各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，縣屬及駐縣相關(guān)單位：
現(xiàn)將《張家川縣人民政府2018年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
張家川縣人民政府
2018年2月22日
張家川縣人民政府2018年工作要點(diǎn)
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。今年縣政府工作要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游興縣、改革活縣”五大戰(zhàn)略，更加注重補(bǔ)齊短板，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重普惠民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、幸福美好張家川。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成30.55億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.62億元，增長(zhǎng)6%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成9969萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資完成36.57億元，增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.25億元，增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24710元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6980元，增長(zhǎng)10%。
圍繞以上工作思路和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目
1.認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，聚焦精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文化旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康養(yǎng)老、民生改善等方面，謀劃篩選一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目。
2.做好秦安（蓮花）至張家川至隴縣（石槽溝）高等級(jí)公路、東部供水工程、大景區(qū)游客中心、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)、普通高中改善辦學(xué)條件等重大項(xiàng)目論證謀劃，完成85項(xiàng)總投資83.1億元項(xiàng)目前期工作。
4.全力保障項(xiàng)目前期投入，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，形成儲(chǔ)備一批、論證一批、引進(jìn)一批、建成一批的滾動(dòng)更新機(jī)制。
5.做好PPP項(xiàng)目服務(wù)工作，制定合理回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入，積極推動(dòng)一批PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣畜牧局等）
（二）保障項(xiàng)目落地建設(shè)
6.積極爭(zhēng)取清水河水系生態(tài)保護(hù)、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、抗旱防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、棚戶(hù)區(qū)改造、易地扶貧搬遷、新一輪退耕還林工程等63項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家投資10億元以上。
7.啟動(dòng)實(shí)施渠子梁農(nóng)村供水鞏固提升、東水西調(diào)農(nóng)村供水鞏固提升、樊河中小河流治理、張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等53項(xiàng)新建項(xiàng)目，全面完成古土梁至薛堡三級(jí)公路、高效節(jié)水灌溉等37項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資達(dá)到36億元以上。
8.抓好張家川縣通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全力保障靜寧至天水（張家川段）高速公路建設(shè)。
9.集中精力抓好龍山至張棉、恭門(mén)至天河等公路改擴(kuò)建工程。
10.積極爭(zhēng)取橋溝梁至張棉、張棉至馬鹿林區(qū)、上磨至平安、劉堡至關(guān)門(mén)和油返砂公路改造等交通項(xiàng)目。
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局等）
(三)全力打造項(xiàng)目綠色通道
11.認(rèn)真學(xué)習(xí)牡丹江經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“三重”“三一”要求，健全完善投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，提高投資項(xiàng)目并聯(lián)審批效率。
12.加快項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地許可、環(huán)評(píng)審查、征地拆遷等前期工作進(jìn)度，開(kāi)辟重大建設(shè)項(xiàng)目綠色通道。
13堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)清單管理。
14.依法解決項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題，儲(chǔ)備供給項(xiàng)目建設(shè)用地，嚴(yán)厲打擊影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
15.嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、安全監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、投資審計(jì)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣公安局等單位）
二、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升“三農(nóng)”工作水平
?。ㄒ唬┘涌烀撠毠?jiān)步伐
16.突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大爭(zhēng)取銜接力度，確保產(chǎn)業(yè)培育、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等年度入庫(kù)項(xiàng)目有序落地實(shí)施。
17.實(shí)施好貧困戶(hù)養(yǎng)殖、特色種植、清真餐飲、鄉(xiāng)村旅游等助農(nóng)增收工程，落實(shí)醫(yī)療保障救助、安居扶貧、易地搬遷、生態(tài)保障等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
18.對(duì)接利用好全省產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程專(zhuān)項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，加大涉農(nóng)資金整合力度，多渠道增加扶貧投入，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)后勁。
19.堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化勵(lì)志教育和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有需求的貧困戶(hù)勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
20.加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位和東西協(xié)作地區(qū)對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧，著力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
21.認(rèn)真落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，全面推行“雙線(xiàn)排序比對(duì)法”，加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，確保退出65個(gè)貧困村，完成9500人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率下降到9.33%。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（二）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
