廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
現(xiàn)將《省商務(wù)廳黨組關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本處室、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2016年5月16日
按照《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》要求，為進(jìn)一步營(yíng)造商務(wù)發(fā)展好環(huán)境，助推全省奮力走出全面振興新路子，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)要求，深入推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，不斷提升商務(wù)系統(tǒng)“三服務(wù)”質(zhì)量和效能，努力構(gòu)建“五型商務(wù)”、打造“十大體系”，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平正義、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放文明、服務(wù)高效的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，助推全省進(jìn)一步釋放發(fā)展活力，奮力走出全面振興新路子。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步提高商務(wù)行政服務(wù)效能。
1.深入清理商務(wù)行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。對(duì)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不得作為前置條件；對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批；除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，一律不得實(shí)施定期檢驗(yàn)，取消的要落實(shí)到位。對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，屬于省內(nèi)立法的一律通過(guò)建議人大及其常委會(huì)修改相關(guān)地方性法規(guī)的方式取消；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過(guò)征求部門意見(jiàn)解決的，一律不再進(jìn)行前置審批；除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不得設(shè)定強(qiáng)制性中介服務(wù)，行政機(jī)關(guān)不得指定或者變相指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。非行政許可審批全面取消。在原有權(quán)力清單基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入梳理商務(wù)行政審批事項(xiàng)，依法能取消的一律取消，能下放的一律下放，依法依規(guī)推動(dòng)成品油零售審批、典當(dāng)行設(shè)立審批、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、外派勞務(wù)項(xiàng)目確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)取消、下放工作。同時(shí)做好國(guó)家和省取消下放商務(wù)行政審批事項(xiàng)的銜接和事中事后監(jiān)管，督促指導(dǎo)地方商務(wù)部門搞好承接。（條法處負(fù)責(zé)）
2.建立統(tǒng)一規(guī)范商務(wù)行政權(quán)力、責(zé)任、中介服務(wù)清單。編制省市縣區(qū)四級(jí)商務(wù)行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)目錄，組織指導(dǎo)地市商務(wù)部門依照標(biāo)準(zhǔn)目錄梳理權(quán)力事項(xiàng)。修改完善省級(jí)商務(wù)行政權(quán)力、責(zé)任、中介服務(wù)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，依照省政府規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向社會(huì)公布。省、市、縣三級(jí)共有權(quán)力要明確使用權(quán)力和責(zé)任對(duì)等主體，不能重復(fù)交叉，行政審批原則上只進(jìn)行一次。（條法處負(fù)責(zé)）
3.建設(shè)商務(wù)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“黑龍江商務(wù)之窗”為依托，構(gòu)建集商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共便民服務(wù)、公共資源交易、投資項(xiàng)目審批監(jiān)管等事項(xiàng)為一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息、招商信息、經(jīng)貿(mào)合作信息、內(nèi)貿(mào)流通信息、審批信息、執(zhí)法信息、服務(wù)信息等非涉密事項(xiàng)網(wǎng)上全公開(kāi)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。行政審批全程接受電子監(jiān)察、網(wǎng)上行政審批法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高行政審批效率。逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣商務(wù)部門三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系互聯(lián)互通。（辦公室、信息化處負(fù)責(zé)）
4.加快推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳建設(shè)。改造升級(jí)實(shí)體服務(wù)大廳功能，明確實(shí)體服務(wù)大廳職責(zé)，配備充實(shí)人員力量，健全管理體制機(jī)制，逐步推動(dòng)商務(wù)行政審批、公共便民服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐。實(shí)體服務(wù)大廳要優(yōu)化行政服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)制，理順整合辦事窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高服務(wù)效率，為群眾提供更人性化更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。（人事處、對(duì)俄合作中心負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)窗口處室（單位）管理。堅(jiān)決整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、無(wú)償代辦制、失職追究制、否定報(bào)備制六項(xiàng)制度。在窗口處室（單位）推廣“一表制”審批，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗接件、快速受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗出件”，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)形象惡劣的窗口處室（單位）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并予以通報(bào)批評(píng)。服務(wù)企業(yè)和群眾的窗口處室（單位)要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖。服務(wù)窗口要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴可追溯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
（二）全面加強(qiáng)商務(wù)法治建設(shè)。
6.推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域地方立法。做好地方立法項(xiàng)目的調(diào)研、征集和申報(bào)工作。推進(jìn)立法計(jì)劃的組織實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)列入地方性法規(guī)預(yù)備項(xiàng)目的《黑龍江省開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》和列入省政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目的《黑龍江省對(duì)外投資合作人員管理辦法》立法進(jìn)程。（條法處負(fù)責(zé)）
7.增強(qiáng)商務(wù)干部隊(duì)伍法治意識(shí)。制定“七五”普法規(guī)劃和年度法制培訓(xùn)方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，舉辦機(jī)關(guān)法律知識(shí)講座，開(kāi)展全省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，以“一法一例”為主要內(nèi)容，組織商務(wù)行政審批人員開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。（條法處負(fù)責(zé)）
