（2）建立良性互動循環(huán)的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用機制。研究制定政府數(shù)據(jù)開放的收集和開發(fā)應用的標準規(guī)范，開展整合跨部門的數(shù)據(jù)分析服務等，建立政府數(shù)據(jù)開放服務績效評估制度，保障政府數(shù)據(jù)開放服務質(zhì)量。充分利用政府數(shù)據(jù)開放平臺的數(shù)據(jù)資源和互動交流機制，建立以需求為導向的政府大數(shù)據(jù)開發(fā)利用激勵機制，營造政府、相關利益者和社會之間公共數(shù)據(jù)價值創(chuàng)新、良性循環(huán)互動的政府大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等相關利益方主動開發(fā)和利用政府數(shù)據(jù)，加快政務信息資源社會化開發(fā)利用步伐，智慧創(chuàng)新政府數(shù)據(jù)治理。重點建設政府移動APP門戶，匯集各政府部門和社會各界開發(fā)的各類面向公眾服務的移動APP，社會公眾可以通過該門戶方便地檢索和下載所需APP。到2020年，政府數(shù)據(jù)共享開放平臺應用以及政府數(shù)據(jù)開放利用相關產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
專欄二 政務信息資源開放共享重點項目
政府基礎性數(shù)據(jù)信息化平臺。以公共服務、綜合治稅、政府權(quán)力清單運行、公共信用信息共享、商事制度改革等業(yè)務應用為突破口，加快人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)庫，電子證照、公共信用、政府權(quán)力等專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務數(shù)據(jù)庫的共建共享；加快建設統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系、共享交換目錄體系及其管理系統(tǒng)。到2020年，基礎信息資源庫、專題信息資源庫和跨部門協(xié)同業(yè)務數(shù)據(jù)庫廣泛應用。
政務云大數(shù)據(jù)中心建設?；诨A數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫，建設政務云數(shù)據(jù)支撐管理服務平臺，對政務云各類信息（數(shù)據(jù)）資源池進行標準化和規(guī)范化建設、管理與服務，包括對各類核心業(yè)務服務平臺的政務信息（數(shù)據(jù)）資源目錄、共享交換目錄和元數(shù)據(jù)的管理與服務。同時，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和部分商業(yè)數(shù)據(jù)，部署大數(shù)據(jù)分析技術軟件工具，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+政務數(shù)據(jù)”服務模式，對內(nèi)為政府部門、對外為社會公眾提供政務數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和挖掘分析服務，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。到2020年，利用政務云信息（數(shù)據(jù)）資源池支持電子政務建設集約化、應用平臺化和服務整體化，以及利用政務大數(shù)據(jù)服務科學決策、民主決策、依法行政以及提高政府治理現(xiàn)代化和公共服務精準化等方面取得初步成效。
政府數(shù)據(jù)共享開放平臺。研究出臺政府數(shù)據(jù)開放制度規(guī)范以及政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設標準，按照數(shù)據(jù)服務對象（個人/法人）、數(shù)據(jù)密級（涉密/非涉密）、數(shù)據(jù)共享類別（非受限/受限/非共享）、數(shù)據(jù)共享模式（API接口調(diào)用/直接下載/頁面查詢獲?。?、數(shù)據(jù)領域分類等不同緯度梳理整合數(shù)據(jù)，建設統(tǒng)一、標準、規(guī)范的數(shù)據(jù)共享開放資源目錄、共享交換目錄體系和政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。建立配套數(shù)據(jù)共享開放的互動交流與評估機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整政府數(shù)據(jù)開放計劃，推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放，提升政府數(shù)據(jù)共享開放服務質(zhì)量。優(yōu)先推動經(jīng)濟、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等20余個民生保障服務相關領域的政府數(shù)據(jù)集向社會開放。建設政府移動APP門戶，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會公眾開展政府大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用，著力提升政府數(shù)據(jù)資源社會化開發(fā)利用水平。到2020年，政府數(shù)據(jù)開放平臺全面建成，為政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的政府數(shù)據(jù)開放生態(tài)化環(huán)境。
（三）深化應用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)務應用體系
基于六安市人民政府網(wǎng)站，建設和推廣應用市級核心公共服務平臺，集成市場監(jiān)管、社會保障、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、勞動就業(yè)等重要業(yè)務信息系統(tǒng)建設及其協(xié)同應用，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”和政務業(yè)務應用的深度融合。
1．加快推進市級核心公共服務平臺建設
根據(jù)省級主管部門的建設方案，基于市政務云數(shù)據(jù)中心，建設政府權(quán)力清單運行、公共資源交易監(jiān)管、公共信用信息共享服務、涉企收費監(jiān)管等市級公共服務平臺,并通過六安市人民政府網(wǎng)站提供核心公共服務平臺化應用和整體化服務，推動六安市公共服務體系建設。
（1）大力促進社會信用體系建設。研究出臺相關實施意見和公共信用信息管理辦法，建立六安市公共信用信息征集機制，明確相關責任機構(gòu)和人員，規(guī)范各級行政和社會管理機構(gòu)對公共信用信息的記錄、歸集，促進公共信用信息交換、共享、使用，以公民身份號碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，建設統(tǒng)一公共信用信息目錄標準化體系及其共享服務平臺。加快歸集和整合本地區(qū)各政府部門掌握的公共信用信息，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息，實現(xiàn)資源共享，并推送至省市公共信用信息共享服務平臺，形成政務信息與社會信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源，為政府部門或授權(quán)機構(gòu)提供信用動態(tài)、政策法規(guī)、信用知識、數(shù)據(jù)交換、信息查詢、統(tǒng)計分析、專題應用和互動交流等應用服務。
