（三）推進智慧社會管理服務，助力“智慧嘉峪關”建設
構建智慧化社會公共管理和服務體系，提升社區(qū)綜合信息服務水平，推動社區(qū)三維立體數(shù)字化監(jiān)管，建設智慧社區(qū)。推動地理信息與人口信息的對接，為教育、醫(yī)療、民政等各行業(yè)領域提供基礎服務，推進社區(qū)家庭的智慧管理，為政府各類救（援）助提供決策支持。推進水、電、燃氣和通信等公用事業(yè)賬單電子化，加快推行城市一卡通。建設信息無障礙通道，推廣特殊人群終端設備，提升特殊人群生活質量。
加速推進“智慧教育”。提升教育信息化基礎支撐能力，提高學校教育管理信息化水平，加強中小學校園的立體化智慧管理。建設不同教育類型的優(yōu)質教育資源庫，推進優(yōu)質教育資源校際共享及開放，深化“數(shù)字課程資源+移動學習終端+教育服務平臺”的模式。推動建立市民在線學習、終身學習檔案。
面向醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等民生領域，推進“智慧民生”。完善醫(yī)療信息化體系，強化醫(yī)療信息資源整合和共享，建成覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息網(wǎng)絡。引入“協(xié)同醫(yī)療”服務，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，推動醫(yī)療、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的協(xié)同。推進養(yǎng)老及健康服務信息化，提供集信息查詢、檔案共享、服務預約等為一體的“一站式”服務，推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究和應用。建立完善食品藥品信息化質量監(jiān)管和追蹤溯源體系。
推行“智慧市政”、“智慧交通”和“智慧物流”，提高城市建設、管理和運營信息化水平。推動社會管理及相關行業(yè)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)城市綜合管理、突發(fā)事件應急指揮以及行政執(zhí)法指揮的智能化。加強交通信息綜合服務能力，完善交通狀態(tài)信息采集、發(fā)布和利用機制，為全方位交通管控與決策、公眾出行提供支持。推進基于物聯(lián)網(wǎng)的“智慧物流”建設。
推進生態(tài)環(huán)保信息化建設，升級改造污染監(jiān)控基礎設施，為生態(tài)環(huán)境保護、決策提供信息支撐。實施重點生態(tài)和環(huán)境節(jié)點的智能監(jiān)控，推進城市的綜合能耗智能監(jiān)測。推行智慧化環(huán)衛(wèi)綜合管理，利用信息技術推進社區(qū)固體廢棄物分類試點的全過程監(jiān)測分析。
專欄3社會管理服務智慧化建設工程
——推廣智慧公共服務。升級三維嘉峪關集成管理應用系統(tǒng)，整合社區(qū)綜合信息服務、電子賬單服務、家庭經(jīng)濟狀況核對服務、人口地理信息服務和全員人口數(shù)據(jù)庫（WIS）拓展應用等相關系統(tǒng)和平臺，融合視覺輔助、在線語音、殘疾人手語溝通等無障礙信息交流功能。完善與整合社區(qū)、交通、社會治理等各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成一體化的視頻監(jiān)控體系。建設推廣“一卡通”系統(tǒng)，集成各類社會事務和公共服務的快速結算和支付服務。開發(fā)基于檔案信息資源的服務和應用。
——推進智慧教育。實施教育信息化基礎設施提升工程，提升各類學校出口帶寬和無線網(wǎng)絡覆蓋度。實施中小學精品錄播教室全覆蓋項目，建設輻射全市中小學的雙向視頻教學會議系統(tǒng)。開發(fā)推廣“優(yōu)質資源班班通”、“網(wǎng)絡空間人人通”應用。建設或入駐智慧教育云平臺，開發(fā)引進基礎教育、職業(yè)教育、行業(yè)培訓數(shù)字化資源，建設完善網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)絡教室、網(wǎng)絡虛擬實驗室，建設優(yōu)質教育資源推送平臺。
——推進智慧民生。整合醫(yī)療、衛(wèi)生、健康信息，建設覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領域的綜合信息共享和服務平臺，建設醫(yī)療衛(wèi)生輔助決策和協(xié)同醫(yī)療服務系統(tǒng)。開發(fā)“數(shù)字醫(yī)院--掌上醫(yī)療”等移動醫(yī)療產(chǎn)品，開發(fā)就醫(yī)全流程移動服務應用。建設市民健康“一站式”服務平臺，完善疾病預防控制業(yè)務信息平臺。完善社會、居家養(yǎng)老信息化服務體系。建設食藥品質量溯源安全電子監(jiān)管平臺。
——智慧市政與交通建設。建設集管網(wǎng)、排水、地下空間等重點市政設施網(wǎng)格化管理為一體的智慧市政綜合管理平臺。實施智慧交通，建成集約化的智能交通運輸服務與管理體系，建設基于物聯(lián)網(wǎng)的交通信息自動采集和自適應交通控制系統(tǒng)。