22.大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)5家。
23.實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，統(tǒng)籌解決農(nóng)村土地撂荒問(wèn)題，新增土地流轉(zhuǎn)面積8000畝。
24.認(rèn)真開(kāi)展大陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三變” 改革試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，拓寬農(nóng)民增收渠道。
25.實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)、良種良法、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 12 萬(wàn)噸以上。
26.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、大麻、中藥材等特色種植業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。
27.培育發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，鞏固提升烏龍頭、核桃、土蜂養(yǎng)殖、蘋(píng)果、雜交構(gòu)樹(shù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)田園綜合體，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
28.推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，改造提升園區(qū)54個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，新增人工種草6萬(wàn)畝。
29.建設(shè)馬關(guān)鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)膠原驢養(yǎng)殖基地，建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建3個(gè)省市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。
30.扎實(shí)推進(jìn)餐飲業(yè)提升工程，支持清真餐飲店擴(kuò)量提質(zhì)，力爭(zhēng)清真餐飲服務(wù)店達(dá)到2萬(wàn)家，帶動(dòng)10萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)致富。
（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣人社局、大陽(yáng)鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)等）
（三）持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件
31.加快農(nóng)村道路建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站和危橋改造任務(wù)，實(shí)施280個(gè)自然村543公里通暢工程。
32.全面建成富川水源工程，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大壩蓄水。依托水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，解決3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村1209戶(hù)5960人的飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。
33.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，新修梯田5000畝，治理水土流失30平方公里。
34.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建成大陽(yáng)鎮(zhèn)南山梁等3村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。
35.全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，完成南北山滑坡崩塌綜合治理等地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
36.扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林等林業(yè)生態(tài)工程，完成項(xiàng)目造林8668畝，封山育林1.24萬(wàn)畝，綠化道路6條83公里。
?。ㄘ?zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土局、縣林業(yè)局、大陽(yáng)鎮(zhèn)等）
三、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
?。ㄒ唬┩七M(jìn)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量
37.堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)短板雙向發(fā)力，著力培育發(fā)展清真食品、礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥保健、新型能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
38.依托太極集團(tuán)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心平臺(tái)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
39.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，在完善機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)城融合上取得新突破。
40.啟動(dòng)建設(shè)中部工業(yè)園區(qū)排洪渠，改造提升園區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)要素聚集能力。
41.全力保障太極三期項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)清真明膠、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線(xiàn)等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。抓好新天德新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，建成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型建材企業(yè)，增加市場(chǎng)有效供給。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣國(guó)土局等）
（二）引進(jìn)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)
42.積極實(shí)施“招大引強(qiáng)擇優(yōu)入張”工程，制定招商引資項(xiàng)目管理辦法，創(chuàng)新招商機(jī)制，力爭(zhēng)招商引資到位資金較上年增長(zhǎng)10%。
43.全面落實(shí)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型等優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，爭(zhēng)取一批帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)落戶(hù)我縣。
44.充分依托節(jié)會(huì)平臺(tái)，組織企業(yè)參加多層次經(jīng)貿(mào)洽談?wù)逛N(xiāo)活動(dòng)，積極申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)知名商標(biāo)品牌，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
?。ㄘ?zé)任單位：縣招商局、縣工信局、縣工商局等）
（三）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
45.編制完成縣域旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做靚打響 “生態(tài)旅游+” 文化旅游品牌，籌劃辦好2018年關(guān)山文化旅游節(jié)。
46.扎實(shí)推進(jìn)文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用工程，加快引進(jìn)文化旅游企業(yè)，爭(zhēng)取建設(shè)云鳳山風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
