各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府
2016年5月17日
廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為有效推進(jìn)和規(guī)范本市各級(jí)政府部門之間的信息共享,提高本市公共服務(wù)水平,根據(jù)《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》及其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行使國(guó)家行政權(quán)力的其他組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))提供和共享政府信息的行為,適用本實(shí)施細(xì)則。
中央行政機(jī)關(guān)派駐本市的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)參與政府信息共享的行為,可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
本市行政區(qū)域內(nèi)的其他機(jī)關(guān)和組織在依法行使國(guó)家行政權(quán)力時(shí)共享政府信息的活動(dòng),參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)共享方式從責(zé)任信息采集部門獲取的信息,不再重復(fù)采集。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
責(zé)任采集部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的核準(zhǔn)、更新,確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
共享政府信息的責(zé)任采集部門,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定予以確定。
其他機(jī)關(guān)已采集的信息與責(zé)任采集部門記載的同一信息內(nèi)容上不一致的,由責(zé)任采集部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和更新。
第四條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)履行法定職權(quán)的需要,依照法定程序使用通過(guò)共享獲得的政府信息。
行政機(jī)關(guān)不得自行向公眾發(fā)布或向其他部門轉(zhuǎn)讓通過(guò)共享獲得的政府信息;非經(jīng)法定授權(quán),不得利用共享政府信息牟利。
第五條 行政機(jī)關(guān)之間進(jìn)行政府信息共享,應(yīng)當(dāng)保障共享信息的安全,明確各自的法律責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)之間共享政府信息,應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。
第六條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市政府信息共享的日常管理工作,協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)之間的信息共享事務(wù),具體職責(zé)包括:
(一)組織《廣州市政府信息共享目錄》的編制和修訂;
(二)組織建設(shè)本市政府信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,負(fù)責(zé)本市政府信息共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
(三)會(huì)同有關(guān)部門檢查、評(píng)估政府信息共享工作;
(四)會(huì)同有關(guān)部門制定政府信息共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(五)組織政府共享信息的開(kāi)發(fā)利用工作。
區(qū)信息化主管部門在市信息化主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息共享的日常管理、目錄編制與修訂以及區(qū)級(jí)政府信息共享平臺(tái)的建設(shè)、日常管理和維護(hù)工作。
第七條 市信息化主管部門指定市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市政府信息共享的下列具體工作:
(一)市政府信息共享平臺(tái)的建設(shè)、日常管理、維護(hù)和安全保障;
(二)為各共享部門提供信息共享技術(shù)支持;
(三)根據(jù)《廣州市政府信息共享目錄》為共享部門提供共享信息服務(wù);
(四)協(xié)助開(kāi)展信息共享評(píng)估和績(jī)效考核工作;
(五)協(xié)助開(kāi)展政府共享信息開(kāi)發(fā)利用工作。
第八條 各共享部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好政府信息的采集、核準(zhǔn)、更新和共享工作,并依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,合法使用共享獲得的政府信息。
各共享部門需指定專人擔(dān)任信息共享工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、信息共享責(zé)任人、技術(shù)實(shí)施責(zé)任人,并報(bào)市信息化主管部門備查。
共享信息的責(zé)任采集部門應(yīng)當(dāng)確保其采集與提供的政府信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),符合市信息化主管部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
各部門之間不涉及國(guó)家秘密的信息共享應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn),不得另行建設(shè)用于數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)、接口或系統(tǒng)。
各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與本辦法不相適應(yīng)的條款進(jìn)行修訂,消除信息共享的制度障礙。
第二章 信息的采集、核準(zhǔn)與提供
第一節(jié) 自然人基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供
第九條 公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列戶籍登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
姓名、公民身份號(hào)碼、性別、民族、戶籍地鎮(zhèn)(街道)、戶籍地派出所、相片和戶籍信息狀態(tài)(“正?!被蛘摺白N”)、注銷前行政區(qū)劃、注銷前派出所、注銷日期、注銷原因(“遷出”或者“死亡”)。