（2）著力構(gòu)建權(quán)責一致、公開透明的收費監(jiān)管體系。建立完善涉企收費監(jiān)管制度，按照涉企收費服務監(jiān)管要求，建成涉企收費清單庫、涉企收費標準庫、涉企收費信息數(shù)據(jù)庫、涉企收費信息公開服務系統(tǒng)、涉企收費監(jiān)管系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及與之相適應的基礎支撐環(huán)境和標準體系等。建立和完善涉企收費監(jiān)測制度和監(jiān)測情況反饋、通報制度，通過六安市人民政府網(wǎng)站，公開全市涉企收費清單信息、監(jiān)管信息、價格政策、政策解讀和投訴處理信息等，建立信息公開和公眾投訴、建議的渠道，接受社會監(jiān)督。通過行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費、政府性保證金（抵押金）四類涉企收費監(jiān)管系統(tǒng)，滿足有關部門對涉企收費行為進行規(guī)范運行、綜合管理、監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計分析和輔助決策的需求。
?。?）強化統(tǒng)一的政府清單運行平臺整體服務。按照省級規(guī)范和要求，完善健全市縣（區(qū)）政府“3+2”清單管理制度體系，在統(tǒng)一政府權(quán)力清單運行平臺的基礎上，建立市縣（區(qū)）標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務協(xié)同的政府權(quán)力數(shù)據(jù)中心和政府清單目錄體系，實現(xiàn)六安市各級政府清單信息的統(tǒng)一公開、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一監(jiān)察。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立完善部門協(xié)同服務機制，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”整體創(chuàng)新模式，重構(gòu)“網(wǎng)上辦事大廳”整體服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一申報和反饋，做到實體政務大廳（含基層服務網(wǎng)點）相結(jié)合與網(wǎng)上辦事大廳、線上服務與線下服務相統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)全市政府權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦理網(wǎng)絡化、監(jiān)督實時化、服務整體化。
?。?）加大整合統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作力度。按照六個“統(tǒng)一”（即“統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一評標專家、統(tǒng)一信用評價”）的整體服務要求，整合工程建設項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易市場，將市級工程建設項目、政府采購項目、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓項目、省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目、省直單位資產(chǎn)處置項目、藥品醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備采購項目等六大類公共資源交易納入統(tǒng)一交易平臺建設，構(gòu)建“公平、陽光、透明”的交易市場。按照國家、省級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和接口標準要求，為與國家公共資源交易平臺、省公共資源交易監(jiān)管平臺信息集中交換和共享提供技術保障，形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實現(xiàn)市縣（區(qū)）公共資源交易全過程電子化。
2．積極推動政府社會治理與決策平臺建設
（1）建立政府決策支持服務平臺。以宏觀經(jīng)濟基礎資源數(shù)據(jù)庫為基礎，整合利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和信息服務，統(tǒng)籌利用政府和社會數(shù)據(jù)資源，建立政府決策支持服務平臺，充分利用各類專業(yè)系統(tǒng)、智能分析模型、大數(shù)據(jù)模式等，開展統(tǒng)計分析、預測預警和評估研判，實現(xiàn)宏觀調(diào)控決策支持、風險預警和執(zhí)行監(jiān)督等應用。為政府開展金融、稅收、審計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費、投資、進出口、城鄉(xiāng)建設、勞動就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領域運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預測預警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策的提供支撐，提高宏觀調(diào)控的科學性、預見性和有效性。
?。?）推進社會服務管理平臺全市覆蓋?；诖髷?shù)據(jù)的社會治理，和圍繞社區(qū)的社會服務，全方位提升政府的服務能力、管理能力和決策能力，將社管平臺的建設成果覆蓋到全市范圍。加快打造城市管理一張網(wǎng)和綜合網(wǎng)格員隊伍，以后臺的大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)為支撐，變傳統(tǒng)的信息采集為信息核查，從而做到基層信息“底數(shù)清、情況明”。依托網(wǎng)格化建設，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、房、事、物、情、組織六大要素的動態(tài)服務和管理，通過開展主動式服務促進精細化管理，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，最終實現(xiàn)寓管理于服務之中的社會治理新模式。
?。?）推進政府應急平臺體系建設。按照國家和省要求，建設以市政府應急平臺為中心，以市有關專業(yè)應急平臺和各縣（市、區(qū)）政府綜合應急平臺為節(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急平臺為基礎，具備突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預警預測、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評估等主要功能，互聯(lián)互通、資源共享、指揮統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、管理有序、保障有力的全市應急平臺體系，在預防和應對突發(fā)事件工作中發(fā)揮重要作用。
（4）建設政府重點工作督查平臺。加強六安市各級政府重點工作督查督辦，通過對重點工作的任務分解、進展過程、完成情況的網(wǎng)絡化信息化管理，實現(xiàn)工作落實全過程動態(tài)跟蹤、實時督查、及時反饋、績效考核，形成事前事中時候管理機制，切實提高督查督辦水平。
3．扶持重點業(yè)務應用系統(tǒng)建設，推動跨部門協(xié)同應用
