市政府各部門：
為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（冀政辦發(fā)〔2016〕29號）精神，切實加強和改進我市政務輿情回應工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、落實政務輿情回應主體責任
政務輿情回應堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責、誰負責誰說話”的原則。
發(fā)生特別重大的政務輿情，當?shù)卣堑谝换貞黧w，政府主要負責同志是第一責任人。
涉及重大政策、重要決策部署的政務輿情，相關(guān)責任部門是第一回應主體，部門主要負責同志是第一責任人，市政府辦公廳會同市委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級主管部門會同市政府辦公廳、市委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)工作。
涉及多個部門的政務輿情，相關(guān)部門要按照職責分工做好回應工作，市政府辦公廳會同市委宣傳部做好組織協(xié)調(diào)、督促指導工作，確保回應信息準確一致，必要時由市政府辦公廳確定牽頭部門。
發(fā)現(xiàn)嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠輿情，相關(guān)部門在及時回應的同時，應將有關(guān)情況和線索移交公安、國家安全、網(wǎng)絡監(jiān)管等部門依法依規(guī)進行查處。
二、明確政務輿情回應的范圍和標準
回應主體須對輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題作出回應，主要包括：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的政務輿情等。
政務輿情回應要實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求回應快速及時，表達準確客觀、親切自然。回應內(nèi)容既可以是一次性完整的結(jié)論性信息，也可以是持續(xù)性不斷完善的部分非結(jié)論性信息。
三、提高政務輿情回應時效性
對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務輿情，各部門要加強科學研判，區(qū)別不同情況，進行分類處理，通過召開新聞發(fā)布會或吹風會、發(fā)布權(quán)威信息、接受媒體采訪、專家解讀等方式進行回應。特別重大的政務輿情回應須召開新聞發(fā)布會。通過召開新聞發(fā)布會或吹風會進行回應的，相關(guān)部門負責人或新聞發(fā)言人應當出席。對出面回應的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。
在回應突發(fā)事件政務輿情過程中，回應主體在向上級報告突發(fā)事件信息的同時要及時向社會發(fā)布（涉密事件除外），原則上距離事件發(fā)生不超過1小時，并實時發(fā)布動態(tài)信息。特別重大的政務輿情，尤其是造成重大人員傷亡或社會影響較大的重大突發(fā)事件政務輿情，最遲要在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，并視情連續(xù)舉行新聞發(fā)布會。對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
要充分利用官方網(wǎng)站、政務微博、微信、客戶端等新媒體發(fā)布權(quán)威信息，提升回應信息的到達率；加強與宣傳、網(wǎng)信等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。
四、提升政務輿情回應水平
市政府各部門要加強政務輿情回應專業(yè)知識的學習，將政務輿情回應專業(yè)知識列入干部培訓內(nèi)容。各部門主要負責同志要加強對政務輿情回應工作的領導，帶頭學習，靠前指揮。
自今年開始，將政務輿情回應工作納入全市干部培訓計劃安排，力爭到2017年底對市直各部門分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓一遍。市政府新聞辦牽頭組織做好輪訓工作。今后將根據(jù)國家的新要求、面臨的新形勢，持續(xù)性地組織開展政務輿情培訓工作。
五、建立政務輿情回應工作機制
市政府各部門要高度重視政務輿情回應工作，切實增強輿情意識，建立健全研判處置機制，會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強政務輿情收集、研判工作，設立重大輿情會商聯(lián)席會議制度，由聯(lián)席會議研究提出重大政務輿情處置和回應意見，迅速上報本級黨委、政府領導，決定處置辦法和回應口徑。政務輿情回應情況將作為政務公開的重要內(nèi)容納入考核體系，市政府辦公廳和市政府新聞辦每半年對工作開展情況進行通報，每年年底進行督查、考核。建立約談與責任追究機制，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談，對不按照規(guī)定公開政務、危害群眾利益、造成不良影響、損害政府形象的，會同監(jiān)察機關(guān)依法依紀依規(guī)嚴肅追究責任。
保定市人民政府辦公廳
2016年11月18日
