各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各部門：
為認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》（贛府廳發(fā)[2013]26號）文件精神，進一步做好政府信息公開工作，及時回應公眾關切，適時正確引導輿論，提升政府公信力，經縣政府同意，現結合我縣實際提出如下實施意見。
一、進一步加強新聞發(fā)布工作
1．加強新聞發(fā)言人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位應建立新聞發(fā)言人制度，設立新聞發(fā)言人，明確工作機構和聯絡員。尚未設立新聞發(fā)言人的縣政府部門，要在今年12月底前設立，并及時將名單報縣政府新聞辦公室備案。新聞發(fā)言人由熟悉本系統(tǒng)、本部門情況，具有較高政策理論水平和較強溝通表達能力的同志擔任。
2．完善新聞發(fā)布制度?？h政府辦、縣政府新聞辦公室要圍繞縣政府重要會議、縣政府重點工作、公眾關注的熱點問題，及時組織召開新聞發(fā)布會。縣政府各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式發(fā)布信息。與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的縣政府部門，主要負責同志原則上每年應出席一次縣政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關負責人每季度至少出席一次；本部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立政府主要負責同志依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度，及時加強新聞發(fā)布工作。
3．規(guī)范新聞發(fā)布機制。強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級新聞發(fā)布體系，各負其責，及時主動做好本地區(qū)新聞發(fā)布工作。建立新聞發(fā)布會報批制度。各地、各部門組織召開新聞發(fā)布會須經同級政府新聞辦公室和有關主管部門審批同意；未經審批同意的，不得擅自發(fā)布信息。重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，由各級政府新聞辦公室會同負責處置突發(fā)事件的政府主管部門統(tǒng)一協調管理，依法發(fā)布相關權威信息、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言。
二、加強政府網站信息公開工作
4．發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用。發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用。加強各級政府網站建設和管理，及時調整和更新政府信息公開目錄，及時更新發(fā)布政府網站信息，增強網上公開信息的集中度和規(guī)范性。凡是主動公開的信息，均同步在政府網站發(fā)布，將政府網站打造成及時、準確、權威的信息發(fā)布平臺，傳播主流聲音?？h政府有關部門要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2013]73號）要求，通過政府網站等平臺公開9個重點領域信息，及時回應社會關切，并在今年12月底前將相關工作開展情況報縣政府辦。
5．拓展政府網站互動和服務功能。圍繞政府重點工作和公眾關注的熱點問題，加強政府網站在線訪談工作。各級政府主要負責同志原則上每年參加一次政府網站在線訪談，政府部門每年至少開展兩次政府網站在線訪談。涉及群眾切身利益的重要決策，應通過政府網站公開征求意見。梳理整合并完善政府網站政務服務及便民服務事項，確保公眾能夠及時獲得“一站式”在線服務。加強政府網站數據庫建設，逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，以及投資、生產、消費等經濟領域數據，方便公眾查詢。
三、切實強化新媒體信息發(fā)布工作
6．利用政務微博、微信等新媒體及時發(fā)布信息。積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權威信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，及時與公眾進行互動交流。
7．加強政務微博、微信管理。縣政府信息中心、公安機關依法加強政務微博、微信監(jiān)管。各地、各部門開設政務微博、微信后，應報縣政府信息中心備案。要建立政務微博、微信管理制度，規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾質詢處理答復程序，確保政務微博、微信安全可靠。
與此同時，按照“集中統(tǒng)一受理、分級分類管理”的原則，探索對本地區(qū)各類政府公共熱線電話的整合歸并，構建起統(tǒng)一、快捷、高效的政府公共服務熱線平臺，確保熱線電話有人接、答復及時。建立完善回復回訪和監(jiān)督制度，特別是對投訴、舉報類電話質詢，要確保件件有回復、事事有回音。
四、加大工作機制建設力度
8．健全輿情收集、研判、報告和回應機制。各地、各部門要建立健全輿情收集、研判、報告和回應機制，密切關注重要政務輿情，加強分析研判和調查處理，必要時及時予以回應，澄清事實。公安、工信、通信管理等部門要進一步加大網絡輿情監(jiān)測力度，重要輿情形成監(jiān)測分析報告，及時轉請相關單位和部門處置。
9．完善主動發(fā)布機制。圍繞中心工作，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地發(fā)布政府權威信息。特別是重大突發(fā)事件和熱點敏感問題，涉事單位和部門新聞發(fā)言人要及時回應。要依法依規(guī)做好政府信息發(fā)布的保密審查工作，涉及其他行政機關的，應主動與有關部門溝通確認，確保政府信息發(fā)布準確、一致。要統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網站、政務微博微信等發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業(yè)網站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。
10．建立專家解讀機制。重要政策法規(guī)出臺后，各地、各部門要及時組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措?？h政府各部門要在12月底前建立政策解讀專家?guī)欤撠熥龊帽締挝恢匾?、重大突發(fā)事件等的解讀和輿論引導工作。專家?guī)煸O立及調整后，及時報縣政府新聞辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照建立政策解讀專家?guī)臁?/p>
11．建立溝通協調機制。各地、各部門要加強與縣政府新聞辦公室、縣政府信息中心以及有關新聞媒體的溝通聯系，建立重大政務輿情會商聯席會議制度，建立政府信息發(fā)布和輿情處置聯動機制，妥善制定政府重大信息發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。
五、建立健全工作保障措施
12．加強組織領導。各地、各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要直接負責，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。建立健全相關工作機構，配備必要的工作人員，保障必要的工作經費。同時，為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。
13．加強業(yè)務培訓。各地、各部門要建立培訓工作常態(tài)化機制，經常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的培訓，及時總結交流經驗，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。人力資源和社會保障部門要會同有關單位把政府信息公開工作列為公務員培訓內容，進一步加大培訓力度，擴大培訓范圍。
14．加強督查指導?？h政府辦、縣政府新聞辦公室、縣政府信息中心要協同加強對新聞發(fā)言人制度、政府網站、政務微博微信等平臺建設和管理工作的督查和指導，進一步完善相關措施和管理辦法，強化績效評估，加大問責力度，定期通報有關情況，切實解決存在的突出問題。
2013年12月25日