8.加強(qiáng)商務(wù)行政決策合法性審查。完善重大行政決策合法性審查制度，重大決策嚴(yán)格依法依規(guī)履行程序。聘請(qǐng)機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)，在制定重大行政決策、處理相關(guān)法律事務(wù)、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)。落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，全面清理公開(kāi)規(guī)范性文件。（條法處、辦公室負(fù)責(zé)）
9.規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法。落實(shí)商務(wù)部、中編辦關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)大慶市開(kāi)展商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全省推行。通過(guò)商務(wù)執(zhí)法業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)全省商務(wù)執(zhí)法日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕隨意執(zhí)法，推動(dòng)形成省、市、縣三級(jí)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制。發(fā)揮12312市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理的舉報(bào)投訴案件。（市場(chǎng)秩序處、條法處負(fù)責(zé)）
（三）建立完善大商務(wù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。
10.建立促進(jìn)招商引資聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。成立多部門組成的招商引資聯(lián)動(dòng)服務(wù)協(xié)調(diào)小組，研究制定支持鼓勵(lì)招商引資政策和服務(wù)機(jī)制方面的系統(tǒng)性實(shí)施意見(jiàn)；統(tǒng)籌謀劃招商項(xiàng)目，編制科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目庫(kù)；推動(dòng)外資并聯(lián)式集中審批，倡導(dǎo)“代辦制”、“領(lǐng)辦制”和“一站式”服務(wù)；發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資中重要載體作用；促進(jìn)地方對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)后的跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的協(xié)調(diào)服務(wù)。（外資審批處、開(kāi)發(fā)區(qū)辦負(fù)責(zé)）
11.建立促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。成立相關(guān)部門參加的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在物流、口岸行政事業(yè)性收費(fèi)和企業(yè)服務(wù)性收費(fèi)等方面問(wèn)題；協(xié)調(diào)促進(jìn)通關(guān)便利化，推動(dòng)實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行；協(xié)調(diào)落實(shí)轉(zhuǎn)移支付政策問(wèn)題，解決補(bǔ)助兌付不及時(shí)、渠道不暢、額度不足等問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)融資、擔(dān)保；研究支持我省外向型地產(chǎn)品加工企業(yè)政策；發(fā)揮境內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)作用。（對(duì)外貿(mào)易處、對(duì)俄貿(mào)易處、貿(mào)易促進(jìn)處、口岸辦負(fù)責(zé)）
12.建立推進(jìn)商貿(mào)流通聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。成立相關(guān)部門參加的推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)協(xié)調(diào)小組。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立市場(chǎng)供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)重要生活必需品生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商進(jìn)行有效銜接；研究落實(shí)流通業(yè)發(fā)展政策，制定商貿(mào)流通業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育商貿(mào)流通示范園區(qū)，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通降成本、增效益；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)會(huì)展業(yè)管理，提高會(huì)展質(zhì)量效果；加快大市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)全省78個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目。（流通業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行處、市場(chǎng)體系建設(shè)處負(fù)責(zé)）
13、建立促進(jìn)境外投資合作聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。成立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究落實(shí)促進(jìn)境外投資合作政策，引導(dǎo)支持企業(yè)“走出去”；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)部門合作交流，特別是利用中俄兩國(guó)總理定期會(huì)晤機(jī)制、我省與遠(yuǎn)東州區(qū)省州長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制等，協(xié)調(diào)解決境外投資合作遇到的問(wèn)題。（國(guó)外合作處、對(duì)俄合作處負(fù)責(zé)）
（四）大力加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。
14.加大政策落實(shí)力度。不隨意給投資者許愿、變規(guī)劃、變政策，不守信用。省委、省政府出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資等方面優(yōu)惠政策不打折扣，認(rèn)真落實(shí)，不以任何形式設(shè)置新的限制。開(kāi)展政策落實(shí)專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)查處“中梗阻”行為，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（監(jiān)察室、市場(chǎng)秩序處負(fù)責(zé)）
15、建立商務(wù)信用信息平臺(tái)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施、分級(jí)共享”的原則，建設(shè)“黑龍江商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)管理平臺(tái)”，規(guī)范信用信息標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信用信息采集，加快推進(jìn)行業(yè)內(nèi)、部門間信用信息整合反饋，優(yōu)化平臺(tái)咨詢、查詢、信息發(fā)布、誠(chéng)信評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等功能，加快實(shí)施商務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)與“信用黑龍江”互聯(lián)互通，推動(dòng)與“兩法銜接”平臺(tái)合并對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。（市場(chǎng)秩序處負(fù)責(zé)）
16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。加強(qiáng)省整規(guī)辦綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各成員單位和職能部門的執(zhí)法監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊仿冒商標(biāo)、假冒專利、盜版侵權(quán)等違法行為。（市場(chǎng)秩序處負(fù)責(zé)）
（五）嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理。