47.以爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，有序推進(jìn)景區(qū)、星級(jí)賓館、旅游專(zhuān)業(yè)村申報(bào)創(chuàng)建工作，配套改造旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游綜合服務(wù)水平。
48.鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)流通企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)二級(jí)煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。
49.積極支持保險(xiǎn)、郵政、通信、電力、氣象等行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，依法支持和保護(hù)鹽務(wù)、煙草、石油等行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，形成相互支持、共同發(fā)展的新格局。
（責(zé)任單位：縣文廣局、縣郵政局、縣電信局、縣電力局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（四）全面深化體制改革
50.認(rèn)真落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，編制完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面深化體制改革，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
51.全面推行“多證合一”“一照一碼”、企業(yè)登記電子化、“雙告知一承諾” 等便民服務(wù)模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式全覆蓋，廣泛開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題。
52.持續(xù)深化“營(yíng)改增”改革，建立健全綜合治稅信息共享工作機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管。
53.編制完成財(cái)政中期規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活財(cái)政存量資金，有效化解政府債務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
54.深化投融資體制改革，建立完善城市建設(shè)、交通發(fā)展、文化旅游、水務(wù)建設(shè)等投融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，為富民強(qiáng)縣提供融資支持。
?。ㄘ?zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣局、縣水務(wù)局、縣金融辦、縣編辦等）
四、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)美麗宜居縣城
55.開(kāi)展縣城總體規(guī)劃中期評(píng)估，編制完成縣城重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善以縣城總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，交通、市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
56.堅(jiān)決整治有規(guī)不依、違反規(guī)劃建設(shè)行為，清理整治城市違章建筑，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。
57.認(rèn)真實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施城市綜合管線(xiàn)提升改造、城區(qū)道路及人行道改造升級(jí)和城區(qū)景觀亮化提升工程。
58.扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)污水處理、凈水供水、垃圾填埋等設(shè)施提標(biāo)改造工程。
59.抓好北山城市森林公園建設(shè)，加大城市綠化力度，提高城市綠化覆蓋率。
60.加快綜合體育館、南河水岸風(fēng)情線(xiàn)、南山公園等重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)落地實(shí)施。
61.完成迎賓大道、南部路網(wǎng)、北濱河路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
62.鞏固提升縣城農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)管理運(yùn)行水平，逐步規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公廁等便民服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)公共設(shè)施管護(hù)，改造提升縣城整體面貌。
63.扎實(shí)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，積極創(chuàng)建文明縣城、園林縣城和衛(wèi)生縣城。
64.加大城市管理執(zhí)法整治力度，落實(shí)沿街單位、商鋪、住戶(hù)門(mén)前“四包”責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展街面灑掃、垃圾清運(yùn)、車(chē)輛管理、攤點(diǎn)整治等市容市貌執(zhí)法管理工作，提升城市管理水平。
（責(zé)任單位：縣住建局、縣規(guī)劃局、縣教體局、縣執(zhí)法局等）
（二）加快建設(shè)特色城鎮(zhèn)
65.搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)編制重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，論證儲(chǔ)備一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。
66.爭(zhēng)取建設(shè)馬關(guān)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目，完成恭門(mén)鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)道路改造，建設(shè)恭門(mén)、龍山兩鎮(zhèn)污水處理廠，逐步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。
67.加快推進(jìn)馬鹿特色鎮(zhèn)建設(shè)，抓好馬鹿鎮(zhèn)600戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。
68.充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，謀劃發(fā)展城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
69.全力實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，建成集中安置點(diǎn)10個(gè)389戶(hù)2051人，實(shí)施1243戶(hù)農(nóng)村Ｃ級(jí)危房改造工程。
70.整合項(xiàng)目資金，配套實(shí)施橋、路、河堤、護(hù)坡、巷道等建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃局、縣房管局、龍山鎮(zhèn)、恭門(mén)鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)等）
（三）全面治理環(huán)境污染
71.以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“八項(xiàng)機(jī)制”和污染治理“十大工程”。
72.做好第二次全國(guó)污染源普查工作，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
73.全面落實(shí)管煤、改爐、降塵、控?zé)?、冬防等污染防治措施，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
74.全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)水污染防治，重點(diǎn)抓好污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行、水源地保護(hù)、河道綜合整治、重點(diǎn)流域整治等工作，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
75.積極開(kāi)展土壤污染治理，加大農(nóng)村污染物回收利用力度，實(shí)施好廢舊農(nóng)膜回收項(xiàng)目，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
76.常態(tài)化開(kāi)展全域無(wú)垃圾創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立“農(nóng)戶(hù)分類(lèi)、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）、集中處理”的農(nóng)村垃圾治理體系。
