為進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)市委、市政府研究決定，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”改革為抓手，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標(biāo)，按照“一單總攬、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號(hào)響應(yīng)、一體監(jiān)督”的總框架，以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)，大力優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)年底群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)90%以上，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)80%以上，群眾和企業(yè)滿意度達(dá)90%以上，所有涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短至法定時(shí)限三分之二以內(nèi)。
二、實(shí)施范圍
市本級(jí)及縣市區(qū)人民政府各部門、各單位，各類園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位以及有關(guān)中央、省駐岳單位。
三、實(shí)施步驟
（一）安排部署階段7月底前召開全市專題會(huì)議，對(duì)“最多跑一次”改革進(jìn)行動(dòng)員部署。各地各部門按照本方案要求，制定具體工作方案，6月底前報(bào)市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
?。ǘ┤鎸?shí)施階段6月至11月，各地各部門根據(jù)職責(zé)分工，分批公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設(shè)置，優(yōu)化辦事流程，建立線上線下無縫對(duì)接的辦事體系，完善政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，組織落實(shí)“最多跑一次”改革各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查評(píng)估階段12月底前，對(duì)各地各部門推進(jìn)“最多跑一次”改革情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，查找問題短板，督促整改提高，完成總結(jié)評(píng)估，鞏固深化成果。
四、主要任務(wù)
（一）“一單總攬”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。以群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)清單為總攬，以提速投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，為群眾和企業(yè)提供無差別政務(wù)服務(wù)。
1．梳理公布事項(xiàng)清單。依托權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)清單,按照“合法合規(guī)的事項(xiàng)馬上辦、積極推行網(wǎng)上辦、面向個(gè)人的事項(xiàng)就近辦、復(fù)雜事項(xiàng)一次辦”的要求，形成“最多跑一次”事項(xiàng)清單，分級(jí)分批按程序及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)暫未列入公共服務(wù)事項(xiàng)清單，但與民生領(lǐng)域密切相關(guān)的供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、廣電等事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全面梳理后公布。
2．簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。逐事項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施清單，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，消除審批服務(wù)中的模糊條款，屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”等，應(yīng)逐一加以明確，不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的，不得要求申請(qǐng)人提供。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表）。推進(jìn)辦事信息全面公開，真正讓群眾和企業(yè)“找得到、看得懂、能辦事、好辦事”。
3．提速投資項(xiàng)目審批服務(wù)。推進(jìn)并聯(lián)審批，推行“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”，在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，對(duì)不涉及公共安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他重大公共利益的事項(xiàng)，實(shí)行容缺受理、容缺審查和書面承諾制，對(duì)不新增用地“零土地”技改項(xiàng)目推行承諾備案制。在全市各類園區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)開展區(qū)域評(píng)估。年底要實(shí)現(xiàn)所有涉企行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短至法定時(shí)限三分之二以內(nèi)，新開辦企業(yè)所有手續(xù)7個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記7個(gè)工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成。
（二）“一窗受理”，全面升級(jí)政務(wù)大廳功能。以“一窗受理，集成服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)管各類辦事大廳，全面改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，讓群眾和企業(yè)辦事不用“多頭跑”，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
1．提質(zhì)整合辦事大廳。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地進(jìn)行提質(zhì)改造，建設(shè)智能停車場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化辦事大廳布局，提升群眾和企業(yè)辦事的便捷度和舒適感。以群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門”為目標(biāo)，加快全市各行業(yè)辦事大廳的整合，對(duì)目前暫時(shí)無法整合進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)中心大廳的事項(xiàng)，實(shí)行分中心管理制度，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管。
2．改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式。深化行政審批“三集中、三到位”改革，將分散的行政審批向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上集中；審批事項(xiàng)和人員進(jìn)駐政務(wù)中心落實(shí)到位，審批窗口授權(quán)到位，電子監(jiān)察到位，提升政務(wù)中心大廳服務(wù)能力。推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革，政務(wù)中心大廳將部門分設(shè)的辦事窗口整合為“投資項(xiàng)目”“商事服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等綜合窗口，各分中心將辦事窗口整合設(shè)置綜合業(yè)務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件，避免群眾和企業(yè)在不同部門之間來回奔波。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，通過預(yù)約、輪休等辦法，為群眾和企業(yè)辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，開通快遞送達(dá)服務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜事項(xiàng)，建立健全聯(lián)審聯(lián)辦、無償委托代辦機(jī)制。