第十條 來(lái)穗人員服務(wù)管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列居住證登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
姓名、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、性別、民族、出生日期、戶籍地址、居住證號(hào)碼、居住地址詳址、居住地(區(qū)、鎮(zhèn)、街道、村)、居住地居委會(huì)、居住地派出所、居住證發(fā)證時(shí)間、登記機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、登記日期、注銷日期。
第十一條 民政部門和鎮(zhèn)人民政府依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)內(nèi)地居民下列婚姻登記和收養(yǎng)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
結(jié)婚登記日期、離婚登記日期、婚姻狀況(適用于在民政部門辦理婚姻登記的情況)、收養(yǎng)證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃。
第十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門、公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列出生和死亡登記信息采集、核準(zhǔn)與提供:
出生醫(yī)學(xué)證號(hào)、新生兒姓名、性別、性別代碼、健康狀況、健康狀況代碼、母親姓名、母親公民身份號(hào)碼、父親姓名、父親公民身份號(hào)碼、出生日期、證明發(fā)出時(shí)間、證明發(fā)出單位。
行政區(qū)劃代碼,省、市、縣名稱,《死亡證》編號(hào)、死者姓名、性別、民族、國(guó)家或地區(qū)、年齡、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、常住地址、戶籍地址、出生日期、死亡日期、死亡地點(diǎn)、死亡原因、家屬姓名、聯(lián)系電話、家屬住址或單位、醫(yī)師簽名、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱、民警簽名、派出所名稱。
第十三條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
計(jì)劃生育服務(wù)證號(hào)碼、流動(dòng)人員婚育證明號(hào)碼、領(lǐng)證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃。
第十四條 人力資源和社會(huì)保障部門、民政部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列社會(huì)保障信息和最低生活保障信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
從業(yè)狀況、個(gè)人參保狀況、個(gè)人社保號(hào)、險(xiǎn)種類型、個(gè)人參保日期、個(gè)人停保日期、工作單位名稱、工作單位社保號(hào)、登記機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、登記日期、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、取得資格時(shí)間、聘任職務(wù)名稱、聘任單位、聘任單位行政區(qū)劃、聘任時(shí)間。
低保證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃。
第十五條 教育行政部門、普通高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列教育信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
學(xué)籍號(hào)、學(xué)生姓名、性別、出生日期、出生地、戶籍所在地、入學(xué)時(shí)間、入讀學(xué)校、學(xué)校地址、學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長(zhǎng)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況、體質(zhì)健康測(cè)試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息、在校期間的獲獎(jiǎng)信息、享受資助信息、畢(肄)業(yè)時(shí)間、畢(肄)業(yè)學(xué)校、轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間、轉(zhuǎn)出學(xué)校、轉(zhuǎn)入學(xué)校、休學(xué)時(shí)間、復(fù)學(xué)時(shí)間、退學(xué)時(shí)間、離校時(shí)間、離校原因、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)(學(xué)歷)證書(shū)號(hào)、學(xué)位、學(xué)位授予時(shí)間、學(xué)位授予單位、學(xué)位證書(shū)號(hào)、登記機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、登記日期。
第十六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列殘疾人登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
殘疾人證號(hào)碼、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、發(fā)證日期、殘疾人證注銷原因、注銷機(jī)關(guān)、注銷機(jī)關(guān)行政區(qū)劃、注銷日期。
第十七條 住房公積金管理中心依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列住房公積金登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
個(gè)人住房公積金賬戶狀態(tài)、工作單位名稱、登記日期。
第十八條 有權(quán)頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)的行政機(jī)關(guān)和組織依照各自法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列有關(guān)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
資格證書(shū)名稱、資格證書(shū)號(hào)碼、執(zhí)業(yè)證書(shū)名稱、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼、發(fā)證部門、發(fā)證部門行政區(qū)劃、發(fā)證日期、證件注銷日期。
第十九條 除公安機(jī)關(guān)外,其他行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織在提供自然人基礎(chǔ)信息時(shí),也應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)自然人的姓名和身份證件類型和號(hào)碼,以便對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)。
