關于進一步加強基層便民服務平臺建設的實施意見
一、 總體要求
按照全面推進“最多跑一次”改革和構建基層“四個平臺”工作要求，以現有鎮(zhèn)村兩級便民服務中心為基礎，以信息化、智慧化為依托，以“一窗受理、集成服務”為主要抓手，統(tǒng)籌行政審批和公共服務力量，為企業(yè)和群眾就近辦理行政審批及公共服務事項，進一步拓展服務范圍、完善服務功能、提升服務水平。
二、 主要任務
（一）集中服務事項。統(tǒng)籌基層行政審批和民政、計生、人力社保、村鎮(zhèn)建設、農技、文化體育、社區(qū)服務等公共服務力量，整合基層站所的各類服務窗口，將面向企業(yè)和群眾的政務服務事項，包括上級放權事項，統(tǒng)一納入便民服務中心窗口集中受理，有條件的還可以集中水、電、視、氣、交通等服務事項，實現 “進一扇門、辦所有事”。
（二）公開服務信息。全面梳理并公開鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務事項目錄，并按照統(tǒng)一規(guī)范編制辦事指南。辦事指南應當包括事項名稱、申請條件、審查類型、申報材料、辦理時限、收費依據及標準、結果送達、咨詢投訴途徑、辦公地址及時間等。服務事項及辦事指南應通過網站、自助服務終端等途徑進行公開。
（三）提升硬件條件。各鎮(zhèn)（街道）要積極創(chuàng)造條件，為服務事項集中、便民服務平臺升級提供必要整潔寬敞的場所，配置必須的辦公和群眾辦事所需的設施。逐步添置大廳屏幕、自助服務終端、高拍儀、復印機、叫號機、評價器等信息化設備，提高辦事效率和服務水平。
（四）開展“一窗受理”。按照“一窗綜合受理”的方式，科學設置受理窗口。各鎮(zhèn)（街道）根據實際，現階段設立社會事務、經濟服務、村鎮(zhèn)建設、公安服務和其他綜合事務等綜合受理窗口；村（社區(qū)）設立統(tǒng)一的綜合受理窗口。探索建立“鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺綜合受理，縣、鎮(zhèn)（街道）后臺分類辦理，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務流程，實現縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）政務服務事項的“一窗辦理、一站式服務、一個平臺共享、全縣域通辦”和全流程效能監(jiān)督。
?。ㄎ澹┩晟婆涮字贫?。建立健全政務公開、首問責任、一次性告知、容缺受理等各項制度，規(guī)范服務行為。建立工作目標管理考核制度，強化對工作人員和職能部門的績效考核管理。依托“互聯網+”和政務服務網建設，開通網上審批、網上辦事大廳，提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務人員網上辦事能力，提高辦事效率和服務水平。建立代理代辦等服務機制，對投資項目以及群眾需要代辦的事項，實行全程無償代辦。
（六）完善信息系統(tǒng)。按照政務服務網向基層延伸和《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省基層治理體系“四個平臺”信息系統(tǒng)整合總體設計方案的通知》（浙政辦發(fā)函〔2017〕62號）、《嘉興市基層治理體系“四個平臺”信息系統(tǒng)建設工作方案》的要求，緊扣時間節(jié)點，狠抓推進落實，確保便民服務平臺相關信息系統(tǒng)建設按時上線運行。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識。加強基層便民服務平臺建設是全面推進“最多跑一次”改革和基層治理體系“四個平臺”建設從“建成”到“管用”的重要途徑，各級黨委、政府工作部門和鎮(zhèn)（街道）要充分認識加強基層便民服務平臺建設的重要性、緊迫性，將加強基層便民服務平臺建設列入重要議事日程，確?；鶎颖忝穹掌脚_建設水平和服務能力不斷提高。
（二）明確職責。建立健全領導體制和工作機制，明確責任分工?？h（市、區(qū)）要明確加強基層便民服務平臺建設的責任單位，出臺相關制度，研究提出工作意見，認真做好指導協調和督促檢查工作。各鎮(zhèn)（街道）要加強統(tǒng)籌協調，明確目標任務，制定實施方案，扎實有序推進，確保基層便民服務平臺建設在上新臺階。
（三）強化考核。基層便民服務平臺建設工作列入“最多跑一次”改革和基層治理體系“四個平臺”建設工作相關考核。對于不認真履行職責、工作明顯滯后的地區(qū)和部門，予以通報批評，責令限期整改。對工作不力影響整體進程的地區(qū)和部門，嚴格責任追究，確保工作落到實處、取得實效。