3．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉。按照能放盡放的要求，最大限度向基層放權(quán)，對(duì)直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理更方便更有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接，將政策咨詢、低保辦理、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、老年證辦理、戶籍戶政管理、居住證明、高齡補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)加強(qiáng)基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能力建設(shè)，將面向村（居）民的就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、教育、體育、法律、安全和社會(huì)服務(wù)下沉到村（社區(qū)），強(qiáng)化村（社區(qū)）服務(wù)功能，以村（社區(qū)）為單元，整合服務(wù)功能，搭建直接服務(wù)群眾的一站式村（社區(qū)）綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。在中心城區(qū)全面推行就近入學(xué)、診療、健身休閑、社區(qū)警務(wù)和公共服務(wù)的五個(gè)“一公里公共服務(wù)圈”建設(shè)。
4．深化中介服務(wù)改革。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)，審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決取締依靠行政權(quán)力提供強(qiáng)制服務(wù)的“紅頂中介”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與主管部門脫鉤。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，探索在市政務(wù)服務(wù)中心建立中介服務(wù)超市，引入一批技術(shù)資質(zhì)高、服務(wù)水平優(yōu)、價(jià)格收費(fèi)合理、社會(huì)評(píng)價(jià)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)自主選擇。
（三）“一網(wǎng)通辦”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)為基礎(chǔ)，全面打通部門信息孤島，統(tǒng)籌運(yùn)用政務(wù)服務(wù)云、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，變?nèi)罕姾推髽I(yè)跑腿為數(shù)據(jù)跑路。
1．加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。建成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）不再建設(shè)新的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。推進(jìn)各級(jí)業(yè)務(wù)審批服務(wù)系統(tǒng)與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)互聯(lián)互通，目前未自建審批服務(wù)系統(tǒng)的部門，統(tǒng)一使用市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、辦理、辦結(jié)（涉密系統(tǒng)除外），各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)系統(tǒng)；市、縣自建的審批服務(wù)系統(tǒng)，要與市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)對(duì)接、融合；使用上級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審批的單位，應(yīng)主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)統(tǒng)建審批服務(wù)系統(tǒng)與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)互聯(lián)互通。各類審批服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)通過市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)。開發(fā)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客服端，全面整合各部門自建手機(jī)APP和微信端服務(wù)，在政務(wù)公開、行政審批、城市管理、醫(yī)保社保等領(lǐng)域開發(fā)一批貼近百姓生活的便民移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
2．加快推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享。加快全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源中心建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的人口數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善全市法人數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信用信息庫(kù)和房產(chǎn)房屋數(shù)據(jù)庫(kù)。全面梳理各部門的政務(wù)信息資源，編制全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源集中歸集和跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享，促進(jìn)流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立電子文件和證照信息共享機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批過程中相關(guān)信息一次生成、多方復(fù)用，一庫(kù)管理、互認(rèn)共享。
（四）“一號(hào)響應(yīng)”，打造政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。以“12345”熱線平臺(tái)為基礎(chǔ)，完善政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”群眾和企業(yè)訴求。發(fā)揮統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)在解答群眾和企業(yè)辦事咨詢中的作用，凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的事項(xiàng)，都可通過“12345”熱線電話了解辦理流程、所需材料等相關(guān)信息；凡是群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)部門以及“最多跑一次”改革的意見和建議，都可以通過“12345”熱線電話反映。做好統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，及時(shí)將群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題向市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
（五）“一體監(jiān)督”，加強(qiáng)和創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。通過搭建監(jiān)控平臺(tái)、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建“三位一體”綜合監(jiān)督模式，促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
1．搭建監(jiān)控平臺(tái)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，對(duì)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，做到對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2．強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善改革工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，綜合運(yùn)用電子監(jiān)察、企業(yè)體驗(yàn)測(cè)評(píng)、第三方評(píng)價(jià)等手段對(duì)審批時(shí)效、服務(wù)質(zhì)量、滿意度等內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督考核。適時(shí)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果，不斷提高服務(wù)效能。
