光網(wǎng)城市接入能力由20Mbps提升至100Mbps，實(shí)現(xiàn)100Mbps到戶、1000Mbps入企，IPv6實(shí)現(xiàn)全面商用，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過1000萬戶，新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，形成5G商用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建成北方云數(shù)據(jù)中心，提供一體化基礎(chǔ)云服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)模式成為行業(yè)應(yīng)用新常態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85，建成國(guó)際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧旅游、智慧港口物流等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)信息化應(yīng)用的深度國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
城市運(yùn)行管理智能高效。政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上，交通運(yùn)輸、公安、環(huán)保、城市管理等領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的全天候運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息服務(wù)的全市覆蓋，平戰(zhàn)結(jié)合的城市運(yùn)行管理和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。
信息服務(wù)普惠民生。信息技術(shù)在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用持續(xù)深化，智慧社區(qū)覆蓋200萬戶以上；建立居民電子健康檔案，智慧健康管理服務(wù)平臺(tái)廣泛應(yīng)用；智慧校園建設(shè)進(jìn)一步深化，形成新型互聯(lián)網(wǎng)教育模式；建成市民服務(wù)平臺(tái)，為居民提供一站式服務(wù)。
信息產(chǎn)業(yè)形成新高地。智能家居、可穿戴設(shè)備等智能電子信息產(chǎn)品，嵌入式軟件、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等特色軟件與信息服務(wù)，以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、基于位置服務(wù)等融合型新業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。到2020年底，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超過3500億元2015年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值2133.8億元、同比增長(zhǎng)5.5%，按照10%的年均增速，2020年產(chǎn)值將達(dá)到3436.5億元。，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元2015年軟件業(yè)務(wù)收入1301.7億元、同比增長(zhǎng)24.6%，按照15%的年均增速，2020年收入將達(dá)到2618.2元。。
三、推進(jìn)方向與重點(diǎn)
“十三五”時(shí)期，充分把握國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)制造2025等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，順應(yīng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和新一輪城市轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加大投入力度，突出推進(jìn)各信息系統(tǒng)融合，著力構(gòu)建有序協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)我市信息化向推進(jìn)信息技術(shù)與各行業(yè)領(lǐng)域深度融合、引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新變革轉(zhuǎn)變。
注重創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新，基于位置服務(wù)的信息技術(shù)集成創(chuàng)新，基于泛在感知和響應(yīng)的智慧城市建設(shè)，引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，以及信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用，逐步構(gòu)建廣泛覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息空間。注重綠色發(fā)展，一是統(tǒng)籌建設(shè)高速智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息系統(tǒng)的計(jì)算存儲(chǔ)資源向云端遷移，減少重復(fù)建設(shè)，提升對(duì)信息化發(fā)展的支撐能力；二是利用信息技術(shù)提高節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，提升信息化對(duì)資源集約利用的支撐作用。注重開放發(fā)展，充分發(fā)揮信息化對(duì)信息資源開放開發(fā)的促進(jìn)作用，全力推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和社會(huì)數(shù)據(jù)開發(fā)，推進(jìn)信息資源由采集積累階段向開放利用階段轉(zhuǎn)變。注重共享發(fā)展，以信息技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，以信息化建設(shè)促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造技術(shù)與應(yīng)用雙螺旋驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎，在城市運(yùn)行、社會(huì)治理、市民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面共享信息化建設(shè)成果。
（一）推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新。通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升、組織變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，通過拓展互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)領(lǐng)域融合的深度和廣度，形成以互聯(lián)網(wǎng)為實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。
創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、商務(wù)、物流、金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與文化、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋等特色經(jīng)濟(jì)的融合，著力做優(yōu)存量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，注重做大增量培育新興產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，突出“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。