77.抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)省市級(jí)示范村8個(gè)，縣級(jí)示范村15個(gè)，環(huán)境整潔村35個(gè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
?。ㄘ?zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
五、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平
?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
78.圍繞2019年我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，在縣城爭(zhēng)取建設(shè)西城片區(qū)學(xué)校，充實(shí)上磨小學(xué)師資力量，化解縣城學(xué)?！按蟀囝~”。
79.高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)高年級(jí)學(xué)生適度向中心小學(xué)、川區(qū)小學(xué)和完全小學(xué)集中。
80.發(fā)揮完全小學(xué)輻射帶動(dòng)作用，依托教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)學(xué)前班，實(shí)行緊缺學(xué)科教師走教，逐步為教學(xué)點(diǎn)配齊教師、開(kāi)齊課程和育齊幼兒。
81.采取改薄項(xiàng)目、義教經(jīng)費(fèi)和教師周轉(zhuǎn)房?jī)A斜保障措施，盤(pán)活整合農(nóng)村教育資源，解決“鄉(xiāng)村弱”的問(wèn)題，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
82.高度重視幼兒教育，已建成幼兒園應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。
83.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，提高職業(yè)教育水平。
84.提升縣一中、阿陽(yáng)中學(xué)、張家川鎮(zhèn)中學(xué)、新建小學(xué)、東街小學(xué)、龍山西小等基礎(chǔ)好的學(xué)校辦學(xué)水平，示范帶動(dòng)全縣中小學(xué)校提升教育質(zhì)量，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
?。ㄘ?zé)任單位：縣教體局、縣發(fā)改局等）
（二）提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平
85.推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)行分級(jí)診療制度、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度和基本藥物制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加快健康張家川建設(shè)。
86.深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體及重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
87.做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，建成全民健康信息平臺(tái)，開(kāi)展巡回體檢、入戶(hù)健康指導(dǎo)、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，不斷提升全民健康素養(yǎng)。
88.建成縣疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓，爭(zhēng)取建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
89.認(rèn)真實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)和婦幼保健工作，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
?。ㄘ?zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣發(fā)改局等）
（三）著力發(fā)展文化體育事業(yè)
90.深入實(shí)施文化惠民工程，切實(shí)做好“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，深入開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”等公益性群眾文化活動(dòng)。
91.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心改造提升項(xiàng)目，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。
92.扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，編制完成馬家塬遺址保護(hù)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取建設(shè)馬家塬遺址基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施改造提升項(xiàng)目，加強(qiáng)博物館館藏文物預(yù)防性保護(hù)，做好河峪摩崖石刻搶救保護(hù)。
93.重視傳承“非遺”項(xiàng)目，積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，提高“非遺”傳承能力。
94.加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，推動(dòng)《小兒錦》巡回放映，謀劃創(chuàng)作一批優(yōu)秀舞臺(tái)影視劇目，推動(dòng)縣域文化繁榮興盛。
95.深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦好群眾性體育賽事活動(dòng)。
96.深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)行動(dòng)。
97.爭(zhēng)取實(shí)施應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)數(shù)字化全覆蓋工程，擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
?。ㄘ?zé)任單位：縣文廣局、縣教體局等）
（四）依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作
98.加快構(gòu)建新型統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作考核，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字弄虛作假，從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
99.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，積極推動(dòng)部門(mén)間統(tǒng)計(jì)信息共享合作，改革創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法，做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局等）
六、切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理
?。ㄒ唬┡μ岣呔蜆I(yè)質(zhì)量
100.落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保貼息貸款，謀劃建設(shè)“雙創(chuàng)”基地、物流中心和電商孵化基地，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
101.實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生招錄分配和域外就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
102.做好公益性崗位托底安置工作，推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工、零就業(yè)家庭等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)450人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人。
103.發(fā)揮勞務(wù)品牌效應(yīng)，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展勞務(wù)中介組織，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收。
