根據(jù)《關(guān)于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（湘群組發(fā)〔2015〕2號）、《關(guān)于印發(fā)〈全市黨的群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動整改項目清單〉的通知》（常群組發(fā)「2015」3號）和市優(yōu)化辦、區(qū)委活動辦要求，區(qū)優(yōu)化辦牽頭對群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費等三個突出問題實行聯(lián)動整改?，F(xiàn)結(jié)合我街道辦工作實際，制定以下方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十八大和十從屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)委扎實推進專項整治工作的決策部署，實行上下聯(lián)動、集中發(fā)力、攻堅克難，認真抓好群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派，執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費等專項整治工作，進一步優(yōu)化全辦經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為提前建成全面小康社會、加快推進二次創(chuàng)業(yè)作出積極貢獻。
二、工作任務和責任分工
（一）整治群眾辦事難
1.大力簡政放權(quán)。全面梳理現(xiàn)有行政權(quán)力，制定和公布政府部門權(quán)力清單、監(jiān)管責任清單和各項政策清單。大力清理調(diào)整行政職權(quán)，對取消的行政職權(quán)事項，加強事中事后監(jiān)管，防止審批事項“邊減邊增”和“明減暗增”，及時承接上級部門下放許可和審批事項，依法向社會公布。
2.優(yōu)化審批流程。切實落實“兩集中三到位”，全面實行“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一次性收費”的“五個一”服務，對重點投資項目實行全程代辦。對保留的行政審批項目，按照精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、減輕費用、便民利民的要求，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，大力推進即時審批、限時審批、超時問責，進一步提高審批效率。
3.提升政務服務。按照建設服務型政府的要求，切實加強政務服務中心標準化、規(guī)范化、信息化建設，街道政務服務中民心、村（社區(qū)）便民服務中心的建設率分別達到100%和80%以上。加強站辦所權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象;堅決查處“吃、拿、卡、要、報”行為;堅決整治執(zhí)法檢查中的作風粗暴、濫用職權(quán)行為。
4.深化政務公開。重點抓好政府網(wǎng)站建設，推進財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務等領(lǐng)域的信息公開，著力推進陽光行政。
（二）整治亂收費亂罰款亂擺攤
1.規(guī)范收費管理。嚴格落實行政事業(yè)性收費、行政許可前置收費、涉企服務收費三個目錄清單，對各單位的財政票據(jù)進行年審年檢，對停征免征的收費項目進行清理。開展規(guī)范收費專項檢查，查處一批亂收費典型案件，切實為企業(yè)和群眾減負。
2.整治攤派行為。嚴查通過各種名目攤派、變相攤派以及通過二級機構(gòu)、中介、協(xié)會等隱秘渠道攤派的行為。重點整治違反規(guī)定、違反自愿原則強制企業(yè)資助、贊助、捐獻財務等行為。
（三）整治執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行為和領(lǐng)域違規(guī)收費
按照《湖南省發(fā)改委關(guān)于開展執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域收費專項檢查的通知》（湘發(fā)改價監(jiān)【2015】227號）要求，組織開展全區(qū)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口和領(lǐng)域收費專項檢查，重點檢查國土、規(guī)劃、公共、環(huán)保、計生、廣電等執(zhí)法監(jiān)管部門，政務服務中心。
三、工作步驟和時間安排
1.成立領(lǐng)導班子：成立了以辦事處主任邵繁為組長，紀工委書記歐陽雪梅為副組長，張孝勝、孫孝武、喻彪、鄧澤新、丁輝、劉體文各站辦負責人為成員的領(lǐng)導班子。
2.安排部署階段（5月25日 —5月30日）。根據(jù)市委活動辦、市優(yōu)化辦和區(qū)委活動辦要求，①制定出臺《群眾辦事難等突出問題聯(lián)動整改工作方案》，②召開專門會議進行部署。各站辦所要結(jié)合本辦實際，按照職能分工研究制定群眾辦事難等突出問題聯(lián)動整改工作方案，明確整改措施，并認真組織實施。
3.整治落實階段（6月5日—6月25日）。按照專項整治聯(lián)動整改工作方案，集中時間、集中力量，抓好本辦群眾辦事難等突出問題專項整治工作。全辦各單位組織開展全面深入自查自糾，針對查擺出來的突出問題，深入分析原因，細化整改措施，明確整治責任，切實解決問題，建立長效機制。街道紀工委將對各單位群眾辦事難等突出問題不定期明察暗訪，對各單位查擺問題、解決問題和整章建制情況開展督查。
4.檢查評估階段（6月25日—6月30日）。街道紀工委組織專門力量對各單位群眾辦事難等突出問題專項整治工作進行全面檢查評估，檢查評估結(jié)果將納入年度績效評估。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。全辦各單位要高度重視群眾辦事難等突出問題聯(lián)動整改工作，加強組織領(lǐng)導，明確整治任務、工作舉措、責任部門和責任人，建立整改臺賬，確保整改工作落實到位。
2.加強上下聯(lián)動。各單位要按照上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上的要求，及時向街道辦事處報送工作進展及工作總結(jié)，對重點問題實行掛牌督辦，以釘釘子精神推動整改到位。
3.加強責任追究。對亂收費亂罰款亂攤派的、辦事刁難群眾的，以及聯(lián)動整改工作執(zhí)行不力、責任落實不到位、引起不良后果的，將嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。
聯(lián)系電話：7548758 13873616116
斗姆湖街道辦事處
2015年5月25日
