局機關(guān)各業(yè)務處室、各分局：
為營造項目建設最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，打造政務服務新亮點，切實壓縮項目審批時間，根據(jù)市政務服務辦要求，按照“提前介入、容缺受理、流程控制、限時辦結(jié)”的原則，我局將全面實行行政許可“容缺服務”辦理流程，有關(guān)要求通知如下：
一、受理范圍
我局駐審批大廳受理的所有審批服務事項，對審批要件不全，需要提前服務的，在建設單位提出申請的情況下，窗口將進行容缺受理，納入“容缺服務”辦理流程。
二、辦理時限
“容缺服務”事項的辦理時限統(tǒng)一為10個工作日。
三、工作職責
（一）各部門駐大廳經(jīng)辦人負責本部門職責范圍內(nèi)“容缺服務”項目的督辦工作，本部門“容缺服務”項目出現(xiàn)超期情況，該督辦人員為第一責任人。
?。ǘ┲谱C（文）人員每日登陸審批系統(tǒng)查看“容缺服務”在辦項目辦理情況，協(xié)助駐大廳經(jīng)辦人做好“容缺服務”在辦項目的督辦工作，對于剩余2個工作日的在辦項目需及時提醒相關(guān)部門，并向首席代表報告。
四、掛起要求
（一）審批辦理流程的整改、公示、專家評審、組織上政府常務會議或市城規(guī)委會議、市領導審批等環(huán)節(jié)，可以在審批系統(tǒng)進行掛起操作，并應將具體原因上傳至審批系統(tǒng)。其他情況不得進行掛起。
（二）掛起服務審核分為首席代表、審批辦業(yè)務處處長、審批辦主任三級審核，總時限為20個工作日。一級掛起由駐大廳經(jīng)辦人填寫掛起理由，報首席代表審核，掛起時間10天；二、三級掛起，需填寫《多次掛起申請表》（附件1），首席代表簽字后分別由審批服務大廳業(yè)務處處長及主任審核，掛起時間均為5個工作日。
五、辦理流程
?。ㄒ唬v大廳窗口統(tǒng)一受理，出具《青島市規(guī)劃局容缺服務受理通知單》（附件2），并于當日提交給部門駐大廳經(jīng)辦人。
（二）駐大廳經(jīng)辦人應及時查看審批系統(tǒng)，在辦理時限內(nèi)完成容缺審查，在出具容缺服務審查意見時，一次性告知內(nèi)容必須齊全。表單打印、網(wǎng)上操作流程與正式件相同。
?。ㄈv大廳窗口工作人員按程序核發(fā)《青島市規(guī)劃局容缺服務審查函復意見書》（統(tǒng)一編號為“青規(guī)容函字”，附件3）辦結(jié)。
?。ㄋ模╉椖哭k結(jié)后，駐大廳窗口工作人員按照檔案管理規(guī)定及時歸檔，局業(yè)務檔案室按照容缺服務審查意見書編號登記造冊，建立專門檔案。
六、轉(zhuǎn)正式受理件要求
申請材料不具備正式受理條件，但經(jīng)辦部門審查認為需要按正式報建受理、辦理的，由駐大廳經(jīng)辦人填寫《青島市規(guī)劃局建設項目容缺服務轉(zhuǎn)正式收件審查意見表》（附件4），經(jīng)部門負責人簽字同意后，轉(zhuǎn)為正式受理件。
容缺服務辦理將全程納入審批服務大廳統(tǒng)一監(jiān)督管理，各部門須高度重視，熟悉流程、及時運轉(zhuǎn)，避免辦理超時。
本通知自下發(fā)之日起實施。
青島市規(guī)劃局
2016年1月26日