17.嚴(yán)禁濫收費(fèi)。廳機(jī)關(guān)及所屬單位涉企收費(fèi)項(xiàng)目，凡沒(méi)有法律法規(guī)明文規(guī)定的一律取消。凡國(guó)家和省里有上下限規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按照下限執(zhí)行。沒(méi)有上級(jí)規(guī)定依據(jù)、增加企業(yè)支出的各類涉企檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)一律不得舉辦。（財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
18.完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廳項(xiàng)目資金各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，凡涉及資金、項(xiàng)目等重大事項(xiàng)一律實(shí)行評(píng)審制和招標(biāo)制。落實(shí)政府采購(gòu)制度，凡須經(jīng)政府采購(gòu)的，一律履行政府采購(gòu)程序。（財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)厲查處破壞商務(wù)發(fā)展環(huán)境行為。
19.加大案件受理力度。暢通商務(wù)領(lǐng)域投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、核查破壞發(fā)展環(huán)境方面的信訪、舉報(bào)信件，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)問(wèn)題依紀(jì)從嚴(yán)從快處理，并在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（監(jiān)察室、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室負(fù)責(zé)）
20.建立商務(wù)巡視制度。定期開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視，嚴(yán)厲查處公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擾亂經(jīng)濟(jì)秩序案件，對(duì)于企業(yè)、群眾投訴的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)先免職或調(diào)離原工作崗位，并嚴(yán)格依法、依紀(jì)予以懲處，打消投訴企業(yè)“一把贏、把把輸”的顧慮。
21.建立追究問(wèn)責(zé)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、通報(bào)和終身責(zé)任追究制度。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程、干擾招投標(biāo)的，在依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處的同時(shí)，記錄備案并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢部門報(bào)告情況。（監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)）
（七）進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。
22.教育引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想工作觀念。以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽動(dòng)，引導(dǎo)干部端正理念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境對(duì)于黑龍江振興發(fā)展的重大意義，深入查找思想和工作差距；轉(zhuǎn)變思想觀念，破除因循守舊和官本位思想，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任心，真心幫助企業(yè)解決困難；樹(shù)立正確執(zhí)法理念，不以公權(quán)之名謀取個(gè)人私利，堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想、本位主義；誠(chéng)信踐諾，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、契約精神，保持政策、規(guī)劃的連續(xù)性；提升行政能力，尤其是提升市場(chǎng)化意識(shí)和改革創(chuàng)新能力，提高干部整體素質(zhì)，更好適應(yīng)崗位要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。（人事處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
22.整治庸政、懶政、怠政現(xiàn)象。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)”三服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“馬上辦”要求，強(qiáng)化干部履職盡責(zé)考核，對(duì)面對(duì)困難和挑戰(zhàn)心安理得、束手無(wú)策者，對(duì)深化改革消極對(duì)待、拖延抵觸者，對(duì)民生困難漠視躲避、無(wú)動(dòng)于衷者，對(duì)商務(wù)發(fā)展不敢擔(dān)當(dāng)、懈怠無(wú)為者，對(duì)營(yíng)造商務(wù)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境失職失控、影響惡劣者等等，都要嚴(yán)厲查處，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)）
23.嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”。公職人員一律不許插手企業(yè)的招投標(biāo)行為，一律不許插手企業(yè)的工程建設(shè)過(guò)程，一律不許插手企業(yè)的采購(gòu)行為，一律不許插手非公企業(yè)對(duì)企業(yè)各類合作者的自由選擇。如有違犯，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理，并報(bào)上級(jí)紀(jì)檢部門備案。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
三、推進(jìn)措施
24.建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立進(jìn)一步優(yōu)化全省商務(wù)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在條法處，監(jiān)察室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、信息化處、財(cái)務(wù)處配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)處室要制定具體推進(jìn)方案，相關(guān)處室密切配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要根據(jù)本處室（單位）實(shí)際，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任落實(shí)到人。（條法處負(fù)責(zé)）
25.實(shí)行優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé)制。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作“第一責(zé)任人”。發(fā)生嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的處室和單位，既要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要倒查追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
26.突出“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵人”和積弊陋習(xí)的整治。處室（單位）中承辦商務(wù)行政權(quán)力事項(xiàng)的崗位，以及直接為群眾和市場(chǎng)主體服務(wù)的窗口公職人員，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵從嚴(yán)整治，重點(diǎn)打擊吃拿卡要等行為。加大整治積弊陋習(xí)的力度，在貫徹落實(shí)省委決策要求上搞“上有政策下有對(duì)策”“中梗阻”，在涉及資源配置等重大問(wèn)題上不講規(guī)則講“哥們兒義氣”，在經(jīng)濟(jì)工作中“忽悠”“粗枝大葉”“言而無(wú)信”，在對(duì)待權(quán)力上囿于“官本位”和信奉“有權(quán)不用白不用”等等，都要作為重點(diǎn)加以徹底治理。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
27.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。圍繞構(gòu)建“五型商務(wù)”“十大體系”，重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、行政決策運(yùn)行機(jī)制、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能責(zé)任程序、商務(wù)法治建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部人事管理、機(jī)關(guān)黨建工作、機(jī)關(guān)信息化管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和政務(wù)后勤保障等十個(gè)方面管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）
條約法律處