——智慧物流建設。發(fā)揮嘉峪關市區(qū)域性綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞嘉峪關市商貿物流集散中心、國際航空口岸和空港物流園、蘭新鐵路嘉峪關大草灘直通場及鐵路物流中心等建設項目，建設物流公共服務平臺，開發(fā)智能倉儲服務，完善物流管理與跟蹤溯源等體系，對物流過程中產(chǎn)生的信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等處理，加強物流的全過程控制和科學決策，實現(xiàn)智慧物流。
——智慧生態(tài)和環(huán)境建設。實施智慧生態(tài)文明試點工程，建設關鍵生態(tài)節(jié)點和要素的感知網(wǎng)絡，開發(fā)部署智能生態(tài)監(jiān)測與分析、輔助決策等大數(shù)據(jù)應用。開發(fā)城市綜合能耗智能監(jiān)測應用、環(huán)衛(wèi)智能綜合管理平臺以及固體廢棄物分類試點的全過程監(jiān)測系統(tǒng)。
（四）推進兩化深度融合，促進工業(yè)轉型升級
大力發(fā)展智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”、綠色制造及服務型制造。依托酒鋼公司等龍頭企業(yè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等工業(yè)信息基礎設施，加速裝備智能化改造及工業(yè)過程智能控制系統(tǒng)應用。面向鋼鐵、有色、裝備等行業(yè)，加速應用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，促進上下游行業(yè)在研發(fā)、制造、服務等環(huán)節(jié)的有效協(xié)同，探索云制造、云設計等新模式。面向高能耗行業(yè)企業(yè)，推廣綠色制造，實行能耗的智慧監(jiān)控以及能源的科學決策，加強資源循環(huán)利用和工業(yè)節(jié)能減排的信息支撐技術研究。引導服務型制造創(chuàng)新，支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)向服務環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務，壯大制造服務業(yè)。
依托嘉峪關經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），加強“兩化融合”示范。加強新型信息技術在園區(qū)管理、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)轉型等方面的應用，推動工業(yè)園區(qū)建成低碳園區(qū)、智慧園區(qū)。組織企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標達標，全面開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，形成企業(yè)信息化建設診斷咨詢的市場化服務機制。
推動信息產(chǎn)業(yè)與“兩化融合”的良性互動發(fā)展。圍繞支撐“兩化融合”的軟件技術、智能控制技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術，加速技術研究、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成和信息服務模式創(chuàng)新，培育壯大一批IT企業(yè)，帶動信息化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提高“兩化融合”支撐能力。鼓勵“兩化融合”行業(yè)企業(yè)挖掘生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的關鍵問題，與IT企業(yè)共設研究課題和信息產(chǎn)品研發(fā)項目，促進我市信息產(chǎn)業(yè)的內涵發(fā)展。
專欄4 兩化深度融合推進工程
——智能制造推進。面向鋼鐵、鋁產(chǎn)品深加工等重點支柱產(chǎn)業(yè)，在酒鋼公司、東興鋁業(yè)等工業(yè)企業(yè)，實施制造設備和過程智能化升級改造項目，實施關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代項目，深化計算機輔助設計系統(tǒng)（CAD）的應用，全面推廣企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP），在各生產(chǎn)工序深度應用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、協(xié)同與敏捷制造（C&AM）系統(tǒng)，開發(fā)實施流程型行業(yè)的全過程監(jiān)測管控系統(tǒng)，推廣網(wǎng)絡化分布式生產(chǎn)設施。力爭建設國家級智能制造示范與創(chuàng)新推廣中心，實施智能工廠（車間）示范工程。在酒鋼公司等企業(yè)內部，建設私有云平臺，整合物理數(shù)據(jù)中心資源。