圍繞服務型政府建設、經(jīng)濟社會、信息惠民重大問題和政府工作目標，積極推進財政管理、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、環(huán)境保護、社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、就業(yè)社保、養(yǎng)老服務、城市管理、交通管理等部門重點業(yè)務應用系統(tǒng)建設。依托六安市人民政府網(wǎng)站，建立政府部門業(yè)務應用服務目錄與在線公眾服務指南，引導各部門在業(yè)務應用服務創(chuàng)新的基礎上，深入開展跨部門協(xié)同應用與資源共享。
加快改進財政部門工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與人社部門工資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享應用方式，提高協(xié)同服務效率。實現(xiàn)財政部門涉企收費系統(tǒng)與工商質(zhì)檢、法院等業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)共享，強化對企業(yè)申報財政資金的全方位監(jiān)控。改進財政重點領域信息公開方式，將部門預算、部門決算、三公經(jīng)費、專項資金、政府采購等信息公開內(nèi)容，按照部門進行歸集，并在政府信息公開網(wǎng)站以專題專欄的形式集中展示。
推動市場監(jiān)管執(zhí)法機制改革，建設以監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫為核心的六安市市場監(jiān)管信息平臺，對接已有的省級市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，整合工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、物價、旅游、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管主要部門的投訴舉報平臺和電子監(jiān)察平臺，建立統(tǒng)一的消費申訴、經(jīng)濟違法行為舉報和行政效能投訴平臺。進一步完善市場監(jiān)管法規(guī)制度，明確監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫由市及各縣區(qū)相關監(jiān)管部門負責分級維護。
根據(jù)國家、省環(huán)境保護部門的工作部署，構(gòu)建六安市“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用，全面提高六安市生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務水平，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和工作方式。
圍繞貫徹實施社?？ㄉ壒こ?，同步完善人力資源和勞動保障管理信息系統(tǒng)及相關業(yè)務系統(tǒng)，提升人力資源和勞動保障社區(qū)統(tǒng)一公共服務能力，完善區(qū)域人力資源市場信息發(fā)布與管理，提高勞動就業(yè)服務能力。
建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，切實落實各類安全責任，全面實現(xiàn)隱患排查、安全監(jiān)管、安全教育、行政執(zhí)法網(wǎng)絡化和科學化，實施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、標準化、差別化、動態(tài)化”監(jiān)管。
以應用電子健康檔案和電子病歷為基礎，建立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級健康信息數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進和完善相關信息系統(tǒng)建設，使公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及家庭醫(yī)生、市民有效共享利用健康信息。
圍繞教育教學改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化教育信息基礎設施，建設和完善各類教育基礎信息庫，推動教育資源共建共享。建設集教育管理、教育資源、公共服務、教育質(zhì)量評價于一體的教育信息化綜合服務平臺。
圍繞提升社會救助、救災捐款、社會組織、社會福利、社區(qū)治理、居家養(yǎng)老管理水平，加快建設民政信息化系統(tǒng)。
完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能，創(chuàng)新管理運行機制，擴大覆蓋面，實現(xiàn)城市管理精細化、長效化。建設地下管網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)庫、地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)和地下空間的數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)。
建設公眾出行服務系統(tǒng)，包括實現(xiàn)車輛基礎數(shù)據(jù)資源庫與交通、公安、交警車輛等基本信息的共享，整合公交調(diào)度基礎數(shù)據(jù)庫和出租車電招系統(tǒng)，根據(jù)道路車流量和道路維修等實際路況，面向社會公眾開展公眾出行服務應用，為社會各界提供綜合性和動態(tài)交通信息服務。
建設旅游公共服務系統(tǒng)，提高旅游應急調(diào)度、預警管理、突發(fā)事件協(xié)同、市場營銷和旅游服務能力。
持續(xù)推進人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。
4．建設完善政府網(wǎng)站核心服務平臺體系
基于政務云平臺，構(gòu)建六安市人民政府網(wǎng)站政府信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流等三大核心服務平臺體系，實現(xiàn)建設集約化、應用平臺化、服務整體化。
?。?）全面提升政府信息公開平臺技術性能。研究制定政府信息公開核心服務欄目內(nèi)容展示規(guī)格規(guī)范，設計部署用戶體驗良好的信息服務內(nèi)容展示形式，強化信息服務內(nèi)容規(guī)范化保障、信息欄目分類統(tǒng)計分析與公眾關注度分析、政府信息公開信箱互動服務功能，增強平臺可用性以及信息公開服務的互動性和規(guī)范性。
（2）強化網(wǎng)上辦事整體服務規(guī)范化建設?；谌姓招畔①Y源交換體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的在線服務事項目錄，實行政務服務事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供無差異、均等化政務服務基礎。完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多級聯(lián)動的，實體與虛擬一體、線上與線下相結(jié)合的網(wǎng)上辦事大廳整體服務規(guī)范化設計與部署，建立跨部門和協(xié)同服務機制，打造全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，面向公民、法人和社區(qū)居民提供“一站式”的公共服務和社區(qū)服務。