創(chuàng)新推動(dòng)信息消費(fèi)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)智能家居、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)內(nèi)容、應(yīng)用服務(wù)的價(jià)值挖掘，構(gòu)建云端結(jié)合、軟硬結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)與互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
創(chuàng)新提供普惠服務(wù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在整合資源、提升效率、降低服務(wù)成本等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)民生、城市治理等的新模式，提升公共服務(wù)水平。
?。ǘ┩苿?dòng)基于泛在感知的智慧青島建設(shè)。圍繞“1332”智慧青島總體架構(gòu)智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確的“1332”總體架構(gòu)是指，1個(gè)城市信息資源中心，城市運(yùn)行、企業(yè)、市民3大服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)保障、信息安全保障、社會(huì)成長(zhǎng)保障3套保障體系，智慧企業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)2大智慧經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)。，以信息資源整合共享與智慧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)智慧青島建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市高端人才、高端企業(yè)吸引力大幅提升，城市運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)籌，社會(huì)服務(wù)為市民幸福提供全方位保障，成為宜居宜業(yè)的智慧城市典范。
以提升城市泛在感知能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)居民生產(chǎn)生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和城市運(yùn)營(yíng)管理過程中感知網(wǎng)絡(luò)的改造與建設(shè)，利用通信與信息技術(shù)手段，進(jìn)行全面感知、綜合分析和科學(xué)應(yīng)對(duì)，為居民提供更美好的生活工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造更健康的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府提供更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理手段。
以提升城市吸引力、創(chuàng)造力和統(tǒng)籌力為核心，在社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地隨需應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引專業(yè)和高端人才、帶動(dòng)型和創(chuàng)新型企業(yè)、藍(lán)色和新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)資金,以及吸引游客、物流的能力，增強(qiáng)創(chuàng)造大企業(yè)和孵化小企業(yè)、加速技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化、提升城市品質(zhì)的能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌全域空間利用、統(tǒng)籌協(xié)同城市管理、統(tǒng)籌開展社會(huì)服務(wù)、統(tǒng)籌公共生產(chǎn)要素配置的能力。
以惠及民生和發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，創(chuàng)新構(gòu)建組織推進(jìn)、信息安全、社會(huì)成長(zhǎng)等三大保障體系，完善科學(xué)的項(xiàng)目管理、試點(diǎn)示范、樣板推廣等推進(jìn)體系，健全信息安全的測(cè)評(píng)、監(jiān)管、應(yīng)急處置等服務(wù)體系，建立面向政府、企業(yè)、市民三類主體的社會(huì)成長(zhǎng)體系，創(chuàng)新智慧應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智慧青島建設(shè)層次。
（三）推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的精細(xì)化建設(shè)。利用大容量、多類型、結(jié)構(gòu)各異、格式多樣的數(shù)據(jù)，揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的深層次關(guān)系，在生產(chǎn)、流通、分配活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生活、城市治理等各個(gè)方面，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)在智慧青島、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理服務(wù)精細(xì)化的新型城市。
發(fā)展個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥、數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展以提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等方面管理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
突出精細(xì)化社會(huì)治理。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策、城市管理、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性。
推廣基于位置的服務(wù)（LBS）。位置服務(wù)作為精細(xì)化基礎(chǔ)，已經(jīng)深入到工作生活各方面，并將成為互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)入口，加快推廣基于地理信息數(shù)據(jù)的位置服務(wù)，從地上到地下，從室外到室內(nèi)，從固定對(duì)象到移動(dòng)對(duì)象，從個(gè)人到組織，從單一定位功能到導(dǎo)航、通信、街景與搜索等綜合運(yùn)用，發(fā)展推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和方便群眾生活的位置服務(wù)產(chǎn)品，將位置服務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)合，發(fā)展基于位置服務(wù)的新業(yè)態(tài)。