3．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
五、職責(zé)分工
?。ㄒ唬款^部門單位職責(zé)
市委編辦：負(fù)責(zé)全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)清單，擬定“最多跑一次”事項(xiàng)清單，優(yōu)化市直部門職能職責(zé)，整合精簡(jiǎn)市直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
市政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革和“一窗受理、一次辦結(jié)”改革工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化。
市電子政務(wù)辦：負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。
市優(yōu)化辦：負(fù)責(zé)深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)，牽頭組織營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行問責(zé)。
市政府法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)適用“最多跑一次”改革的市政府文件進(jìn)行合法性審查評(píng)估等工作。
市監(jiān)委、市委問責(zé)辦：負(fù)責(zé)對(duì)改革推進(jìn)不到位，被群眾投訴較多且情況屬實(shí)的部門單位進(jìn)行問責(zé)。
市委督查室、市政府督查室：負(fù)責(zé)將“最多跑一次”改革納入2018年度績(jī)效考核指標(biāo)。
市政府“12345”熱線辦：負(fù)責(zé)建立健全政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，分析反饋改革工作中的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
（二）責(zé)任部門單位職責(zé)
責(zé)任部門單位（見附件1）均應(yīng)制定本單位“最多跑一次”改革實(shí)施方案；落實(shí)深化行政審批“三集中、三到位”改革要求；協(xié)助市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定“最多跑一次”事項(xiàng)清單；依據(jù)梳理公布的事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，編制標(biāo)準(zhǔn)化的事項(xiàng)服務(wù)指南；整合本部門內(nèi)分散、獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)辦事系統(tǒng)，并與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)對(duì)接，將部門政務(wù)信息資源與市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)對(duì)接融合。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織承擔(dān)供水、供電、供氣、公共交通、公共通信、廣播電視服務(wù)等事項(xiàng)的公共企事業(yè)單位完成改革任務(wù)。
在“投資項(xiàng)目”“商事服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“社會(huì)保障”“公安服務(wù)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)部門要通力協(xié)作，以“最多跑一次”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成示范效應(yīng)。
1．投資項(xiàng)目領(lǐng)域：由市發(fā)改委牽頭，協(xié)同市經(jīng)信委、市住建局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等部門，重點(diǎn)在加強(qiáng)協(xié)同放權(quán)、規(guī)范審批方式、創(chuàng)新審批模式、精簡(jiǎn)報(bào)建事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限等方面實(shí)現(xiàn)突破。
2．商事服務(wù)領(lǐng)域：由市工商局牽頭，重點(diǎn)在深化“證照分離”和“多證合一”改革、完善工商登記便利化改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)突破。
3．不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域：由市國(guó)土局牽頭，協(xié)同市住建局、市稅務(wù)局等部門，重點(diǎn)在優(yōu)化辦事流程、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、縮短辦理時(shí)限等方面取得突破。
4．社會(huì)保障領(lǐng)域：由市人社局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)在職業(yè)資格認(rèn)定、社保醫(yī)保辦理等方面實(shí)現(xiàn)突破。
5．公安服務(wù)領(lǐng)域：由市公安局負(fù)責(zé)，在戶口辦理、出入境有關(guān)證照辦理、車輛和駕駛?cè)藛T證照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、身份認(rèn)定等便民服務(wù)事項(xiàng)方面實(shí)現(xiàn)突破。
六、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記劉和生任第一組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)李愛武任組長(zhǎng)的岳陽(yáng)市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人和牽頭部門，精心組織實(shí)施。各地各部門“一把手”要親自抓，做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，加快推動(dòng)改革落地。
（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“最多跑一次”改革工作列入市直單位和各縣市區(qū)綜合績(jī)效考核。加大對(duì)審批服務(wù)問題線索和群眾反映集中問題的查處督辦力度，對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)。各地各部門要建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī),正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識(shí),營(yíng)造良好氛圍。
附件1
“最多跑一次”改革工作責(zé)任單位名單
一、市直單位
市政府辦（市民宗局）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市司法局、市人社局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局、市交通局、市地方海事局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局、市教育體育局、市科技局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游發(fā)展和外事僑務(wù)委員會(huì)、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市人防辦、市檔案局、市廣播電視臺(tái)、市公積金中心、市鐵山供水工程管理局
二、中央、省駐岳單位
人民銀行岳陽(yáng)市中心支行、市稅務(wù)局、市煙草專賣局、市氣象局
三、公用事業(yè)企業(yè)
市自來水公司、國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)供電公司、岳陽(yáng)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、市公交總公司、中?guó)移動(dòng)岳陽(yáng)分公司、中國(guó)電信岳陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通岳陽(yáng)分公司
中共岳陽(yáng)市委辦公室
岳陽(yáng)市人民政府辦公室
2018年7月8日