——協(xié)同制造深化。實施鋼鐵、有色、裝備制造、建材等行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”推進工程，設立產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同模式研究項目，建設“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”公共服務平臺。爭取能源裝備制造、有色新材料等企業(yè)項目成為全省互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點建設項目，建立行業(yè)化協(xié)同制造和技術創(chuàng)新示范園。推廣柔性加工單元、柔性制造系統(tǒng)以及流程制造、離散制造和柔性制造。
——綠色制造推進。依托信息化技術和手段，實施制造工藝綠色改造項目。設立綠色產(chǎn)業(yè)鏈智能檢測研究課題和評估項目，在高能耗行業(yè)企業(yè)中，引進、研發(fā)智能化余熱余壓回收、水循環(huán)利用等綠色工藝技術裝備，推動能源信息采集、分析、處理、監(jiān)控、預測以及能源審計和決策的一體化管理。建設三廢在線監(jiān)測平臺。
——服務型制造創(chuàng)新。在制造業(yè)企業(yè)中，依托云計算和大數(shù)據(jù)平臺，實施產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)整合和深度利用項目，開發(fā)應用面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務，開發(fā)個性化產(chǎn)品及服務。建設基于互聯(lián)網(wǎng)的服務型制造示范企業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務，拓展產(chǎn)品價值空間?；诨ヂ?lián)網(wǎng)聚集共享要素資源，進行產(chǎn)品業(yè)務和服務模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”的轉型升級。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范，促進新一代信息技術與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的融合創(chuàng)新。
——信息產(chǎn)業(yè)與“兩化融合”雙向促進。圍繞支撐“兩化融合”的智能軟件與控制設備、行業(yè)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等信息化產(chǎn)品，面向智能裝備集成等信息化技術，培育一批IT骨干企業(yè)。研究跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、3D打印以及量子通信等技術，夯實信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展基礎。制定中小微IT企業(yè)的扶持制度，壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
?。ㄎ澹┩苿又腔畚幕瘋鞒信c旅游，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
大力推進智慧文化傳承，壯大文化產(chǎn)業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動APP等新媒體手段，強化“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、開放包容、敢為人先”的嘉峪關精神、社會正能量以及絲路、長城等特色文化的宣傳。加速特色文化資源的數(shù)字化進程，推動公益性文化機構的數(shù)字資源整合，依托大數(shù)據(jù)技術和平臺，實現(xiàn)數(shù)字文化資源的多維挖掘和集約化管理，建設覆蓋全市的多級文化網(wǎng)絡。鼓勵、支持“嘉峪關在線”等文化創(chuàng)意企業(yè)，推進特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品資源建設，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。運用虛擬體驗等信息化手段，推進絲路、長城文化傳承展示。開展關城世界文化遺產(chǎn)的智慧化保護研究。
大力發(fā)展智慧旅游，構建智慧旅游營銷、服務和管理體系。依托公共大數(shù)據(jù)服務平臺，完善智慧旅游基礎設施建設，加速旅游資源的數(shù)字化整合，融合特色文化數(shù)字資源，挖掘和開發(fā)優(yōu)質旅游文化產(chǎn)品，提升旅游管理、服務和智能決策水平。加速與國內外知名旅游信息平臺的對接，推行涵蓋旅游管理服務各環(huán)節(jié)，吃、住、行、游、購、娛一體的綜合信息服務。依靠互聯(lián)網(wǎng)、移動APP、微信等新媒體手段，推廣自駕游服務、游客行程管理等信息化應用。提高旅游區(qū)的智能化監(jiān)管和智慧化應急聯(lián)動，建設嘉峪關關城、方特等智慧旅游景區(qū)，建設智慧旅游示范村。
專欄5“智慧文化傳承與旅游”推進工程