（四）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新雙螺旋共同演進(jìn)。通過開放式協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)不同主體的人才、技術(shù)、資本的創(chuàng)新活力，發(fā)展信息通信技術(shù)（ICT），重點(diǎn)促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展。通過構(gòu)建共同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)以用戶為中心、需求為驅(qū)動(dòng)的信息化應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理、服務(wù)的深度融合。通過構(gòu)建眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)平臺(tái)，深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立和拓展創(chuàng)客平臺(tái)，讓特殊專業(yè)人才跨越組織邊界，形成創(chuàng)新組合，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新要素資源集聚、共享。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步平臺(tái)、應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)、大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的對(duì)接，使信息技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，在信息化建設(shè)方面形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新2.0生態(tài)。
四、主要任務(wù)與工程
（一）建設(shè)高速、泛在、智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施。以有序云化為著力點(diǎn)，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向云端遷移部署。繼續(xù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成光網(wǎng)城市，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力，推動(dòng)提速降費(fèi)。積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)部署，建設(shè)支撐智慧青島和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展的泛在感知網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，整合現(xiàn)有的移動(dòng)通信基站、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源，建設(shè)綠色、高效的新型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化，形成支撐全市信息化加快發(fā)展的傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)能力。
1.提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力。把握互聯(lián)網(wǎng)接入布局調(diào)整的重要機(jī)遇，提升我市在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)內(nèi)接入層次和網(wǎng)間直聯(lián)層次，提高網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，推動(dòng)云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心以及各種互聯(lián)網(wǎng)信源的聚集。推動(dòng)在我市登陸的海底光纜系統(tǒng)開放，爭(zhēng)取增設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際互聯(lián)架構(gòu)，豐富跨太平洋直達(dá)路由，提升國(guó)際互聯(lián)層次和流量轉(zhuǎn)接水平。
2.推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。加快IPv4向IPv6的網(wǎng)絡(luò)過渡和業(yè)務(wù)遷移，實(shí)現(xiàn)IPv6大規(guī)模部署和商用。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站同步改造，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)和主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等全面支持IPv6。推動(dòng)SDN軟件定義網(wǎng)絡(luò)(Software Defined Network,SDN)，是Emulex網(wǎng)絡(luò)一種新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新架構(gòu)，是網(wǎng)絡(luò)虛擬化的一種實(shí)現(xiàn)方式。架構(gòu)和核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈部署以及商業(yè)化應(yīng)用。加快未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略布局，建設(shè)面向未來互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺(tái)。
建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。研發(fā)低成本、低能耗、適合于三網(wǎng)融合有線無線結(jié)合的新型寬帶接入系統(tǒng)，以及智慧家庭網(wǎng)絡(luò)與終端設(shè)備、安全設(shè)備等。開發(fā)基于NGB開放業(yè)務(wù)平臺(tái)和開放接口的各類三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推動(dòng)NGB業(yè)務(wù)發(fā)展。有序發(fā)展IPTV，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用。
3.積極構(gòu)建泛在傳感網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能源、給排水、交通、海洋觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、郵電通信、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的感知網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與建設(shè),為城市物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)通道。利用傳感器、無線射頻、微機(jī)電、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、噪音監(jiān)測(cè)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等各種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多元傳感設(shè)備，建設(shè)我市智能感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)身份、位置、圖像、狀態(tài)等信息的多方感知，為智慧青島建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展提供支撐。
4.推動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)和商用。引導(dǎo)企業(yè)積極參與5G相關(guān)技術(shù)研究試驗(yàn)，推進(jìn)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)5G關(guān)鍵技術(shù)引入和產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取我市率先開展5G商用試點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)5G應(yīng)用先行區(qū)。