?。ㄘ?zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣財(cái)政局、縣編辦等）
（二）提升社會(huì)保障水平
104.按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，加快完善多層次社會(huì)保障體系。
105.整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完成全民參保登記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
106.加強(qiáng)“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。
107.健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建成啟用兒童福利院、東部中心敬老院，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。
108.深入開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，加強(qiáng)留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助資金爭(zhēng)取發(fā)放工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。
?。ㄘ?zé)任單位：縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（三）依法加強(qiáng)社會(huì)治理
109.全面推進(jìn)“平安張家川”建設(shè)，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和嚴(yán)懲黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
110.抓好法院審判法庭、基層派出所、基層法庭等政法項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)工作。
111.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題集中排查化解活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)秩序。
112.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理和事故預(yù)防控制體系，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
113.加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)查假冒偽劣商品，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。
114.完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
115.積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，重視宗教教職人員和宗教場(chǎng)所管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
（責(zé)任單位：縣公安局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣民宗局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣執(zhí)法局等）
（四）全面完成民生實(shí)事
116.建成張家川縣北川熱源廠，近期新增城區(qū)供熱面積205萬(wàn)平方米。
117.改建10所城區(qū)公廁和20所環(huán)衛(wèi)工人休息室。
118.建成張家川鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓。
119.改建孔家溝至韓川、馬堡至上豆2條31.4公里三級(jí)公路。
120.實(shí)施57個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
121.實(shí)施530戶(hù)2778人易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
122.建成城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
123.建成啟用一級(jí)煤炭配送市場(chǎng)。
?。ㄘ?zé)任單位：縣住建局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣工信局等）
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府
?。ㄒ唬﹫?jiān)持理論武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)政府
124.堅(jiān)持完善縣政府黨組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
125.深入開(kāi)展調(diào)查研究，勇于實(shí)踐創(chuàng)新，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，不斷提升政府執(zhí)行力。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（二）堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，建設(shè)服務(wù)政府
126.堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題，高度警惕防范形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)持從政府領(lǐng)導(dǎo)做起，拿出過(guò)硬措施，以上率下，帶動(dòng)政府系統(tǒng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
127.堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，做到重心向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府
128.全面貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法。
129.發(fā)揮好法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)作用，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和法制化。
130.自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定，改進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
131.扎實(shí)有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣司法局等）
（四）堅(jiān)持督查問(wèn)效，建設(shè)效能政府
132.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。
133.深入推進(jìn)“接放管服”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“四張清單一張網(wǎng)” 管理，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，全面推行集中審批，拓展網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化行政審批程序。
134.樹(shù)立定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，堅(jiān)決整治庸懶散軟拖等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，提高政府工作效率。
（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣編辦等）
（五）堅(jiān)持清正嚴(yán)明，建設(shè)廉潔政府
135.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。
136.全面完成監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。
137.扎實(shí)開(kāi)展“三糾三促”“兩查兩保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公共資源管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保資金、惠農(nóng)資金、民生保障、政府采購(gòu)、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，加大審計(jì)查出問(wèn)題整改力度，強(qiáng)化權(quán)力集中部門(mén)和高風(fēng)險(xiǎn)崗位管控，從源頭治理腐敗。
138.加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，努力建設(shè)廉潔政府。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局等）