第二節(jié) 法人和其他組織基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供
第二十條 工商行政管理部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列企業(yè)和個(gè)體工商戶登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
(一)企業(yè)法人登記信息:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)注冊(cè)號(hào)、企業(yè)名稱、法定代表人姓名及其公民身份號(hào)碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記住所(工商)、企業(yè)類型、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)。
(二)個(gè)體工商戶登記信息:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)體工商戶注冊(cè)號(hào)、業(yè)戶名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名及其公民身份號(hào)碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(工商)、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列組織機(jī)構(gòu)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文號(hào)、機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型、注冊(cè)地址、校核日期、校核結(jié)果、成立日期(質(zhì)監(jiān))、頒證日期(質(zhì)監(jiān))。
第二十二條 地方稅務(wù)部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列企業(yè)地方稅務(wù)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
納稅人識(shí)別號(hào)(地稅)、注冊(cè)地址(地稅)、登記日期(地稅)、登記機(jī)關(guān)(地稅)。
第二十三條 國(guó)家稅務(wù)部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列企業(yè)國(guó)家稅務(wù)登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
納稅人識(shí)別號(hào)(國(guó)稅)、注冊(cè)地址(國(guó)稅)、登記日期(國(guó)稅)、登記機(jī)關(guān)(國(guó)稅)。
第二十四條 民政部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列非營(yíng)利組織登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
(一)民辦非企業(yè):?jiǎn)挝幻Q、單位地址、聯(lián)系電話、民辦非企業(yè)單位類型、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號(hào)碼、業(yè)務(wù)主管單位、業(yè)務(wù)范圍、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。
(二)社會(huì)團(tuán)體:社會(huì)團(tuán)體登記證號(hào)、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號(hào)碼、業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。
(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu):社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記證號(hào)、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號(hào)碼、福利機(jī)構(gòu)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。
第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理部門依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位登記信息的采集、核準(zhǔn)與提供:
事業(yè)單位法人證書(shū)號(hào)、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、登記日期(編辦)。
第三節(jié) 其他信息的采集、核準(zhǔn)與提供
第二十六條 國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水利、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門和從事相關(guān)研究的事業(yè)單位依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)土地、水、礦產(chǎn)、能源、森林、草地、漁業(yè)、野生動(dòng)物、海洋、氣候(氣象)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息的采集、核準(zhǔn)與提供。
自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息的范圍,依照國(guó)務(wù)院及其組成部門的規(guī)定來(lái)確定。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)之間共享非基礎(chǔ)信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行,并通過(guò)《廣州市政府信息共享目錄》的方式予以公布。
第三章 政府信息共享平臺(tái)和目錄
第二十八條 本市建立市、區(qū)兩級(jí)政府信息共享平臺(tái),分別由市、區(qū)兩級(jí)信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)并指定相應(yīng)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理維護(hù)。
本實(shí)施細(xì)則第二章所列舉之共享信息,依照信息采集部門的法定職責(zé)和權(quán)限,提供給市、區(qū)兩級(jí)共享平臺(tái)。