5.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè)。綜合考慮能源、地理、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)條件，推進(jìn)對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施的利用優(yōu)化。支持三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在我市落地的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、華能容災(zāi)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。以市場(chǎng)為主體，推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位信息基礎(chǔ)設(shè)施向云端遷移，提高計(jì)算存儲(chǔ)等的智能化水平。
專欄一：移動(dòng)通信基站建設(shè)工程以基礎(chǔ)電信企業(yè)需要為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有的存量基站進(jìn)行整合、改造，統(tǒng)籌規(guī)劃移動(dòng)通信基站數(shù)量和位置，納入城市總體規(guī)劃。發(fā)揮移動(dòng)通信基站覆蓋廣泛和政府部門相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)移動(dòng)通信基站統(tǒng)建共用，并與城市管理、交通、氣象等部門相關(guān)設(shè)施共建共享，提升移動(dòng)通信基站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和應(yīng)用深度。
專欄二：信息資源中心建設(shè)工程運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),升級(jí)改造現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心,搭建統(tǒng)一的城市信息資源中心，集中存儲(chǔ)、計(jì)算與共享城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為政府部門、企事業(yè)單位提供基礎(chǔ)設(shè)施云服務(wù)、基礎(chǔ)平臺(tái)云服務(wù)、基礎(chǔ)軟件云服務(wù)，為城市運(yùn)行管理平臺(tái)、市民服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的云服務(wù)支撐。
（二）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、高效化。以智能制造為突破口，推進(jìn)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新；以智慧旅游為抓手，提升旅游管理和服務(wù)能力；以跨區(qū)域跨行業(yè)的智慧物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)物流組織模式和流程創(chuàng)新；以互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用為手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造；以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為契機(jī)，推進(jìn)海洋與漁業(yè)、水利、林業(yè)、電力、商務(wù)、金融、文化、新聞等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
1.大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。立足我市制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與品牌基礎(chǔ)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)軟件定義的智能工廠，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)制造，構(gòu)筑以平臺(tái)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力培育5個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)，打造50個(gè)智能工廠或互聯(lián)工廠，建設(shè)500條（個(gè)）自動(dòng)化生產(chǎn)線或數(shù)字化車間，加快重塑新常態(tài)下我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。
推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，因地制宜、分類施策，在勞動(dòng)密集型行業(yè)，特別是重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)環(huán)境差、安全風(fēng)險(xiǎn)高、工藝要求嚴(yán)的關(guān)鍵崗位實(shí)施“機(jī)器換人”，以流程制造為主推行自動(dòng)化生產(chǎn)線改造，以離散制造為主推進(jìn)數(shù)字化車間建設(shè)，鼓勵(lì)兩化融合基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)創(chuàng)建智能工廠，支持具備一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)打造互聯(lián)工廠，推動(dòng)青島制造向青島智造升級(jí)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)集群，打造國(guó)內(nèi)重要的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強(qiáng)市和智能制造基地。
培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)眾包設(shè)計(jì)等創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；大力推廣模塊定制、眾創(chuàng)定制、專屬定制等大規(guī)模個(gè)性化定制新業(yè)務(wù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小制造企業(yè)廣泛開展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型營(yíng)銷，以及基于大數(shù)據(jù)挖掘的新媒體品牌推廣。支持發(fā)展服務(wù)型制造，引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。
構(gòu)建云制造服務(wù)平臺(tái)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以新一代信息技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶融合工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)等全生命周期，打造家電、服裝、橡膠輪胎、新能源汽車等云制造服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)軌道交通、機(jī)械裝備等行業(yè)培育特色化、專業(yè)化云平臺(tái)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互與智能協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