——“智慧文化傳承”推進。完善公共文化信息基礎設施，建設新媒體平臺。圍繞嘉峪關精神、絲路文化、長城文化以及其他特色文化資源的挖掘整合，建設特色文化資源庫，開發(fā)絲路、長城文化創(chuàng)意及產(chǎn)品。圍繞討賴河新區(qū)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設，實施數(shù)字動漫、工藝美術、創(chuàng)意設計、數(shù)字傳媒等新興文化創(chuàng)意項目。研究關城世界文化遺產(chǎn)智慧化保護以及其他重要人文古跡的智慧保護和歷史再現(xiàn)技術。建設非物質文化遺產(chǎn)資源庫，以及面向“地繃子”、“大鼓輪車”等民間藝術的虛擬體驗平臺。
——“智慧旅游”建設深化。圍繞河西走廊文化生態(tài)保護區(qū)建設和嘉峪關世界文化遺產(chǎn)公園、絲綢之路文化博覽園建設，實施旅游、文化資源的數(shù)字化整合項目。圍繞嘉峪關大景區(qū)建設和旅游跨區(qū)域合作，實施旅游文化資源的深度挖掘項目，開發(fā)旅游線路產(chǎn)品動態(tài)優(yōu)化平臺和主動推介服務，建設虛擬旅游體驗中心，開發(fā)旅游文化動漫、移動App等信息化產(chǎn)品。部署關城、方特等旅游區(qū)的三維立體感知系統(tǒng)、應急聯(lián)動系統(tǒng)。建設旅游綜合信息服務平臺、旅游客情統(tǒng)計分析系統(tǒng)，加速與國內知名旅游信息平臺對接。開發(fā)自駕游服務、手機導游助手等旅游信息化服務。
（六）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
以信息化帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新，促進精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。結合我省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，立足我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，加強物聯(lián)網(wǎng)、空間信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等方面的應用。利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加快發(fā)展綠色種植、優(yōu)質果蔬、釀酒原料、規(guī)模養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準化。
推廣智慧化農(nóng)業(yè)經(jīng)營。推動農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，加速電子商務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的滲透，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，支持企業(yè)及農(nóng)民合作組織參與涉農(nóng)電商平臺建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流配送、市場管理和交易等各環(huán)節(jié)上的信息共享，推行農(nóng)產(chǎn)品質量智能監(jiān)測和跟蹤，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平。利用互聯(lián)網(wǎng)技術，依托正大、宏豐、興盛啤酒花等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)副產(chǎn)品的信息化經(jīng)營。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量溯源體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，構建智慧農(nóng)業(yè)信息服務體系。深入實施農(nóng)業(yè)信息化示范工程和農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設，加強信息技術在四化同步、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等方面的推動作用。
提高農(nóng)村信息化綜合服務水平，助力美麗鄉(xiāng)村建設。推動鄉(xiāng)村管理的透明、開放、民主。
專欄6 農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化建設工程