第二十九條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括政府信息的數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、信息分類標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范等。本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守全市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保有效實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
市信息化主管部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)注意與國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),保證數(shù)據(jù)輸出格式的一致性和兼容性。
第三十條 市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定,編制《廣州市政府信息共享目錄》并報(bào)送市信息化主管部門核實(shí)?!稄V州市政府信息共享目錄》應(yīng)當(dāng)包括共享信息的名稱、內(nèi)容、責(zé)任采集部門、信息更新頻度、信息所在平臺(tái)、使用范圍和使用方式、共享期限等內(nèi)容。
市信息化主管部門核實(shí)《廣州市政府信息共享目錄》后,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
國(guó)家、省、市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件已規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入共享范圍的政府信息,市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定納入《廣州市政府信息共享目錄》。
第三十一條 《廣州市政府信息共享目錄》內(nèi)容的增減以及責(zé)任采集部門的變化,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第三十二條 各區(qū)可以參照《廣州市政府信息共享目錄》的編制和更新程序,制定本行政區(qū)域的政府信息共享目錄。
第四章 政府信息共享的程序
第三十三條 市屬行政機(jī)關(guān)共享政府信息,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)市級(jí)政府信息共享平臺(tái)進(jìn)行。
區(qū)屬行政機(jī)關(guān)共享政府信息,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)區(qū)級(jí)政府信息共享平臺(tái)進(jìn)行。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)首次接入市政府信息共享平臺(tái),應(yīng)當(dāng)依照市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理接入手續(xù)。
市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求各共享部門提供本部門負(fù)責(zé)政府信息共享工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、信息共享責(zé)任人、技術(shù)實(shí)施責(zé)任人,匯總后在共享平臺(tái)上發(fā)布。各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)告知共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)初次申請(qǐng)共享《廣州市政府信息共享目錄》信息,可在市政府信息共享平臺(tái)提交申請(qǐng),將所需共享的信息名稱、要求共享的法定職權(quán)依據(jù)逐項(xiàng)列出,信息提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),對(duì)確認(rèn)的信息在5個(gè)工作日內(nèi)提供。如信息提供部門不按期答復(fù)或答復(fù)不予共享的,由市信息化主管部門組織供需雙方協(xié)商,并將協(xié)商結(jié)果在政府信息共享平臺(tái)予以公示。
對(duì)仍有爭(zhēng)議的共享申請(qǐng),由市信息化主管部門定期匯總,會(huì)同市機(jī)構(gòu)編制管理部門、市政府法制部門、市政務(wù)服務(wù)管理部門聯(lián)合會(huì)審;會(huì)審仍不能解決的,爭(zhēng)議雙方可以書(shū)面提請(qǐng)市人民政府裁定。
經(jīng)市政府審議決定應(yīng)當(dāng)共享的申請(qǐng),信息提供部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定提供相關(guān)信息。信息提供部門拒不執(zhí)行審議決定的,市信息化主管部門不再受理該部門下一年度政府投資信息化項(xiàng)目申請(qǐng)。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)要求共享《廣州市政府信息共享目錄》之外的信息的,由提出共享要求的機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限與可能提供信息的機(jī)關(guān)之間協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依照本實(shí)施細(xì)則第三十五條規(guī)定的爭(zhēng)議處理程序解決。
第三十七條 區(qū)屬行政機(jī)關(guān)要求跨區(qū)共享政府信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)本區(qū)共享平臺(tái)提出申請(qǐng),由本區(qū)共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)向信息提供方所在區(qū)的共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)或者向市共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),收到申請(qǐng)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給信息提供部門,并依照本實(shí)施細(xì)則第三十五條和第三十六條規(guī)定的程序協(xié)商解決。
第五章 安全保障和監(jiān)督管理
第三十八條 政府信息共享的管理部門和各共享部門在采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢和使用信息的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用加密、數(shù)字證書(shū)、電子簽名等技術(shù)手段,保障政府信息共享活動(dòng)安全進(jìn)行。
政府信息共享平臺(tái)應(yīng)采用管理對(duì)象身份標(biāo)識(shí)信息與其他信息分離、關(guān)聯(lián)技術(shù),避免敏感信息的非授權(quán)使用。
政府信息共享的管理部門和各共享部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自己管理的政府信息定期備份。