專欄三：互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程秉承開源開放、共創(chuàng)共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，培育和打造一批全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)。支持海爾、海信等龍頭企業(yè)，打造家電云制造服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)最大的家電云生態(tài)圈。支持紅領(lǐng)“酷特智能”等，打造面向服裝、服飾等行業(yè)的個(gè)性化定制平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造方式向柔性制造、敏捷制造轉(zhuǎn)型。以軟控智慧工廠與智能輪胎整體解決方案、雙星線上線下綜合服務(wù)體系等為支撐，打造橡膠輪胎云制造服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)橡膠輪胎行業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持特銳德等打造新能源汽車充電服務(wù)平臺(tái)，拓展電動(dòng)汽車租賃、銷售、維修等增值服務(wù)，促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持中國(guó)3D打印創(chuàng)新中心總部、三迪時(shí)空等打造3D打印云智造服務(wù)平臺(tái)，為3D打印產(chǎn)業(yè)鏈提供全方位集成服務(wù)，引領(lǐng)制造業(yè)向分布式社會(huì)智造轉(zhuǎn)型。
2.促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)信息化。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用，提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)融合的水平，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在船舶、海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域推進(jìn)智能制造，在海洋漁業(yè)領(lǐng)域加快信息技術(shù)和智能裝備的應(yīng)用，在海洋交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航技術(shù)的推廣，推進(jìn)貨物運(yùn)輸和港口服務(wù)升級(jí)，建立智慧化的國(guó)際海洋交通運(yùn)輸體系。
以應(yīng)用提升海洋信息服務(wù)水平。融合國(guó)內(nèi)外海洋科技研發(fā)、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋資源環(huán)境管理和國(guó)際海洋開發(fā)政策信息，建設(shè)國(guó)際海洋數(shù)據(jù)交流中心，打造以海洋科技服務(wù)為重點(diǎn)的海洋信息服務(wù)平臺(tái)，以及國(guó)際海洋資源信息共享體系，發(fā)展海洋科技動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)控、市場(chǎng)評(píng)估等海洋信息服務(wù)。
以網(wǎng)絡(luò)拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間。圍繞我市藍(lán)色硅谷核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)和紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)（統(tǒng)稱“一谷兩區(qū)”），以海洋生物醫(yī)藥、船舶海工、儀器儀表、海洋新材料等有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)特色區(qū)域中的應(yīng)用，打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間載體。廣泛開展海洋領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素向新空間集聚，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。
3.有序發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)的信息化水平，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，提升金融領(lǐng)域普惠服務(wù)能力。
建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)普惠金融平臺(tái)。支持互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)健康發(fā)展，提高股權(quán)眾籌對(duì)接效率。探索建設(shè)全國(guó)性的股權(quán)眾籌融資市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)投融資機(jī)構(gòu)通過青島眾籌平臺(tái)為全國(guó)中小微企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共建安全高效的在線支付平臺(tái)，開展電子支付、跨境支付、移動(dòng)支付、基金銷售支付等業(yè)務(wù)。推進(jìn)我市P2P互聯(lián)網(wǎng)金融的一種，個(gè)人對(duì)個(gè)人。行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
打造互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。推廣海爾消費(fèi)金融產(chǎn)融結(jié)合模式，發(fā)展線上線下結(jié)合服務(wù)，提升金融普惠水平。實(shí)施藍(lán)色金融創(chuàng)新工程，打造金家?guī)X、西海岸藍(lán)色聚集區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融在跨境投資、外匯理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)金融征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)的開放和流動(dòng)。
推動(dòng)傳統(tǒng)金融企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制和產(chǎn)品銷售方式，探索線上線下結(jié)合的商業(yè)模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)管理的試點(diǎn)和創(chuàng)新，提升我市金融行業(yè)面向全國(guó)的普惠服務(wù)能力，為中小微企業(yè)以及高端個(gè)體客戶提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。
4.爭(zhēng)創(chuàng)智慧旅游新高地。加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析在我市旅游業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)迭代升級(jí)，提升旅游管理和服務(wù)能力。
優(yōu)化智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。整合已建成的各類旅游信息化資源，逐步打造成連接消費(fèi)者、旅游景區(qū)、酒店、商圈、旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合線下實(shí)體，為外地來青和本地游客提供路線規(guī)劃、產(chǎn)品推介、在線預(yù)約等一站式旅游服務(wù)，以及個(gè)性化旅游定制服務(wù)。