——精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在蔬菜、優(yōu)質林果、釀酒原料等農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)中，推廣應用智能傳感器、衛(wèi)星遙感、地理空間系統(tǒng)等技術，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確監(jiān)測能力。實施農(nóng)業(yè)設施和裝備的智能化改造和推廣工程。在三鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大棚推廣日光溫室大棚管家和視頻智能監(jiān)控，為高效生產(chǎn)和管理提供信息技術支撐。建立滴灌、肥料自動分解轉化、遙感農(nóng)情監(jiān)測等新技術的試點應用，建設一批示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社開展物聯(lián)網(wǎng)試點。推動設施農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。
——智慧化農(nóng)業(yè)經(jīng)營。推動特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電子商務平臺，建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、休閑農(nóng)業(yè)等信息服務平臺，開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷。推廣基于電子商務的“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進城”模式。構建以“企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”為形式的網(wǎng)絡化經(jīng)營體系。建成與全省相統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、包裝標識、索證索票等監(jiān)管機制，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平。
——構建智慧農(nóng)業(yè)信息服務體系。加快農(nóng)村信息公共服務網(wǎng)絡工程二期建設，推進“12316”三農(nóng)綜合信息服務平臺建設。構建涵蓋信息服務、生產(chǎn)調度、經(jīng)營管理、資源利用等功能的嘉峪關農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，推動涉農(nóng)信息資源整合。以野麻灣高新農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和關城景區(qū)為依托，建設特色生態(tài)農(nóng)業(yè)信息服務平臺，向公眾提供全面、詳實、及時的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)信息和在線交易。
——“美麗鄉(xiāng)村”信息化建設工程。建設和完善農(nóng)村信息化管理與服務體系，開發(fā)和利用農(nóng)村管理與服務云。實施農(nóng)村信息網(wǎng)絡工程，建設一批具有特色的信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的示范基地。建設標準化農(nóng)村綜合信息服務站，建設人才培訓信息化平臺，培訓農(nóng)村信息化人才。
（七）大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，打造信息消費增長極
開發(fā)云服務消費市場，推進“國家信息消費試點城市”建設。開發(fā)云服務資源，推動云基礎設施、平臺及軟件服務消費，形成云服務消費市場，挖掘我市信息消費潛力，豐富信息消費內容，激發(fā)市場活力，增強產(chǎn)品與服務供給能力，改善消費環(huán)境，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。
培育數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)深加工產(chǎn)品消費。支持廣電、移動、聯(lián)通、電信嘉峪關分公司等企業(yè)面向消費者建設和開放各類產(chǎn)品展示體驗中心，提供各類新型信息服務和信息產(chǎn)品的體驗服務，面向用戶提供多樣化的IPTV、有線電視寬帶上網(wǎng)、手機電視等信息服務，促進信息消費，培育、拓寬信息消費市場。
分享經(jīng)濟。拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺推進各類產(chǎn)品信息、消費信息等實現(xiàn)人人分享，構建開放型經(jīng)濟新體系，發(fā)展分享經(jīng)濟，打造互聯(lián)網(wǎng)思維下的協(xié)同消費商業(yè)模式。
專欄7 信息服務促進工程
——大數(shù)據(jù)與云服務消費推廣。推進政府及部門信息資源共享開放，開發(fā)面向特定行業(yè)領域和用戶群的大數(shù)據(jù)服務。實施國家信息消費試點城市建設，探索數(shù)據(jù)資源交易模式，建立市場認可、可持續(xù)發(fā)展的信息消費市場環(huán)境。開展信息消費統(tǒng)計監(jiān)測，制定信息消費統(tǒng)計分類和標準，細化各類指標，建設信息消費統(tǒng)計平臺，開展信息消費統(tǒng)計和監(jiān)測，積極引導信息消費。