?。?）實現(xiàn)網(wǎng)絡問政與互動回應服務一體化。進一步增強網(wǎng)絡民主意識，形成傾聽訴求、為民解難、問計于民、引導鼓勵公眾參政議政為政府科學決策建言獻策的良性互動機制。擴展完善政民互動統(tǒng)一回應管理平臺，整合暢通市長信箱、部門信箱、百姓暢言論壇、熱線電話、政府信息公開郵箱、辦事服務效能投訴、移動門戶等渠道應用，通過數(shù)據(jù)共享與資源整合，實現(xiàn)多渠道受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核的整體服務新模式，及時回應社會關切。加強在線訪談和民意征集等網(wǎng)絡問政渠道的參與回應制度建設，強化網(wǎng)絡問政作為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道作用，注重運用公眾參與度大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，來提升網(wǎng)絡問政及其政府決策公開服務質(zhì)量。
5．深入開展政府協(xié)同辦公及其綜合業(yè)務應用
?。?）推進市協(xié)同辦公系統(tǒng)全面升級。按照功能更完善、可靠性更高、整合能力更強、用戶體驗更好、政務流程更優(yōu)的要求，全面升級市、縣（區(qū)）協(xié)同辦公系統(tǒng)，大力推進跨部門電子公文信息交換，實現(xiàn)公文、信息、簡報等電子文件的縱向和橫向流轉(zhuǎn)，努力為實現(xiàn)“智慧政府”和“無紙化辦公”做出應有的貢獻。
（2）推廣應用各類辦公綜合業(yè)務系統(tǒng)。部署政務服務通用業(yè)務軟件平臺、電子監(jiān)察平臺、信息公開發(fā)布平臺、視頻監(jiān)控平臺、觸摸查詢系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，加大信息資源共享利用力度，進一步提高政府行政效能。
?。?）積極運用新技術深化政府辦公應用。推廣基于微信等第三方移動互聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)，開發(fā)移動辦公App應用，實現(xiàn)微信辦公功能。積極開展視頻會議應用，提高會議管理信息化水平，推進視頻會議系統(tǒng)在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全覆蓋。
專欄三 重要公共服務平臺與重點領域電子政務項目
政府權(quán)力清單運行平臺?；谑〖壠脚_，在市政務云平臺上，部署完善全市統(tǒng)一的政府權(quán)力項目庫，統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的政務公開服務平臺，市縣統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上權(quán)力運行辦事平臺，統(tǒng)一建設、分級使用的法制監(jiān)督平臺和分級管理的電子監(jiān)察平臺以及統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各級各部門權(quán)力運行業(yè)務系統(tǒng)與平臺的對接。進一步深化行政體制改革，實現(xiàn)政府“3+2”清單目錄在政府權(quán)力清單平臺上統(tǒng)一運行。到2020年，建成省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的政府清單運行平臺，奠定“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新應用基礎。
公共資源交易監(jiān)管平臺。執(zhí)行分行業(yè)統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)督制度和交易規(guī)則，在市政務云平臺上，對接省級公共資源交易監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）各級公共資源交易平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市公共資源交易全流程的實時動態(tài)監(jiān)管和自動預警。到2020年，基本實現(xiàn)全市公共資源交易服務標準化、監(jiān)管智能化、統(tǒng)計實時化、分析動態(tài)化。
公共信用信息共享平臺?；谑〖壠脚_，部署市公共信用信息共享服務平臺，推動市縣（區(qū)）政府各部門間的信用信息共享、業(yè)務協(xié)同監(jiān)管和社會化公共服務；實現(xiàn)涉稅信息交換平臺與公共信用信息共享平臺的互聯(lián)互通，并提供社會法人和重點人群信用信息查詢服務。到2020年，基本建成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，信用監(jiān)管機制基本健全，信用服務市場體系基本完善，社會誠信意識普遍增強，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善，營造全市良好的信用氛圍等方面取得明顯成效。
涉企收費監(jiān)管平臺。基于省級平臺，運用現(xiàn)代信息技術，在市政務云平臺上，部署標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務協(xié)調(diào)的市縣區(qū)二級涉企收費監(jiān)管平臺，并對接市公共信用信息共享平臺。到2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)所有涉稅企業(yè)收費項目進入平臺監(jiān)管，在增強企業(yè)活力、規(guī)范市場秩序等方面取得明顯成效。
政府社會治理與決策平臺。適時對接政府決策支持服務、政府應急和政府重點工作督查等省級平臺，在市政務云平臺上，搭建政府決策支持服務平臺、政府應急平臺和政府重點工作督查平臺，提升市政府決策與治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)推進人口、戶籍、社保、醫(yī)療、民政、交通、教育、城市管理等領域跨部門信息交換共享，提高政府綜合治理水平。
社會服務管理信息化工程?；谑姓赵破脚_，建設“網(wǎng)格化管理”與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”相互融合的智慧社區(qū)管理服務平臺，建立健全規(guī)范高效的社會服務管理信息化工作機制。到2020年，建成六安市“信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務、多元化參與”的社會服務管理新模式，實現(xiàn)居民自治良性互動，社會治理能力和公共服務水平顯著提升。
重要產(chǎn)品追溯信息化工程?；谑姓赵破脚_，適時對接省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備和危險品等重要產(chǎn)品追溯管理平臺，部署六安市重要產(chǎn)品追溯信息化工程。到2020年，重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享機制基本形成，初步實現(xiàn)有關部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享。
市場監(jiān)管服務平臺。按照“分級負責、以區(qū)為主、分工合理、權(quán)責一致”的原則，對市場主體進行全面監(jiān)管、分類執(zhí)法、實時預警、重點防控，建立覆蓋各類市場主體的網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系。明確各級執(zhí)法部門監(jiān)管責任，減少行政執(zhí)法層級，加強基層執(zhí)法力量，以監(jiān)管帶動執(zhí)法，變被動執(zhí)法為主動監(jiān)管，從源頭上加強對市場主體行為的規(guī)范約束。通過改革倒逼監(jiān)管流程，破解事中事后監(jiān)管難題，實現(xiàn)市場監(jiān)管創(chuàng)新機制，為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，激發(fā)市場活力，大力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡工程。按照國家和省環(huán)保部門的工作部署，遵循“全面設點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”的原則，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，為加快推進創(chuàng)新型生態(tài)市建設提供基礎保障。到2020年，建成六安市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)代化以及大數(shù)據(jù)分析應用。
