各縣（市）人民政府、地直各單位：
近年來，各縣（市）、各部門按照自治區(qū)、地區(qū)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，逐步建立了政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，對促進(jìn)自治區(qū)、地區(qū)各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)發(fā)揮了積極作用。但就目前督查工作開展情況來看，還不同程度地存在個別縣（市）和部門認(rèn)識不到位，制度不健全，隊伍建設(shè)滯后，重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查的現(xiàn)象。為推動政務(wù)督查工作的規(guī)范化、程序化和制度化，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，確保行署重大決策、工作部署落到實(shí)處，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作有關(guān)要求通知如下：
一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)督查工作的意義
政務(wù)督查工作是各級政府工作的重要組成部分，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。加強(qiáng)政務(wù)督查工作是推動政府系統(tǒng)全面落實(shí)黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，保證政令暢通的必然要求。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)已基本確定，今后一個時期，是我地區(qū)加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，完成改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重，各縣（市）、各部門必須要認(rèn)清形勢、著眼大局，充分認(rèn)識做好政務(wù)督查工作對于改進(jìn)工作作風(fēng)、克服形式主義，推動決策落實(shí)和提高工作效率的重要意義，牢固樹立督查服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)做好督查工作的緊迫感和責(zé)任感，努力開創(chuàng)政務(wù)督查工作的新局面。
二、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
督查工作涉及到政務(wù)活動的各個領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)重視不僅能夠增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性，也對決策的落實(shí)起到積極的推動作用。因此，各縣（市）、各部門要把督查工作納入重要議事日程，認(rèn)真解決重決策輕落實(shí)、重布置輕督查的問題。
一是要建立健全督查工作責(zé)任機(jī)制。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府督查工作規(guī)定的通知》要求，督查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣（市）、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人，并要明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體分管日常督查工作，各督查工作機(jī)構(gòu)或辦公室主任是領(lǐng)導(dǎo)開展督促檢查工作的主要助手，負(fù)責(zé)政務(wù)督查的組織協(xié)調(diào)工作，督促檢查上級和本級決策部署的貫徹落實(shí)。今后，凡是行署下發(fā)的重要文件、會議明確的任務(wù)和行署領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的工作以及行署辦公室轉(zhuǎn)辦的重要事項(xiàng)，各縣（市）和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，對事關(guān)大局和落實(shí)難度大的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，督促盡快落實(shí)。
二是要進(jìn)一步建立健全督查工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）人民政府要在辦公室內(nèi)設(shè)專職的督查機(jī)構(gòu)，配齊專職督查人員，對外可冠以政府督查室名稱，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)本縣（市）督查工作；職能多、任務(wù)重的地直部門有條件的也要設(shè)立專職督查機(jī)構(gòu)；其他地直部門要配備從事督查工作的專（兼）職人員。要注重督查隊伍的建設(shè)，選拔政治素質(zhì)較高、資歷深、寫作能力強(qiáng)、敢于反映和善于處理問題的同志擔(dān)任專（兼）職督查員。要保持督查隊伍的穩(wěn)定，督查人員變動情況應(yīng)及時向行署督查室造冊通報。鑒于近年來各縣（市）、各部門督查人員流動變化頻繁，現(xiàn)對督查人員情況進(jìn)行重新造冊統(tǒng)計，請各縣（市）、各部門認(rèn)真填寫吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查人員和機(jī)構(gòu)登記表（詳見附件），并于7月28日前回執(zhí)行署督查室。
三是要進(jìn)一步加大督查工作介入力度。要充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)和人員的作用，對工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)和支持，賦予督促催辦、通報批評、組織協(xié)調(diào)、處理問題等職權(quán)，提供列席重要會議、閱讀重要文件、隨同領(lǐng)導(dǎo)檢查等條件，使督查人員能夠充分了解領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖、總體部署和工作重點(diǎn)，確保有針對性地開展好政務(wù)督查工作。
三、明確督查工作目標(biāo)和任務(wù)