——數(shù)據(jù)深加工產(chǎn)品消費提速。深度加工政務和行業(yè)開放數(shù)據(jù)，生產(chǎn)針對公眾衣食住行以及行業(yè)需求的信息產(chǎn)品。挖掘我市旅游文化、特色農(nóng)產(chǎn)品等相關的數(shù)字化資源，開發(fā)相應數(shù)字深加工產(chǎn)品。加工生產(chǎn)數(shù)字圖書、動漫、移動App以及市場預測、投資環(huán)境和投資決策等方面的信息產(chǎn)品和服務。開發(fā)基于移動終端和數(shù)字電視的各類增值信息產(chǎn)品。推廣信息產(chǎn)品消費，創(chuàng)新城市信息消費體驗新模式。
——分享經(jīng)濟形態(tài)培育。借助大數(shù)據(jù)平臺，實施分享經(jīng)濟誠信體系建設項目，構建要素共享、信息共享、平臺共享、創(chuàng)新共享、收益分享以及風險共擔的分享機制。依托互聯(lián)網(wǎng)，在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領域，推廣分享經(jīng)濟模式，建設分享經(jīng)濟公共平臺。建設適應新常態(tài)的分享經(jīng)濟監(jiān)管和治理模式，建立多方協(xié)同治理機制，完善法規(guī)，保障分享經(jīng)濟的快速發(fā)展。
大力發(fā)展電子商務，打造經(jīng)濟新增長極。加快和深化商貿、工業(yè)企業(yè)、民生等領域電子商務應用，推進農(nóng)村電子商務縱向延伸，發(fā)展社區(qū)電子商務，推動跨界、跨境電子商務發(fā)展，創(chuàng)新電子商務模式，建設電子商務示范基地。促進電子商務與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，使之成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務的重要平臺，助推我市經(jīng)濟結構優(yōu)化。開展與電子商務直接相關的融資擔保、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息咨詢、法律維權、人才培訓等業(yè)務，為電子商務創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)化服務。加強電子支付宣傳引導與推廣，完善監(jiān)管制度，加強風險控制與防范，建立電子支付信用體系。
專欄8 電子商務推廣工程
——行業(yè)電子商務推廣。加快商貿領域電子商務應用，支持餐飲、娛樂、生活服務類等商家利用淘寶網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、京東商城等開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，推動移動電子商務發(fā)展，開展網(wǎng)絡團購業(yè)務；完善“嘉酒視窗”、“眾恒盛世”、“美嘉優(yōu)購”等本地電子商務平臺服務功能，發(fā)展電子商務服務業(yè)。深化工業(yè)企業(yè)電子商務應用，優(yōu)化企業(yè)的供應鏈和價值鏈；推動酒鋼公司等各類大中型企業(yè)建設線上、線下協(xié)同的電子商務應用系統(tǒng)及平臺。支持發(fā)展面向個人消費的電子商務應用，建設“嘉峪關網(wǎng)上商城”，鼓勵企業(yè)、市民依托淘寶網(wǎng)、京東商城等電子商務平臺開展我市大漠風雨雕、夜光杯等旅游產(chǎn)品。在農(nóng)村推廣“一村一店”模式，實現(xiàn)油桃、西瓜、葡萄、洋蔥等特色水果蔬菜的網(wǎng)上銷售。
——跨境電子商務拓展。鼓勵企業(yè)通過設立“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。鼓勵外貿綜合服務企業(yè)為跨境電子商務企業(yè)提供通關、物流、倉儲、融資等全方位服務。推進跨境電子商務金融服務創(chuàng)新，鼓勵銀行、支付機構依法開展跨境電子支付業(yè)務。
——電子商務示范工程。建設集商品貿易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務園區(qū)。建設市級電子商務服務中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持本土電子商務龍頭企業(yè)建設具有地方特色的電子商務自營平臺。積極創(chuàng)建國家級、省級電子商務示范城市和示范基地。開展電子商務示范工程（示范基地、示范企業(yè)、示范鎮(zhèn)、示范村），制定電子商務創(chuàng)新試點認定標準與管理辦法。
（八）加強網(wǎng)絡空間安全防護，構筑城市信息安全屏障
貫徹落實網(wǎng)絡空間安全相關國家戰(zhàn)略及我省有關制度，細化落實我市公共信息系統(tǒng)隱私保護、突發(fā)事件處置和大型活動信息安全保障等相關規(guī)定，加強頂層設計，完善網(wǎng)絡安全審查和監(jiān)督機制、數(shù)據(jù)安全防護和災備體系、網(wǎng)絡安全應急和管控體系，完善密碼保障、身份認證、保密監(jiān)管、監(jiān)測評估和監(jiān)測預警等技術支撐體系，推動網(wǎng)絡安全綜合防控。建立互聯(lián)網(wǎng)有害信息集約采集和共享協(xié)作機制，提升互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法能力，強化運營商和內容提供商的網(wǎng)絡監(jiān)測和信息審核義務，推行互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡實名認證服務。
