第一條 為貫徹落實重慶市人民政府法制辦公室《關(guān)于全面推開“雙隨機一公開”工作的意見》(渝府法制發(fā)〔2016〕13號)、重慶市永川區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于全面推開雙隨機一公開工作的通知》(永川府辦〔2016〕24號)精神,結(jié)合工作實際,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,制定本實施細則。

  第二條 本實施細則中的“雙隨機一公開”,是指區(qū)司法局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,按照管理權(quán)限,隨機抽取檢查人員,對轄區(qū)內(nèi)列入抽查名單的法律服務(wù)機構(gòu)進行隨機抽查,并將抽查工作流程全公開的監(jiān)管方式。

  第三條 制定隨機抽查事項清單并向社會公開。清單內(nèi)容包括檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查結(jié)果的運用情形及要求等(詳見附件1)。

  第四條 建立隨機抽查對象名錄庫(詳見附件2)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(詳見附件3),并及時向社會公開。

  第五條 法治宣傳教育科通過抽簽方式,從相應(yīng)法律服務(wù)機構(gòu)中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取兩名以上執(zhí)法檢查人員。若抽到人員因客觀原因不能參加檢查,應(yīng)采取“遞補抽取”的方式從執(zhí)法檢查人員名錄庫中再次隨機抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。

  第六條 每年抽查的法律服務(wù)機構(gòu)需包括律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、法律援助中心、公證處、司法鑒定機構(gòu),隨機抽查比例不低于機構(gòu)數(shù)30%,抽查頻次每年2次。

  第七條 在同一年度內(nèi)對同一機構(gòu)的抽查次數(shù)不超過2次。對于已處于經(jīng)營異常狀態(tài)或因違法已受到行政處罰的機構(gòu),不受此款限制。

  第八條對因投訴、舉報,上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因,需要對具體被檢查對象實施檢查時,不采取“雙隨機”檢查方式。

  第九條 “雙隨機”做到全程留痕,責任可追溯。檢查人員現(xiàn)場填寫執(zhí)法檢查表(詳見附件4),記錄執(zhí)法檢查過程,撰寫檢查小結(jié)并報相應(yīng)業(yè)務(wù)科室。

  第十條 建立“一抽查一通報”制度,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度;對依法需由市司法局處罰的違法行為,及時將情況報市司法局。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)通過門戶網(wǎng)站向社會公布。

  第十一條 對于抽查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改、整改不到位或受到行政處罰的法律服務(wù)機構(gòu),將信息推送至工商、法制等部門的市場監(jiān)管信息平臺、行政執(zhí)法信息平臺。

  第十二條 各執(zhí)法部門、執(zhí)法人員應(yīng)嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。