各縣市人民政府，州政府各部門、單位，省駐甘南有關(guān)單位：
為全面完成全省效能風(fēng)暴行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)和省政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的實(shí)施方案要求，大力推進(jìn)我州政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，提高行政效能，我州建成了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。新建成的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有審批流程定制，政務(wù)服務(wù)中心窗口與部門單位后方科室聯(lián)動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理，辦理環(huán)節(jié)與州監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的全程監(jiān)控。系統(tǒng)定于2014年12月10日正式啟動(dòng)運(yùn)行，為了確保網(wǎng)上行政審批服務(wù)工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、及時(shí)開通甘南州網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)審批
州級(jí)有行政審批事項(xiàng)的部門所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)要全部進(jìn)入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，根據(jù)行政審批事項(xiàng)辦理程序和各辦理環(huán)節(jié)新確定的辦理人授權(quán)情況，通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)州政府政務(wù)服務(wù)中心窗口與本單位后方科室聯(lián)動(dòng)審批，審批系統(tǒng)的每個(gè)審批環(huán)節(jié)按程序和時(shí)限要求辦結(jié)時(shí)，必須由窗口部門負(fù)責(zé)該環(huán)節(jié)辦理的責(zé)任人在系統(tǒng)上點(diǎn)擊“同意”和加注意見后，才能繼續(xù)下個(gè)環(huán)節(jié)。各單位每個(gè)環(huán)節(jié)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理人員要在正常辦理時(shí)段內(nèi)根據(jù)權(quán)限登陸網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦件平臺(tái)，及時(shí)查看辦件提示，按每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定時(shí)限辦理，確保審批事項(xiàng)辦理渠道暢通，辦理工作順利開展。
二、嚴(yán)格落實(shí)“兩集中，兩到位”，做到所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦理
新的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，辦理程序嚴(yán)謹(jǐn)，辦理環(huán)節(jié)清晰透明，審批責(zé)任明確到人，時(shí)限要求具體，事項(xiàng)辦理流程由電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)控。各辦理單位必須按照“兩集中，兩到位”的要求，除涉密事項(xiàng)外，所有面向企業(yè)和社會(huì)的行政審批事項(xiàng)及與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)類項(xiàng)目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式辦理，各窗口部門和分中心需要后方其他科室和單位領(lǐng)導(dǎo)審批的，充分利用系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性，在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)完成辦理。嚴(yán)格杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，做到事項(xiàng)進(jìn)駐、人員到位，使所有行政審批、服務(wù)事項(xiàng)全部在州政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一受理辦結(jié)，暫未進(jìn)駐中心的部門，其行政審批服務(wù)事項(xiàng)也要全部進(jìn)入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理，嚴(yán)禁在系統(tǒng)外辦理和辦結(jié)。
三、堅(jiān)持“審監(jiān)分離”，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加大督查力度
州審改、監(jiān)察部門要加大督查力度，使具備進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理?xiàng)l件的審批服務(wù)事項(xiàng)，全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)“一站式”辦理。凡審批事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門的，由政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組織，主辦部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門并聯(lián)審批。州監(jiān)察部門要通過電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)各部門窗口辦件情況的監(jiān)督，督促窗口部門提高辦件效率，加快辦件速度，縮短辦事期限，按既定程序和環(huán)節(jié)辦理。對(duì)即將到期的承諾件，及時(shí)給予提醒；對(duì)出現(xiàn)的異常辦件，加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促辦理。同時(shí)要加大效能監(jiān)察力度，對(duì)不通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)進(jìn)行辦理的部門按國家和省州行政審批制度改革的要求進(jìn)行責(zé)任追究。
四、加強(qiáng)法制監(jiān)督，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)的法律依據(jù)審查
州法制部門對(duì)部門審批項(xiàng)目的法律依據(jù)逐一對(duì)照審查，對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件已明確的行政審批服務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定執(zhí)行。糾正一些部門利用部門規(guī)章變相設(shè)定審批事項(xiàng)的問題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府規(guī)范性文件的審查監(jiān)管，行政審批事項(xiàng)必須經(jīng)過法制監(jiān)督平臺(tái)審查，通過后才能進(jìn)入網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)辦理。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我州網(wǎng)上行政審批工作順利推進(jìn)
州級(jí)各部門單位要高度重視，確定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)部門行政審批改革，完善行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。健全網(wǎng)上行政審批管理機(jī)制，加大部門內(nèi)部監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)工作的，進(jìn)行責(zé)任追究。各縣市要結(jié)合本地實(shí)際，把深入推進(jìn)行政審批制度改革作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保全州網(wǎng)上行政審批服務(wù)工作有序推進(jìn)。
甘南州網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)登：http://61.178.197.2:8081/sunpower/各單位辦理人員用自己的用戶名和初始密碼即可登陸，登陸后請(qǐng)及時(shí)修改密碼并妥善保存。
聯(lián)系人：陳正安 聯(lián)系電話：0941—8221351
甘南藏族自治州人民政府辦公室
2014年12月3日