市協(xié)同辦公系統(tǒng)升級。以“統(tǒng)一標準、規(guī)范流程、分步實施、分層管理、信息共享、風險可控”為基本思路，基于云計算和大數(shù)據(jù)技術，對市協(xié)同辦公系統(tǒng)進行全面升級，健全完善督查督辦、政務信息、移動辦公等系統(tǒng)功能，拓展新技術應用，強化系統(tǒng)安全，預留異構(gòu)系統(tǒng)整合接口，實現(xiàn)與其他應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理”。
（四）優(yōu)化服務，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作發(fā)展的一體化服務體系
構(gòu)建市政府網(wǎng)站集約化平臺，繼續(xù)深化行政體制改革，積極探索社會化合作發(fā)展模式改革，簡化優(yōu)化網(wǎng)上服務流程，創(chuàng)新服務方法和服務手段，融合發(fā)展多元化服務渠道，完成以實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”為目標的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，提供利企便民的一體化服務。
1．大力建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺
基于市政府網(wǎng)站集約化平臺，打造六安市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺統(tǒng)一服務平臺，無縫集成多元化服務渠道及其各類政務服務和公共服務。
（1）構(gòu)建平臺化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”統(tǒng)一服務門戶。基于市政府網(wǎng)站集約化平臺，按照集約化、標準化、規(guī)范化、整體化要求，統(tǒng)一規(guī)劃部署六安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺界面以及政府信息公開、在線辦事大廳、政民互動交流、數(shù)據(jù)開放等核心服務平臺化展示界面，構(gòu)筑以六安市人民政府網(wǎng)站為入口的、統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺。研究制定核心服務平臺化信息架構(gòu)規(guī)范、集成服務接口規(guī)范和用戶界面接入規(guī)范，構(gòu)筑統(tǒng)一用戶界面風格、交互體驗良好的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，無縫集成政務云平臺各類電子政務業(yè)務應用。部署門戶單點登錄技術和智能搜索引擎，保障快速導航和精準定位“全網(wǎng)”內(nèi)各類在線服務資源。
?。?）構(gòu)建簡約高效協(xié)同的網(wǎng)上辦事整體服務大廳?；谡畽?quán)力清單運行平臺，按照統(tǒng)一邏輯系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)頁版面風格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范的整體服務要求，設計部署平臺化網(wǎng)上辦事整體服務大廳，為市和各縣政府的在線服務事項的組織、展現(xiàn)和辦理提供統(tǒng)一的整體技術支撐。繼續(xù)深化行政管理體制改革，梳理整合政務服務和民生服務領域網(wǎng)上服務資源，構(gòu)建以“一號一窗一網(wǎng)”為目標的網(wǎng)上辦事整體服務大廳，著力解決服務割裂化，為公眾用戶提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)訪問入口，為注冊用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲和應用空間以及網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、咨詢投訴等相關服務。嘗試開展市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設，延伸網(wǎng)上辦事大廳功能，為企業(yè)和群眾提供信息主動推送、辦事溫馨提醒、申報材料重復使用等本地化和個性化服務。優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章（即電子認證“一證通”）等在政務服務中的一體化應用，開展網(wǎng)上驗證核對，實現(xiàn)網(wǎng)上申請材料的共享與復用。
?。?）建立政民互動多渠道整體回應服務體系。實現(xiàn)咨詢投訴信箱、熱線電話、百姓暢言論壇、政府信息公開郵箱、辦事服務效能投訴、移動門戶等“六位一體”的統(tǒng)一接入方式，通過一次登錄，均可查閱多渠道受理結(jié)果。完善業(yè)務受理、跟蹤督辦、處理反饋、輿情分析、市民回訪、監(jiān)督考核的全過程“閉環(huán)”管理機制，建立本市非緊急類事務“一號式”熱線服務體系，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。
?。?）建設全市政務“兩微一端”應用大廳。按照省政府要求，建成以“六安市人民政府發(fā)布”為龍頭，縣（區(qū)）政府及市政府各部門政務“兩微一端”為支撐的全市政務微博微信和政務客戶端矩陣，已經(jīng)開通的，應在2016年底前入駐。推行“兩微一端”集成應用產(chǎn)品模塊化、標準化，通過政府網(wǎng)站互動交流渠道與“兩微一端”協(xié)同應用，全方位強化輿論的正面引導，加強互動回應與政策解讀，及時回應社會關切，不斷提升協(xié)同服務功能和拓展便民服務。
（5）建設“我的六安”公共服務移動應用門戶網(wǎng)站。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺為基礎，以“信息惠民”為宗旨，以廣大居民能夠足不出戶、隨時隨地的享受優(yōu)質(zhì)服務和生活便利為目標，整合政府相關部門和公共事業(yè)單位的相關服務資源和權(quán)威信息，精心打造本地化公共服務手機客戶端——“我的六安”，為六安居民提供與本人密切相關的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務、資訊等方面的信息服務。
2．建立“一號申請”多元化的政務服務體系
?。?）構(gòu)建統(tǒng)一身份認證服務體系。基于電子證照庫，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺或網(wǎng)上辦事整體服務大廳，采用實名認證，以公民身份號碼或企業(yè)機構(gòu)代碼為唯一標識，建立起以個人或法人單位的信息聯(lián)動機制，聯(lián)通整合實體政務大廳、基層服務網(wǎng)點、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于“單點登錄”技術的統(tǒng)一身份認證服務體系，實現(xiàn)多渠道辦事的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換，避免重復提交材料和證明，從而進一步簡化辦事流程，促進政府全面簡政放權(quán)，提升政務服務效能。
