各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、單位:
根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕22號)、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(皖辦發(fā)〔2011〕37號)、《安慶市人民政府關于做好政務公開政務服務重點工作的通知》(宜政發(fā)[2012]24號)要求,現就做好我區(qū)政務公開政務服務重點工作通知如下:
一、加大重大決策公開力度。圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展目標,特別是加強和改善宏觀調控、經濟結構調整、擴大內需、民生工程、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、耕地保護等重大決策,及時將落實措施及執(zhí)行情況向社會公開。完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規(guī)范,推進行政決策過程和結果公開。
二、推進行政權力公開透明運行。按照職權法定、程序合法和權責一致的要求,依法梳理和規(guī)范各類行政職權,堅決取消沒有合法依據的行政職權。經政務公開、編制、法制部門審核,依法確定行政職權并編入政務公開和政務服務目錄,編制行政職權運行流程圖,明確每項行政職權的名稱、內容、行使主體、依據、行使條件、期限和監(jiān)督措施,向社會公布, 推進行政權力公開透明運行。探索建立執(zhí)法結果、投訴受理和辦理反饋公開制度,構建在內控中規(guī)范、在陽光下運行、在網絡上監(jiān)督的“三位一體”權力運行監(jiān)控體系。
三、推進財政信息公開。加大財政預算公開力度,不斷擴大基層財政專項支出預算公開范圍,進一步加大公開與人民群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)及“三農”等方面的財政專項支出力度,主動向社會公開民生工程資金的管理政策和分配結果。公開的內容要詳細全面,逐步細化到“項”級科目。各地、各部門要逐步公開出國(境)、車輛購置及運行費、公務接待費等“三公”經費支出。
四、推進辦事公開。面向社會服務的公共企事業(yè)單位要全面推行辦事公開。編制和公布服務項目目錄和辦事指南,規(guī)范辦事依據、服務程序、服務時限、服務承諾、收費標準和監(jiān)督渠道。各主管部門要結合行業(yè)特點,把推進本行業(yè)、本系統公共企事業(yè)單位辦事公開納入本部門政務公開重點工作統一部署、統一推進、統一監(jiān)督檢查。
五、加強機關內部事務公開。加強權力運行的內部防控監(jiān)督制約,加大機關財務預決算、考核獎懲、領導干部履職和廉潔自律等信息的公開力度。梳理行政機關內部職權依據和運行流程,查找廉政風險點,制定防控措施,并及時在內部公開。加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權力運行的制約和監(jiān)督,防止權力濫用。
六、深化基層政務公開。積極推進鄉(xiāng)政務公開與村務公開、街道政務公開與社區(qū)居務公開的有機銜接。重點公開社保醫(yī)保、計劃生育、征地補償、拆遷安置、土地流轉、公共事業(yè)投入、涉農補貼、最低生活保障、扶貧救災和社會救助資金管理使用等情況。有條件的地方可以設立綜合為民服務中心,將勞動就業(yè)、社會保險、綜治信訪、社會救助、社會福利、計劃生育等納入其中公開規(guī)范辦理。在村(社區(qū))設立便民代辦點,推進便民服務。
七、完善政務公開載體建設。加強規(guī)劃設計,整合信息化建設資源,推進門戶網站建設。積極拓寬政務公開渠道,發(fā)揮公開欄、公開辦事指南、服務熱線等公開載體作用,拓展電子顯示屏、手機短信平臺等新形式,增強信息公開的普及性和便民性。
八、完善政務公開工作機制。各地各部門要充分認識開展政務公開工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,加強組織領導,周密部署,把推進政務公開工作作為機關的一項重要職責,統籌考慮、統一部署、同步推進。要理順和健全政務公開工作領導體制和工作機制,及時調整充實領導機構和工作機構,并在人員、經費、物質等方面予以充分保障。要切實加強對政務公開政務服務相關法律法規(guī)和政策的學習和宣傳,增強業(yè)務能力,進一步提高政務公開和政務服務水平。要加大監(jiān)督考核力度,把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、經濟社會發(fā)展目標考核體系中,細化考核評估標準,推進政務公開工作健康發(fā)展。
二〇一二年八月二十九日