強化網(wǎng)絡空間凈化工作，依靠多種媒體和途徑，弘揚社會主義核心價值體系，抵制庸俗、低俗、媚俗之風，強化網(wǎng)絡行為的法律和道德約束，維護互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動網(wǎng)上精神文明建設。加強輿情引導和監(jiān)控，健全網(wǎng)絡輿論分析、研判和引導機制，提高政府的網(wǎng)絡有效發(fā)聲能力。以多種途徑和形式，提高全社會的信息安全意識，拓寬網(wǎng)絡違法和不良信息的投訴和舉報渠道，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。加強大數(shù)據(jù)在社會安全風險感知和防控中的深度應用。
專欄9 網(wǎng)絡空間治理深化工程
——網(wǎng)絡空間安全保護。建設完善信息安全測評、認證和信任體系，實施對核心網(wǎng)絡、業(yè)務系統(tǒng)、服務平臺、數(shù)據(jù)庫和政府網(wǎng)站的安全和隱私保護評估，實施涉密行業(yè)和部門、涉密信息系統(tǒng)的信息安全等級保護測評與認定。建設電子認證注冊服務點，強化政務網(wǎng)絡的電子認證機制。建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和分析平臺、網(wǎng)絡安全突發(fā)事件應急處置平臺，建設互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)鑒定實驗室，建設市級政務外網(wǎng)安全監(jiān)管平臺和安全接入防護系統(tǒng)，擴容電子政務災備中心，加強政務內網(wǎng)的安全管理和防護。
——網(wǎng)絡空間凈化。落實和完善網(wǎng)絡空間凈化的相關政策法規(guī)和執(zhí)法標準，制定依法、文明上網(wǎng)規(guī)范。建設網(wǎng)絡空間秩序宣傳平臺、移動App，普及網(wǎng)絡空間行為規(guī)范。對接“甘肅地區(qū)聯(lián)合辟謠平臺”，結合本市各部門的微博微信群、公眾號、“96377”互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報電話，打造覆蓋全市的政務新媒體集群矩陣，強化輿論引導能力。建設集網(wǎng)絡輿論分析、研判和引導于一體的輿情監(jiān)控平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)，定期開展信息安全活動周、技能競賽和講座，提高公眾的信息安全意識。
四、保障措施
（一）加強組織領導，做好頂層設計
加強組織領導，健全信息化組織管理體系，發(fā)揮信息化行政主管部門對信息化建設與發(fā)展的綜合管理職能，成立大數(shù)據(jù)社會服務管理局；將信息化建設工作納入“一把手工程”，在市信息化領導小組指導下，統(tǒng)籌全市智信息化建設工作，統(tǒng)籌政府各部門的信息化管理、建設、監(jiān)督、執(zhí)法等工作。做好頂層設計，強化組織管理，統(tǒng)籌規(guī)劃全市信息化建設，避免重復投資和重復建設，實現(xiàn)資源共享，加強項目建設監(jiān)管；強化績效評估，建立健全信息化建設績效評估體系，將信息化項目建設、信息化推進工作納入對各區(qū)和市政府有關部門的考核內容，將信息化項目建設運行的績效納入行政效能監(jiān)察范疇。
?。ǘ┩晟普叻ㄒ?guī)，拓寬投融資渠道
全面落實加強網(wǎng)絡信息保護和信息公開有關規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理措施，完善在電子商務發(fā)展、政務信息資源共享利用和加強信息安全、個人信息保護、網(wǎng)絡空間治理等方面的地方性政策法規(guī)；在信息化標準化領域建立政府與企業(yè)以及其他組織之間的協(xié)調機制；加大政府部門采購云計算服務的力度，探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制；加強國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣貫、培訓和推廣。積極爭取國家、省級資金支持，充分利用政府相關發(fā)展專項，推進信息化相關技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化及其示范性應用，發(fā)揮財稅政策杠桿作用，加大市場投入力度，引導金融機構信貸投放向信息化建設相關領域傾斜。在信息化基礎設施建設中，積極推進PPP融資模式，探索財政和投融資體制改革；完善貸款貼息、資本金注入、服務外包補貼、融資擔保等政府資金支持方式，創(chuàng)新信息化投融資機制，形成政府引導、企業(yè)投資、金融機構和其他社會資金共同參與的多元化、多渠道信息化投資模式。
（三）營造開放包容環(huán)境，推進數(shù)據(jù)資源共享