?。?）創(chuàng)新多元化的政務服務融合發(fā)展體系。繼續(xù)深化行政管理體制改革，適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展需要，整合業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，進一步提升實體政務大廳服務能力，加快與網(wǎng)上服務平臺融合，形成線上線下無縫銜接、合一通辦的政務服務新模式。深化政府內(nèi)部的自身改革，推動政務服務事項和審批辦理職權(quán)全部進駐實體政務大廳，實行集中辦理、一站式辦結(jié)，并逐步由集中服務進一步深入為集成服務，建立統(tǒng)一的政務服務事項目錄和政務服務綜合管理系統(tǒng)。在政務服務事項動態(tài)管理和運行的基礎上，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，實現(xiàn)一站式服務。完善首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，完善落實績效考評制度，促進政務服務規(guī)范化、標準化、便捷化。實體政務大廳管理機構(gòu)加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務服務陽光規(guī)范運行。對延伸到基層服務網(wǎng)點的政務服務事項進行統(tǒng)一規(guī)范，建立多部門協(xié)同服務機制，實現(xiàn)基層政務服務事項“一窗式”規(guī)范化受理。
?。?）分階段實現(xiàn)在線辦事服務事項辦理。采取分步走策略，優(yōu)先推動公安、稅務、工商、社保等十二金工程支撐部門，實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線預審、在線受理、在線查詢等全流程網(wǎng)上辦理。加快推進住房、教育、旅游、商務、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線預審、在線查詢等網(wǎng)上辦事功能，逐步推進民政、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門實現(xiàn)辦事事項的在線預約、在線查詢等服務。
3．創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”多元化的辦事服務方式
?。?）創(chuàng)新高效便民服務“一張網(wǎng)”?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，梳理整合社會救助、社會福利、社區(qū)服務、婚姻登記、殯葬服務、社會工作、勞動就業(yè)、計劃生育、住房公積金、公共安全等民生領域的網(wǎng)上服務資源，借助“單點登錄”技術和統(tǒng)一身份認證體系，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，實現(xiàn)“橫向到邊”的跨領域服務資源供給“一張網(wǎng)”。結(jié)合不同接入渠道和受眾特點，優(yōu)化服務界面，提升服務渠道的便捷性和辦事效率。
?。?）開辟“智慧社區(qū)”服務渠道。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，建設“智慧社區(qū)”服務平臺，融合社會服務管理信息化平臺和網(wǎng)上辦事整體服務大廳基層服務網(wǎng)點事項服務，推動網(wǎng)上“一窗式”便民服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務中心和村（社區(qū)）便民服務點延伸，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋，全力打通電子政務服務“最后一公里”。充分利用共享的網(wǎng)上政務服務資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務，重點推進社區(qū)事務辦理、收入核對、救助幫扶、社區(qū)生活服務、居委會自治、勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等信息服務，開展上門辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務。
?。?）大力推行網(wǎng)上辦事預約服務和鏈條式服務模式。通過實體政務大廳、網(wǎng)上辦事整體服務大廳、政務微信、移動網(wǎng)上辦事大廳等多種渠道，提供出入境、公積金等業(yè)務辦事預約服務，減少公眾排隊時間和跑腿次數(shù)，提高政府部門行政審批辦事效率。結(jié)合民生領域熱點問題，整合梳理部門間服務事項前后關聯(lián)關系，將入戶、生育、教育、出入境、購車、四證聯(lián)辦、外商投資企業(yè)多證聯(lián)辦等公眾關注度高、業(yè)務辦理頻繁的11類服務形成辦事專題，總結(jié)攻略式辦事服務指引，形成鏈條式服務模式，使群眾辦事從各部門“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋薄?/p>
?。?）積極探索拓展和外延政務服務辦事渠道。利用統(tǒng)一的政務服務資源，積極推進平臺服務向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。與微信城市服務平臺合作，創(chuàng)設市、縣（區(qū)）政府部門公眾號服務功能，與部門政務信息系統(tǒng)連通，集中通過微信城市服務專欄向公眾提供電子政務“微服務”，并與市統(tǒng)一身份認證體系對接，方便社會公眾隨時隨地開展掌上辦事和便捷地享受智慧民生服務。與第三方政務云公司簽署O2O戰(zhàn)略合作協(xié)議并建設統(tǒng)一的O2O政務服務平臺，試點網(wǎng)上辦事預約服務和快遞上門服務。
專欄四 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設重點項目
六安市人民政府網(wǎng)站（智慧版）。基于市政府網(wǎng)站集約化平臺，遵循“建設集約化、應用平臺化、服務整體化”原則，建設智慧化的六安市人民政府網(wǎng)站，分類梳理和建立“政府信息公開”、“在線辦事”、“政民互動”、“數(shù)據(jù)開放”等四大核心服務平臺資源目錄、其他重要的公共服務平臺（含部門業(yè)務系統(tǒng)）資源目錄、目錄元數(shù)據(jù)標準及其需要在門戶進行扁平化展示的對應平臺重要欄目或版塊，研究制定和部署門戶，包括核心服務平臺在內(nèi)的，統(tǒng)一UI設計標準化框架與接口規(guī)范，無縫集成核心服務平臺及其扁平化資源；后期引入用戶行為分析、核心欄目訪問量統(tǒng)計分析、開放數(shù)據(jù)庫分析、在線感知用戶體驗、智能推送、智能問答等應用功能。到2018年，將六安市人民政府網(wǎng)站建成我市統(tǒng)一電子政務服務集成平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系的統(tǒng)一門戶，并提供智慧化服務。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系創(chuàng)新工程。圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”政府職能轉(zhuǎn)變的主題，完善健全“3+2”清單管理制度?；跀?shù)據(jù)共享交換平臺，開展證照梳理、電子證照庫建設及相關標準體系建立等工作，研究形成與現(xiàn)有系統(tǒng)銜接過渡機制；推進電子證照庫建設，完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)；建成統(tǒng)一身份認證體系，提供統(tǒng)一用戶管理、身份認證和單點登錄（Web-SSO）等功能，支持用戶名/口令、CA證書等多種認證方式，并可以實現(xiàn)多渠道服務的統(tǒng)一認證；建設統(tǒng)一的綜合政務服務窗口和政務服務綜合管理系統(tǒng)，完成自有政務服務流程的梳理、簡化和標準化，形成政務服務事項目錄。到2017年底，實現(xiàn)政府“3+2”清單網(wǎng)上公開，基本建成我市統(tǒng)一身份認證體系、政務服務綜合管理系統(tǒng)和線上線下一體化服務體系，初步實現(xiàn)政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門“單點登錄、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務事項可在網(wǎng)上辦理。
