各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）綜合行政執(zhí)法局（城市管理局），局屬各單位，局機關各處室（大隊）：

　　為深入貫徹市委十二屆二次全會的決策部署, 落實市紀委進一步優(yōu)化營商環(huán)境的“八條禁令”紀律要求,構建“親”“清”新型政商關系，結合綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、嚴格落實紀律要求。強化紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行市紀委進一步優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”的紀律要求，認真組織開展自查自糾，及時整改影響營商環(huán)境的各類問題。嚴格落實市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)廉政建設“約法三章”，即：不得在辦公場所以外會見行政相對人（執(zhí)法需要除外）；不得接受工作對象及其相關人的請吃、安排娛樂以及謀取其他私利；不得為涉案關系人說情、干預執(zhí)法辦案。

　　二、深化城市精細管理。以“大拆大整”“大建大美”為契機，對標杭甬等先進城市，查補市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等城市管理短板，進一步明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理標準, 強化督導服務，推進城市管理轉型升級。扎實推進市區(qū)道路綜合整治工作,進一步提升城市形象，增強城市對企業(yè)投資的吸引力。持續(xù)開展城市管理專項整治，推進網格化管理，著力提升城市精細化管理水平，為企業(yè)發(fā)展打造宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的良好城市硬環(huán)境。

　　三、規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化綜合行政執(zhí)法改革，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地管理，形成常態(tài)化管理機制。統(tǒng)一全市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，并接入浙江政務服務網行政處罰系統(tǒng)，規(guī)范辦案程序標準，加強內部流程控制，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全責任追究機制、糾錯問責機制。加強執(zhí)法全員培訓，提高執(zhí)法人員的法治觀念和綜合素質。加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害企業(yè)合法權益的行為，杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、以權謀私等破壞營商環(huán)境的問題，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響和干擾。

　　四、推進行政審批改革。把“最多跑一次”改革作為效能建設的突破點,扎實推進行政審批“最多跑一次”改革各項工作落實，堅決鏟除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。依靠科技手段，推行“同城通辦、系統(tǒng)聯(lián)辦”,城區(qū)1個市級窗口、3個區(qū)級窗口、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口線下受理本系統(tǒng)審批事項的申請，方便企業(yè)群眾就近辦事。加強對縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法局及其下屬機構行政審批工作的指導，規(guī)范行政審批事項清單，促進服務提速提質提效，確?！白疃嗯芤淮巍备母锝K端落實,為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務。

　　五、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管服務。深入研究本系統(tǒng)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等行業(yè)所涉企業(yè)特點，厘清政府監(jiān)管與行業(yè)管理邊界，堅持管放結合，加強信用建設，做到政府部門依法監(jiān)管，推進行業(yè)協(xié)會依規(guī)自律，促進企業(yè)依法經營。加強對行業(yè)協(xié)會的指導，發(fā)揮其在溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調等方面的作用，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務，進一步釋放企業(yè)經營活力。優(yōu)化駐企服務舉措，為相關企業(yè)提供力所能及的幫助。

　　六、強化隊伍作風建設。對照“強基礎、轉作風、樹形象”要求，深入開展“強責任敢擔當，治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風建設活動、“聽民聲、找短板、治亂點”專項活動、爭創(chuàng)群眾滿意基層站所活動，切實改進工作作風，以積極的面貌參加萬人評機關中層處室和基層站所活動。駐局紀檢監(jiān)察組、機關紀委定期開展“清風除弊”大檢查，以問題為導向，跟蹤問效，一抓到底，堅決整治行業(yè)不正之風，為優(yōu)化營商環(huán)境打牢基礎。

　　溫州市綜合行政執(zhí)法局

　　2017年9月15日