第三十九條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別與同級(jí)信息化主管部門簽訂安全保密協(xié)議,確保不因信息共享而侵害國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。安全保密協(xié)議中涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市保密部門備查。
第四十條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)制定政府信息共享安全管理制度,定期開(kāi)展信息安全檢查。
第四十一條 各共享部門每年11月30日前應(yīng)當(dāng)向同級(jí)信息化主管部門提交本年度共享信息使用情況和應(yīng)用成效,由信息化主管部門匯總并通報(bào)。
第四十二條 市信息化主管部門應(yīng)建立政府信息共享工作監(jiān)督機(jī)制,制定政府信息共享工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
政府信息共享工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)政府信息共享的機(jī)制建設(shè)情況,包括是否建立共享規(guī)范和共享信息保密制度,是否指定專人擔(dān)任信息共享工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、信息共享責(zé)任人、技術(shù)實(shí)施責(zé)任人,并及時(shí)備查等;
(二)采集、核準(zhǔn)與提供的政府信息情況,包括所提供的信息是否符合技術(shù)規(guī)范,內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),對(duì)其他行政機(jī)關(guān)提出的共享異議的核查、更正與反饋是否及時(shí)等;
(三)共享信息的使用情況,包括使用共享信息是否超越授權(quán)范圍,是否有泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等情況;
(四)履行本實(shí)施細(xì)則及相關(guān)規(guī)范性文件設(shè)定的其他政府信息共享義務(wù)情況。
第四十三條 對(duì)申請(qǐng)新建的部門信息系統(tǒng),未明確部門間信息共享需求的,市信息化主管部門不得批準(zhǔn);在建的部門信息系統(tǒng),驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)通過(guò)市政府信息共享平臺(tái)完成信息資源目錄注冊(cè)工作,否則市信息化主管部門不受理驗(yàn)收申請(qǐng);凡信息系統(tǒng)不能與其他部門互聯(lián)共享信息的,不得通過(guò)驗(yàn)收。
第六章 爭(zhēng)議解決與法律責(zé)任
第四十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)共享的政府信息內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、更新?tīng)顩r等方面有異議的,應(yīng)當(dāng)向市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。
市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)在接到核查申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核查。對(duì)于因技術(shù)原因產(chǎn)生的信息差異,應(yīng)當(dāng)在確定原因后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更正。
對(duì)于非技術(shù)原因產(chǎn)生的信息差異,市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)信息的責(zé)任采集部門,由信息責(zé)任采集部門在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理,更正確有錯(cuò)誤的信息,并向市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送核查結(jié)果和更正情況。
市政府信息共享平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后制作核查報(bào)告,存檔備查,并抄送核查申請(qǐng)機(jī)關(guān)。
第四十五條 行政機(jī)關(guān)在政府信息共享的目錄制定、信息提供或使用等過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的,可以向市信息化主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。對(duì)仍有爭(zhēng)議的共享申請(qǐng),參照本實(shí)施細(xì)則第三十五條的爭(zhēng)議處理程序辦理。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)違反本實(shí)施細(xì)則,其他行政機(jī)關(guān)有權(quán)向市監(jiān)察部門或市信息化主管部門投訴。最先接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書(shū)面向投訴部門反饋。
第四十七條 由于共享信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的,受害人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申請(qǐng)國(guó)家賠償。
作出行政行為的行政機(jī)關(guān)在對(duì)權(quán)益受損的公民、法人或其他組織承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任后,可以向同級(jí)信息化主管部門或監(jiān)察部門投訴提供錯(cuò)誤信息的行政機(jī)關(guān)。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第七章 附則
第四十八條 本市區(qū)級(jí)政府部門之間共享政府信息,參照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)政府信息共享程序有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)可以依法通過(guò)信息共享程序獲得的信息,不得要求公民、法人或其他組織重復(fù)提供。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從技術(shù)層面完善本機(jī)關(guān)信息系統(tǒng),保障通過(guò)信息共享程序獲得的信息正常使用。
電子證照的辦理和更新中涉及公民、法人或其他組織基礎(chǔ)信息的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本實(shí)施細(xì)則自2016年7月1日起施行,有效期5年。有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。