“我的六安”公共服務移動應用門戶。開發(fā)六安市公共服務手機客戶端應用平臺，建立公眾微信號——“我的六安”，整合政府相關部門和公共事業(yè)單位的相關服務資源和權(quán)威信息，為六安居民提供與本人密切相關的信息，以及其它生活、醫(yī)療、交通、旅游、便民、政務、資訊等方面的信息服務。
（五）保障安全，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境下的信息安全保障體系
以促創(chuàng)新發(fā)展、保信息安全為主線，根據(jù)“規(guī)制為主、疏堵兼顧、權(quán)責清晰、科學管控”的原則，加快電子政務網(wǎng)絡與信息安全基礎設施建設，建立完善信息安全保障體系，提高全市電子政務應用的信息安全保障能力。
1．建立健全信息安全管理制度體系
按照國家電子政務信息安全有關要求，圍繞政務云資源安全防范、網(wǎng)絡信息安全等級保護、重要政務信息系統(tǒng)應急響應、政務信息資源共享交換、電子認證服務等領域，制定統(tǒng)一的信息安全管理制度體系。建立信息安全責任制，明確市政府主管領導、政務云主管部門負責人的信息安全責任制和問責機制。加強信息安全教育、培訓和宣傳，提高規(guī)劃者、建設者、管理者、運維者等的風險防范意識、責任意識，切實提高電子政務網(wǎng)絡信息安全管理服務與應急保障能力。
2．加強信息安全等級保護和分級保護建設
建立全市統(tǒng)一的電子政務信息安全等級保護制度，包括制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定信息安全負責人，落實信息安全保護責任。加強涉密信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設施建設，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實涉密信息系統(tǒng)分級保護和非涉密信息系統(tǒng)等級保護的主體責任，涉密信息系統(tǒng)在投入運行前須經(jīng)保密行政管理部門測評審批和備案，并實現(xiàn)與省政務內(nèi)網(wǎng)云平臺互聯(lián)互通。定期開展國家信息安全等級保護評測，市、縣（區(qū)）、市直部門電子政務外網(wǎng)安全等級保護按第三級要求防護，其他應至少達到安全等級保護第二級要求。重要政務信息系統(tǒng)在設計階段就應合理確定信息安全等級保護，同步設計信息安全防護方案，部署過程中同步考慮信息安全問題。
3．強化政務云網(wǎng)絡安全防范體系建設
制定完善突發(fā)性安全事件應急預案，定期進行云計算網(wǎng)絡安全審查。云資源運營部門每年應自行或者委托信息安全服務機構(gòu)對其云網(wǎng)資源的安全性和可能存在的風險至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關負責云資源安全保護工作的部門。建設和依托政務云建設集約化的災難備份與恢復系統(tǒng)，推進市縣（區(qū)）關鍵協(xié)同業(yè)務數(shù)據(jù)互為異地備份基地建設，滿足不同層次災備需求，并確保災備中心和政務云之間數(shù)據(jù)的一致性。根據(jù)國家電子政務應用國產(chǎn)化整體設計技術框架和攻關方向，選用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在政務云數(shù)據(jù)中心和關系國計民生重點領域的網(wǎng)絡及業(yè)務系統(tǒng)實施國產(chǎn)化替代工程，優(yōu)先選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。
4．完善政務云信息基礎設施安全
建設電子政務外網(wǎng)電子認證系統(tǒng)和密鑰管理基礎設施，實現(xiàn)資源服務管理、身份認證、授權(quán)管理、責任認定、可信時間服務、電子印章等功能，與省電子政務外網(wǎng)電子認證平臺對接，并推進移動電子政務安全平臺建設。推進數(shù)字認證提供商本地化服務和全市數(shù)字認證“一證通”工作，制定統(tǒng)一安全策略，劃分安全域，保障政務云共享資源，包括基礎數(shù)據(jù)庫、重要政務信息資源庫、重要公共服務平臺、重點政務業(yè)務應用系統(tǒng)等在內(nèi)的信息安全，逐步擴大數(shù)字證書在全市政務信息系統(tǒng)中的應用范圍。
5．加強政務信息資源共享交換安全管理
逐步建立健全政務信息資源共享交換管理服務、監(jiān)督檢查、考核通報、安全和保密審查等制度，依法以規(guī)促進各部門進行政務信息資源安全共享交換。制定信息共資源共享交換保密制度，按照“誰提供、誰負責”原則明確安全事故的責任認定，保障信息資源共享交換的可信可控可管。市政府辦公室定期對各部門信息資源共享交換管理服務能力進行考核，不達標的部門進行通報批評，并將考核結(jié)果計入全市電子政務績效考核目標體系。
四、保障措施
“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的電子政務建設具有開放共享、集約建設、統(tǒng)一運維、整體服務等復雜特點，各級各部門要科學組織、協(xié)同創(chuàng)新、共同推進保障體系和治理體系建設，健全共享共用和整體服務機制，強化整體投資建設效能，推行政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）強化組織保障協(xié)同推進
在市電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組統(tǒng)一領導下，建立全市電子政務協(xié)同工作管理框架體系和聯(lián)席會議制度，加強宏觀指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署全市電子政務建設，加強部門間溝通，合力推進電子政務建設。
市電子政務管理辦公室負責組織推進、指導協(xié)調(diào)全市電子政務建設與協(xié)同發(fā)展工作，負責起草電子政務的相關規(guī)劃、相關制度和標準規(guī)范，并制定相關配套細則，并會同市監(jiān)察局、市法制辦、市保密局、市財政局等相關部門建立統(tǒng)一的聯(lián)合推進機制，對全市統(tǒng)一提出或各部門分別提出的集約化建設項目、資源共享及業(yè)務協(xié)同項目進行審查、備案、監(jiān)督及評價，以保障電子政務轉(zhuǎn)型升級工作的有序推行和安全實施。
各縣區(qū)政府、市政府各部門建立主要領導負責制，明確責任部門，落實工作職責，加強督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）各級電子政務工作。加強全市電子政務管理機構(gòu)建設，統(tǒng)一全市各縣（區(qū)）電子政務管理機構(gòu)名稱、職能、級別、編制，各縣（區(qū)）成立正科級電子政務管理機構(gòu)，以增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務建設能力。
