各區(qū)縣（市）人民政府、市直各單位：

　　為加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的管理，切實(shí)做好規(guī)范性文件的清理工作，根據(jù)《湖南省行政程 序規(guī)定》和《長(zhǎng)沙市法制工作規(guī)定》的規(guī)定和要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將規(guī) 范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次規(guī)范性文件清理工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公廳、市政府法制辦具體組織， 市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位共同參加。各單位要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，安排專門工作人員，精心組織本單 位的規(guī)范性文件清理工作，確保工作任務(wù)順利完成。

　　各區(qū)縣（市）政府根據(jù)工作需要，自主決定是否開展規(guī)范性文件清理。

　　二、清理范圍和主要任務(wù)

　　（一）清理范圍

　　2012年定期清理后確認(rèn)繼續(xù)有效、重新公布的規(guī)范性文件，以及2012年7月1日至2016年 8月31日制定并經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件。

　　（二）主要任務(wù)

　　對(duì)屬于本次清理范圍的規(guī)范性文件效力予以全面清理、確認(rèn)，及時(shí)公布清理結(jié)果。

　　三、清理原則

　　《湖南省行政程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定，規(guī)范性文件有效期為5年。標(biāo)注“暫行”“ 試行”的，有效期為2年。有效期滿，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有 效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新公布；需要修訂的，按制定 程序辦理。本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則組織實(shí)施，按照下列要求作出處理 ：

　　（一）不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展要求的規(guī)范性文件，要予以廢止，并逐件注明廢止的具體日期；需要修改的，應(yīng)重新制定 新文件。重點(diǎn)做好公共資源交易平臺(tái)規(guī)則清理，該類文件應(yīng)予特別標(biāo)注，清理結(jié)果要與專項(xiàng) 清理結(jié)果保持一致。

　?。ǘ┯行谖礉M但所規(guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)完成、實(shí)際不需要再執(zhí)行的規(guī)范性文件，宣布失 效并逐件注明失效的具體日期。

　?。ㄈ┯行趯脻M日在2016年12月1日至2017年5月31日之間，到期后仍需繼續(xù)執(zhí)行且無(wú) 合法性問(wèn)題、無(wú)修改的規(guī)范性文件，可以重新公布，效力重新計(jì)算。但已經(jīng)重新公布過(guò)的規(guī) 范性文件，原則上不得再次重新公布。

　?。ㄋ模┲?016年11月30日有效期已屆滿的規(guī)范性文件，自動(dòng)失效并逐件注明失效的具體 日期。

　?。ㄎ澹┯行谖礉M且沒(méi)有上述第（一）（二）（三）所列情形的規(guī)范性文件，繼續(xù)有效 。

　　四、具體實(shí)施步驟

　　（一）市政府及市政府辦公廳制定的規(guī)范性文件

　　以市政府及市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件由市政府法制辦組織，各起草、執(zhí)行單 位配合清理，具體按以下步驟操作：

　　第一階段，市政府辦公廳配合，市政府法制辦為主負(fù)責(zé)梳理列入本次清理范圍內(nèi)的市政 府及政府辦公廳規(guī)范性文件，確定清理目錄，本方案發(fā)布同時(shí)向各單位提供規(guī)范性文件清理 目錄。

　　第二階段，各單位對(duì)照規(guī)范性文件清理目錄，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由本單位起草或執(zhí)行的 規(guī)范性文件效力進(jìn)行清理，并于2016年10月15日前向市政府法制辦填報(bào)清理建議表（附件1 ）。

　　第三階段，市政府法制辦對(duì)各單位報(bào)送的清理建議進(jìn)行審核、匯總后，于2016年10月31 日前報(bào)市政府決定。

　　第四階段，市政府向社會(huì)公布市政府和市政府辦公廳廢止、失效、重新公布和繼續(xù)有效 的規(guī)范性文件目錄。市政府法制辦依照目錄，對(duì)規(guī)范性文件公布系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）市政府各部門、法律法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件

　　各單位制定的規(guī)范性文件由本單位負(fù)責(zé)清理，市政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。兩個(gè)以上 單位聯(lián)合制定的，由主辦單位牽頭清理。如遇機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，由繼續(xù)行使文件原起草或執(zhí)行 單位職權(quán)的單位負(fù)責(zé)清理。

　　各單位可參照市政府規(guī)范性文件清理步驟安排，做好本單位規(guī)范性文件清理工作。清理 結(jié)果公告及其電子文本，應(yīng)于2016年11月30日及時(shí)向市政府法制辦報(bào)送。市政府法制辦依照 各單位清理結(jié)果，對(duì)規(guī)范性文件公布系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣（市）政府規(guī)范性文件

　　各區(qū)縣（市）政府根據(jù)工作需要決定開展規(guī)范性文件清理的，可以參照本工作方案進(jìn)行 清理。完成清理工作后，于2016年12月10日前將本級(jí)政府清理結(jié)果公告和本區(qū)縣（市）規(guī)范 性文件清理結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附件2）上報(bào)至市政府法制辦備案。

　　各區(qū)縣（市）政府、各單位在清理工作中遇有重大問(wèn)題或重要情況要及時(shí)報(bào)告市政府法制辦（聯(lián)系電話：88665854，傳真：88665802）。

　　附件：長(zhǎng)政辦函〔2016〕171號(hào).docx

　　長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

　　2016年9月23日