完善智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)與全國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的第三方服務(wù)平臺(tái)的合作，加大旅游推廣力度，擴(kuò)大我市旅游在線交易市場(chǎng)規(guī)模。加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)智能化運(yùn)營(yíng)管理水平。推進(jìn)智慧酒店應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、智慧化。加快推進(jìn)服務(wù)與管理相融合的信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管的智能化。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游新模式。支持智慧城市解決方案提供商以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)入旅游業(yè)，建立智慧旅游示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用終端數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)、酒店、購(gòu)物中心等涉旅企業(yè)開展O2OOnline To Offline，線上線下。應(yīng)用創(chuàng)新，結(jié)合在線咨詢、在線交易、在線互動(dòng)等，為用戶提供線下優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景服務(wù)和消費(fèi)體驗(yàn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析旅游消費(fèi)者的旅游興趣和偏好，有針對(duì)性地形成市南、嶗山、黃島等不同區(qū)域的多元化特色旅行主題，提升我市旅游品牌效應(yīng)。專欄四：智慧旅游建設(shè)工程立足現(xiàn)有智慧旅游體系，推進(jìn)旅游一卡通，構(gòu)建新媒體營(yíng)銷系統(tǒng)，拓寬旅游信息傳播渠道。推進(jìn)涵蓋綜合管理、智能門禁、交互視頻、智能會(huì)議、智能租車、電梯與監(jiān)控、智能信息終端的智慧酒店應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。加快景區(qū)智能定位、智能監(jiān)控、電子門票、電子地圖、電子導(dǎo)游、電子支付、智能導(dǎo)購(gòu)等系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)嶗山、沿海一線等熱點(diǎn)景區(qū)的景區(qū)管理可視化、資源管理智慧化、經(jīng)營(yíng)管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅行社、旅游第三方服務(wù)公司等涉旅企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等服務(wù)。爭(zhēng)取到2020年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)和旅行社應(yīng)用覆蓋率超過95%。
5.突出推進(jìn)智慧港口物流。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的定位，大力發(fā)展國(guó)際物流，重點(diǎn)突破物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)物流企業(yè)向供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化政府服務(wù)監(jiān)管體系，打造綜合物流樞紐，推進(jìn)物流智能化。
打造智慧物流樞紐。鼓勵(lì)物流組織模式創(chuàng)新，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)在物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、多式聯(lián)運(yùn)等方面的應(yīng)用，提高精細(xì)化管理水平，滿足多樣化、個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品需求。加快建設(shè)跨區(qū)域物流信息共享綜合服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需對(duì)接效率，完善智能物流配送調(diào)配體系，降低物流成本。大力發(fā)展多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的物流服務(wù)聯(lián)盟，支持建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)多種物流方式跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)交換，以及資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融合，構(gòu)建智能化多式聯(lián)運(yùn)體系。
加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。引導(dǎo)大型物流企業(yè)整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與物流企業(yè)共同打造生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化的供應(yīng)鏈物流新模式。運(yùn)用二維碼、無線射頻識(shí)別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合實(shí)體倉(cāng)儲(chǔ)資源，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，為中小型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)信息管理服務(wù)。加快建設(shè)城市共同配送信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以物流中心、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級(jí)配送體系。
推動(dòng)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)，以及其他社會(huì)資本探索物流發(fā)展新模式。支持信息服務(wù)提供商研發(fā)物流數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)和應(yīng)用服務(wù)一體化解決方案，推動(dòng)第三方物流、第四方物流、虛擬物流創(chuàng)新發(fā)展。整合物流提供商、物流需求商、智慧物流解決方案提供商、金融結(jié)算服務(wù)方，建立虛擬物流市場(chǎng)，形成開放型互利共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
專欄五：國(guó)際智慧港建設(shè)工程依托我市海港、空港、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造面向全球的智慧型物流中心。鼓勵(lì)青島港通過對(duì)接信息平臺(tái)整合調(diào)配資源、集成分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)港口物流的精準(zhǔn)化、高效化；支持供應(yīng)鏈金融、信用消費(fèi)等物流模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)臨港O2O交易升級(jí)；依托青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，完善電子數(shù)據(jù)交換中心與數(shù)字化物流運(yùn)輸體系，推進(jìn)港口裝卸智能化、港口管理信息化，構(gòu)建青島國(guó)際航運(yùn)大數(shù)據(jù)信息中心港和智能化海洋物流服務(wù)體系。借鑒國(guó)際航空大港的運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)規(guī)劃、管理經(jīng)驗(yàn)，做好離港系統(tǒng)、指揮調(diào)度、貨運(yùn)系統(tǒng)、安檢信息系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)的積累沉淀，為客戶提供全鏈條的增值服務(wù)，打造智慧型航空貨運(yùn)樞紐。通過物流、數(shù)據(jù)、交易、金融等綜合服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)產(chǎn)品化，推動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)不同園區(qū)之間的信息交換與互聯(lián)，形成園區(qū)+專線+門店“三位一體”的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)信息同步交換、在途運(yùn)輸透明可視。到2020年，基本建成便捷高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系、智能化多式聯(lián)運(yùn)體系，智慧物流園區(qū)、一體化供應(yīng)鏈及國(guó)際物流等建設(shè)初具規(guī)模，基本建成東北亞國(guó)際智慧物流樞紐。