（二）加強標準規(guī)范體系建設與應用
根據(jù)電子政務轉(zhuǎn)型升級的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，構(gòu)建以應用為導向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的標準規(guī)范體系。依據(jù)國家電子政務標準化體系，制定包括基礎數(shù)據(jù)庫、政務信息資源目錄、政務數(shù)據(jù)共享交換、政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、政府數(shù)據(jù)共享開放等為主要內(nèi)容的技術、管理、應用與服務標準規(guī)范體系，有序推進電子政務項目建設的標準化和規(guī)范化，提高電子政務系統(tǒng)應用與管理的智能化水平。
加緊編制云平臺系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)范、云平臺功能和性能規(guī)范、云平臺安全規(guī)范、云平臺應用部署遷移規(guī)范、云平臺服務管理規(guī)范、云平臺服務質(zhì)量評價規(guī)范、云平臺運行保障規(guī)范等一系列標準，建立完善的云平臺接入和服務標準體系。結(jié)合市政府網(wǎng)站集約化平臺建設與應用的需要，適時編制以政府信息公開、網(wǎng)上辦事大廳、政民互動、數(shù)據(jù)開放等為主要內(nèi)容的四大核心服務云平臺規(guī)范，即核心功能與性能規(guī)范、資源目錄與資源共享目錄規(guī)范、核心服務欄目內(nèi)容展示（規(guī)格）規(guī)范、關鍵應用組件與核心業(yè)務系統(tǒng)接入UI管理規(guī)范等。
?。ㄈ┙⑼晟普吲c制度保障體系
研究制定推進政務云平臺管理運營、電子政務集約化建設、政務信息資源共享交換與開發(fā)利用、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、政府數(shù)據(jù)開放等關鍵領域的基本政策和管理制度，提升電子政務應用管理與運營服務水平。抓緊制定《六安市政務信息資源共享管理辦法》，明確政務信息資源共享的管理主體、職責及范圍，遵循“統(tǒng)一集中、按需共享、無償共享、保密安全、高效便民”的原則，規(guī)范各部門間的政務信息資源的采集、存儲、交換和共享工作。擬訂出臺政務信息資源共享的目錄編制指南、資源分類標準、資源共享數(shù)據(jù)指標命名規(guī)范、資源共享服務接口標準、資源核心元數(shù)據(jù)編制規(guī)范、資源標識符編碼規(guī)范、資源共享前置環(huán)境建設規(guī)范、資源共享用戶和權(quán)限管理規(guī)范等。在實施項目主體工程的過程中，根據(jù)政務信息資源共享及業(yè)務協(xié)同技術管理要求，統(tǒng)籌建設政務資源目錄體系和共享交換體系，并建立目錄更新機制，全面實現(xiàn)云數(shù)據(jù)交換中心信息資源的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一維護和全面共享，加快推動政務信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
（四) 創(chuàng)新項目投融資保障機制
將電子政務項目建設和運行維護資金納入財政預算，設立全市電子政務發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排相關建設資金，重點聚焦網(wǎng)絡信息基礎設施建設、電子政務集約化建設、政務信息共享交換與業(yè)務協(xié)同服務系統(tǒng)建設，以及重要公共服務平臺的建設。鼓勵和引導社會以PPP等多種投融資模式參與六安市大中型電子政務項目建設和運營，關鍵技術應用的開發(fā)與推廣。建立健全政府向社會力量購買服務機制，編制政府購買服務指導目錄和計劃，在政務云建設運營、重要公共服務平臺、核心政務業(yè)務應用開發(fā)和服務等方面，加大政府購買服務力度，并實施全過程資金預算績效管理，確保公開、透明、規(guī)范、有效，大力推進電子政務項目建設與運營的市場化。
（五）建立健全項目管理體系
參照《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》，研究制定《六安市電子政務項目管理辦法》，完善六安市電子政務建設項目管理體系。明確市政府辦公室作為電子政務項目建設審批部門和統(tǒng)一歸口管理部門。明確相關職能部門在項目管理環(huán)節(jié)中的責任分工，加強項目前期規(guī)劃、申報和審批管理、建設管理、資金管理、驗收評價管理、運行管理和績效評估等全過程的監(jiān)督檢查，以保證工程建設質(zhì)量，切實提高政府投資效益，包括推進電子政務建設項目跟蹤管理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市電子政務專家組的作用，對擬建項目及其項目計劃進行嚴格評審論證，參與完善項目建設年度計劃方案。
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研究制定《六安市電子政務績效評估管理辦法》，加強政務公開、政府網(wǎng)站、政務微博微信、電子政務應用、信息資源整合開放共享與安全管理等方面的監(jiān)督檢查和績效考核管理，注重各類考核指標體系之間的關聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和整體性，避免相關政策的“碎片化”，并將督查和考核結(jié)果納入年度政府目標管理和機關效能考核內(nèi)容，確保電子政務建設與應用預期目標順利實現(xiàn)。對于列入年度計劃的電子政務重大應用或重大建設項目，有關責任部門要編制實施方案、建立項目責任制和責任考核制，績效評估結(jié)果將作為項目運行維護和后期建設的重要依據(jù)，包括相關部門下一年度信息化建設資金預算審核和新增項目立項審核的參考依據(jù)，避免盲目投資和重復建設。創(chuàng)新電子政務績效考核方式，探索引入第三方評估機構(gòu)，以用戶體驗效果和服務滿意度作為績效評估的主要標準，讓人民群眾有更多的獲得感。探索建立電子政務協(xié)同服務激勵機制，并對轉(zhuǎn)型升級工作中的先進單位和個人予以表彰獎勵，以切實有效、持續(xù)穩(wěn)步地推進集約化建設、信息資源共建共享與業(yè)務協(xié)同服務。
（七）完善宣傳教育培訓服務體系
編制規(guī)劃解讀文本，及時報道“十三五”期間電子政務創(chuàng)新應用相關工作進展情況，并制作專題宣傳資料，通過各類媒體專題專欄或各類相關主題活動，切實加大電子政務應用普及推廣以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新思維的宣傳力度，進一步提高社會公眾對電子政務服務創(chuàng)新的認知度，營造良好的參與和使用電子政務發(fā)展成果應用的氛圍。
加大培訓力度，培訓經(jīng)費納入財政預算，建立健全普及性培訓和針對性培訓相結(jié)合的常態(tài)化培訓機制，增強全市機關工作人員的電子政務轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新意識與創(chuàng)新實踐，提高工作能力和服務水平。結(jié)合我市各類電子政務項目應用實施需要，將相關培訓工作納入年度工作計劃，按照不同階段的應用需求，適時組織開展應用培訓工作。加強各部門云計算服務和大數(shù)據(jù)應用人才隊伍建設，不斷提升業(yè)務部門工作人員信息化素質(zhì)，特別要加大對各縣區(qū)部門的業(yè)務培訓與技術指導。建立完善基層服務網(wǎng)點工作人員教育培訓長效機制，結(jié)合各類信息惠民項目建設進度，采取舉辦巡回培訓、召開座談會和以會代訓等形式進行系統(tǒng)應用培訓和專題輔導，不斷提高其思想政治素質(zhì)和綜合業(yè)務水平，增強服務意識和辦事能力。
附件：
名詞解釋.docx