進一步深化體制機制改革，放寬市場準入條件，減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管，破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領域在技術、標準、監(jiān)管等方面充分對接，積極營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境；加快社會征信體系建設，完善信用支撐體系，為經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。大力推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享，建立數(shù)據(jù)分級制度和開放共享制度，建設政府數(shù)據(jù)開放平臺，推進政府和公共信息資源的統(tǒng)一匯聚和集中開放，促進互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新。
（四）強化創(chuàng)新驅動，提升自主創(chuàng)新能力
突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，積極構建產(chǎn)學研用結合的信息化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡和技術創(chuàng)新聯(lián)盟；培育創(chuàng)新載體，支持信息技術領域工程（技術）研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等平臺建設；針對智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，積極引進吸收國內外先進技術，開展政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，積極構建在線知識產(chǎn)權服務平臺，提升知識產(chǎn)權服務附加值，引導企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用。發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善科技成果轉化協(xié)同推進機制，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作促進成果產(chǎn)業(yè)化，與社會資本建立從事技術集成、熟化和工程化的中試基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈與技術鏈的融通；搭建并成立企業(yè)科技公司平臺，推進科技成果使用、處置和收益管理的改革試點，允許科研人員持有股權和期權，釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
?。ㄎ澹┘訌娙瞬排囵B(yǎng)，提升智力支撐能力
健全人才培養(yǎng)體系，加大對公務員以及領導干部的信息化培訓力度，培養(yǎng)基層信息化推廣帶頭人，將互聯(lián)網(wǎng)復合型人才、網(wǎng)絡空間與信息安全人才納入全市高層次人才引進計劃，采取多種方式，引進和培養(yǎng)一批信息化領域高端人才，吸引互聯(lián)網(wǎng)領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。鼓勵嘉峪關市委黨校、嘉峪關行政學院、甘肅鋼鐵冶金學院、嘉峪關電大等院校面向市場需求開設新一代信息技術、信息化管理方法與理念、大數(shù)據(jù)相關專業(yè)課程，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所急需的初、中、高級人才進行專項培養(yǎng)和培訓。組織市直各部門、重點企業(yè)信息化管理人員到國內重點院校進行訂單式培訓，定期邀請知名學者在我市開展信息安全、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關技術講座，提高全社會的信息安全意識與信息技術素養(yǎng)。鼓勵有條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地，加強各類人員信息化應用能力的培訓，加強復合型人才的培養(yǎng)，推進信息專業(yè)技術人才培訓。
（六）強化規(guī)劃實施，加強監(jiān)督檢查
強化規(guī)劃實施，在市信息化領導小組的領導下，編制本規(guī)劃落地實施方案，分年度制定工作計劃，明確分工，落實責任，科學組織，建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估、滾動調整和監(jiān)督考核機制；加強信息化建設項目和部門應用的績效評估，績效考核結果納入部門實績考核內容，并作為下一年度信息化項目立項審核的依據(jù)。加強監(jiān)督檢查，各部門要依據(jù)本規(guī)劃的總體要求，制定信息化發(fā)展的規(guī)劃和實施方案，做好與相關領域發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調和銜接工作，切實落實規(guī)劃的目標和任務，對工作推進不力及績效考核不合格的予以問責。