6.構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合自動(dòng)化裝備和信息系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)水平。
大力推廣農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)。建設(shè)縱向涵蓋各農(nóng)業(yè)管理服務(wù)單位和生產(chǎn)單位，橫向涵蓋種植、畜牧、農(nóng)機(jī)、加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的服務(wù)保障，為企業(yè)和農(nóng)戶提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、技術(shù)指導(dǎo)、智能分析等應(yīng)用服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防控系統(tǒng)等的應(yīng)用。建設(shè)智慧型農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位、通用分組無線服務(wù)（GPRS）、深空探測(cè)等在農(nóng)機(jī)調(diào)度作業(yè)中的應(yīng)用。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)水平。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等使用企業(yè)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化。開展農(nóng)村信息服務(wù)綜合示范，建立“云管端”一體化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式。完善以大數(shù)據(jù)支撐的農(nóng)業(yè)政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和追溯體系建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)管理水平。
7.深化電子商務(wù)發(fā)展層次。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)廣泛應(yīng)用和模式創(chuàng)新，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的電商平臺(tái)和電商企業(yè)。
突破發(fā)展跨境電子商務(wù)。深化電子口岸建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)（青島）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升跨境電商服務(wù)和監(jiān)管水平，探索中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定項(xiàng)下的電商綜合發(fā)展體系，構(gòu)建面向日韓、輻射全球、特色鮮明的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈。
推動(dòng)電子商務(wù)廣泛應(yīng)用。完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)，支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的便利性和個(gè)性化。
建設(shè)高水平電子商務(wù)基地。完善在建和新建電商示范基地的配套服務(wù)體系，鼓勵(lì)電商企業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)物流配送、金融服務(wù)等企業(yè)入駐電商示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成電商協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，打造電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈。
專欄六：電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程差異化發(fā)展特色鮮明的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)橡膠、焦炭等行業(yè)電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，支持家電、服裝、輪胎等行業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)，鼓勵(lì)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展電商平臺(tái)，開拓新市場(chǎng)。
專欄七：企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程以企業(yè)發(fā)展需求為核心，以中小企業(yè)為主體，建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái),融合線下實(shí)體機(jī)構(gòu)，對(duì)接現(xiàn)有各部門、區(qū)市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)及社會(huì)化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，通過提供統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一入口,為企業(yè)提供綜合政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和公共技術(shù)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、法律維權(quán)、信用評(píng)價(jià)、行業(yè)協(xié)調(diào)等商務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)解決企業(yè)整個(gè)生命周期所需的目標(biāo)。
（三）推進(jìn)城市治理信息協(xié)同高效有序。推進(jìn)互聯(lián)互通和跨部門的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理協(xié)同、高效、有序。推進(jìn)電子政務(wù)，提升政府服務(wù)水平；推動(dòng)城市運(yùn)行智慧化，促進(jìn)城市管理水平的快速提升；建設(shè)智能交通，改善市民的出行環(huán)境；建設(shè)智慧環(huán)保，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、處理能力；建設(shè)智慧政府決策體系，提升城市管理與應(yīng)急的決策智能支撐能力；進(jìn)一步提升城市規(guī)劃、公安、人防、氣象、防震減災(zāi)等領(lǐng)域信息化水平，實(shí)現(xiàn)高效管理。
1.建設(shè)網(wǎng)上政府。深化政府網(wǎng)上辦公。深入發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)桌面虛擬化和辦公移動(dòng)化，擴(kuò)展即時(shí)通訊功能，形成移動(dòng)終端與傳統(tǒng)PC功能同步、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的網(wǎng)上辦公服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各部門、單位和內(nèi)部公務(wù)人員之間的文件、語(yǔ)音、圖像、視頻和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，進(jìn)一步提升各級(jí)各部門的網(wǎng)上協(xié)同辦公能力。
