為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（冀政辦字〔2018〕28號）和《保定市人民政府辦公廳關于印發(fā)保定市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（保政辦函〔2018〕43號）精神，進一步推進我縣公共資源配置領域政府信息公開，經(jīng)縣政府同意，特制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┮怨_為常態(tài),不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他依法不予公開的內容外,公共資源領域配置過程中的信息要盡可能對外公開,以公開提升公共資源配置的透明度和效率,保障人民群眾合法權益。

　　（二）突出重點,有序推進。以公共資源配置過程中社會關注度高的信息為重點,以政府信息公開為先導,推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，保證公共資源配置流程透明。

　　（三）明確主體,落實責任。各有關部門要進一步明確本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開內容。在公共資源配置過程中，由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┕_的范圍。本方案所稱公共資源配置，是指社會關注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等。公共資源配置過程中產生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內容外，均應依法予以公開。有關部門可根據(jù)行業(yè)特點，進一步明確本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，并納入主動公開目錄清單。

　　（二）公開的責任主體和重點內容。按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的行政機關、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

　　1.住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況）、農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況信息（包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息。［責任單位：縣住建局、縣規(guī)劃局、縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　2.國有土地使用權出讓領域。主要公開年度土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息。［責任單位：縣國土局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，有關交易機構］

　　3.礦業(yè)權出讓領域。主要公開出讓公告公示、審批結果信息、項目信息等。［責任單位：縣國土局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，有關交易機構］

　　4.政府采購領域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。［責任單位：縣財政局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，采購人及有關采購代理機構］

　　5.國有產權交易領域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓底價、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。［責任單位：縣國資辦、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，出讓人或有關交易機構］

　　6.工程建設項目招標投標領域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息（含投資項目統(tǒng)一代碼）、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，評標委員會推薦的中標候選人名單及其排序；投標企業(yè)名單；投標文件被判為廢標的投票人名稱、廢標原因及其依據(jù)等信息都應向社會公布。［責任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣商務局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，招標人及有關招標代理機構］

　　（三）探索建立公共資源配置“黑名單”制度。逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關信息由負責管理的部門分別公開。［責任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣商務局、縣衛(wèi)計局、縣國稅局、縣地稅局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　（四）拓寬公開渠道。各有關部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務，提升用戶體驗。［責任單位：縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］。積極構建公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、工程建設項目招標投標等各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，在河北省政府采購網(wǎng)、河北省招標投標公共服務平臺、河北省公共資源交易中心網(wǎng)高陽站點等依法指定媒介發(fā)布，實現(xiàn)信息共享。（責任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)計局）。 全縣公共資源配置領域的信用信息要及時交互至信用中國（河北保定）信用信息共享平臺，并依托“信用保定”“信用河北”網(wǎng)站及時予以公開。[責任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣有關部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處]把公共資源交易平臺與其他政務信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務平臺。［責任單位：縣政府辦公室、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　（五）強化公開時效。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。法律、法規(guī)對于公共資源配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的，要依法及時予以公開。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。各有關部門要高度重視公共資源配置領域的政府信息公開工作，加強組織領導，狠抓任務落實?？h政府辦公室（縣政務公開辦）作為全縣公共資源配置領域政府信息公開工作的組織協(xié)調部門，負責督辦、組織協(xié)調及考核工作。各有關部門要建立健全協(xié)調機制，明確分工，夯實責任，由政府辦公室作為組織協(xié)調部門，會同發(fā)改、工信、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、審計、國有資產監(jiān)管、稅務、林業(yè)等部門以及公共資源交易平臺管理機構，提出明確工作目標，制定具體實施方案，認真組織實施。各有關部門要在本方案印發(fā)后10個工作日內將實施方案報縣政府辦公室。做好政務輿情監(jiān)測和回應，確保任務逐項得到落實。

　　（二）加強監(jiān)督檢查。縣政府辦公室要定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關部門每年要將本領域工作進展情況報縣政府辦公室，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

　　（三）做好考核評估。縣政府辦公室要按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關規(guī)定和要求履行公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。