各縣（市）、各部門政務(wù)督查工作要緊緊圍繞地委、行署的中心工作，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策、重要工作部署開展督查工作。
一是圍繞突出全局性的決策事項(xiàng)開展督查。對地委（擴(kuò)大）會議、行署全體工作會議等地區(qū)重要會議做出的決策部署、行署領(lǐng)導(dǎo)在重要會議和活動時的要求和上級部門重要督辦事項(xiàng)要進(jìn)行立項(xiàng)分解，做好跟蹤督查；對重大決策安排情況、重要工作進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程進(jìn)展等情況要主動跟進(jìn)，及時掌握反饋工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是做好領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，及時研究制定出相應(yīng)的落實(shí)意見和措施，凡是要求報告結(jié)果的，要嚴(yán)格按照時限辦結(jié)并報告，沒有時限要求的，一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告，需要延長辦理實(shí)現(xiàn)的，要及時報告原因和進(jìn)展情況。
三是抓好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。要站在“保民生、保穩(wěn)定”的政治高度，對交辦的領(lǐng)導(dǎo)批示、信箱的信訪件以及涉及勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等群眾反映時間長、影響面大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要按照自治區(qū)和地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，開展督促檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織、有針對性的開展專項(xiàng)調(diào)研分析和重點(diǎn)督辦，促進(jìn)問題的妥善解決。
四是切實(shí)做好人大、政協(xié)建議提案的辦理工作。認(rèn)真辦理人大審議意見和政協(xié)委員提案，是行署及其職能部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，各縣(市)、各部門要進(jìn)一步提高對建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)承辦工作責(zé)任制，注重實(shí)效、實(shí)事求是，不斷提高辦理工作質(zhì)量。
四、不斷提高督查工作質(zhì)量和水平
各縣（市）、各部門督查機(jī)構(gòu)和人員要積極探索抓督查促落實(shí)的新方法、新途徑和新手段，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)督查工作方式，促使政務(wù)督查在政府工作中發(fā)揮重要作用。具體工作中要做到以下幾個結(jié)合：一是督查與調(diào)研相結(jié)合。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性或傾向性的問題，要深入剖析原因，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的政策建議；二是面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合。對重大決策、重要工作部署的督促檢查，除要求相關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況，還應(yīng)選擇一些不同類型的單位加以檢查，掌握真實(shí)情況，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)進(jìn)行；三是督查通報與反饋相結(jié)合。督促檢查結(jié)果要注重時效性的同時，還要本著對領(lǐng)導(dǎo)和群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服“報喜不報憂”的不良風(fēng)氣，堅持實(shí)事求是，全面準(zhǔn)確真實(shí)反映督查內(nèi)容。
五、不斷完善督查信息反饋制度
督查信息是督查工作的重要內(nèi)容，是全面及時反映督查工作開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高督查工作水平的重要途徑。為做好督查信息工作，自治區(qū)人民政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)督查信息報送工作的通知》，對督查信息工作提出具體要求，各縣（市）、各部門要按照文件要求將督查信息納入制度化建設(shè)管理范疇，強(qiáng)化督查信息報送工作，具體報送要點(diǎn)：本縣（市）、本部門督查機(jī)構(gòu)體制機(jī)制和信息化建設(shè)情況；開展督查工作的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議；本縣（市）、本部門對自治區(qū)、地區(qū)和本縣市、本部門制定的重大決策、重要部署組織開展督查工作的情況；辦理領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案情況；督查工作納入政府績效管理情況；圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展專題調(diào)研活動的情況；組織的督查工作會議和專題研討、培訓(xùn)，以及督查工作交流情況；對督查工作的理論和實(shí)踐問題開展研究的成果等。
各縣（市）每月報送督查信息不少于3篇，地直各部門每月不少于1篇。所報信息要求主題鮮明、內(nèi)容翔實(shí)，注重準(zhǔn)確性、時效性和典型性，上報信息須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，以書面或電子郵件方式報送行署督查室。年終行署督查室將對信息上報情況進(jìn)行總評和通報。
行署督查室傳真：0995-8520944
郵箱：tlfxsdcs@163.com
附件：1、吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查人員登記表（略）
2、吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查機(jī)構(gòu)登記表（略）
二〇一一年七月十三日
